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《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年秋季綠化行動(dòng)方案的通知》
寧政辦〔2017〕208號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)：
《西寧市2017年秋季綠化行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西寧市人民政府辦公廳
2017年9月13日
西寧市2017年秋季綠化行動(dòng)方案
為進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全面提升城市綠化美化水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)綠網(wǎng)，為廣大市民營造山清水秀的綠色空間，現(xiàn)結(jié)合我市綠化現(xiàn)狀，制定本方案。
一、基本原則
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，時(shí)刻牢記“綠水青山就是金山銀山”，深刻認(rèn)識(shí)“生態(tài)似水，發(fā)展如舟”，以打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧為總目標(biāo)，以“幸福西寧、綠色家園”為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省綠化動(dòng)員大會(huì)和國土綠化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)賽罕壩、尕布龍精神，緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)景觀提升改造、重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目，全面掀起我市秋季綠化造林熱潮，推動(dòng)全市綠化工作邁上更高水平，筑牢綠色發(fā)展樣板城市的綠色生態(tài)本底。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面啟動(dòng)園博園建設(shè)前期工程、苦水溝景觀治理、市級(jí)公園海綿化改造項(xiàng)目；推進(jìn)長青園、南山公園、人民公園、綠道和高速公路下線口植物景觀提升改造項(xiàng)目；實(shí)施南北山三期綠化工程、城區(qū)秋季花卉種植、新建道路綠化、居住區(qū)和單位庭院景觀提升、秋冬季專項(xiàng)修剪施肥等秋季綠化工作，確保全年新增園林綠地面積40公頃以上，森林覆蓋率、城區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積穩(wěn)中有升。
三、主要任務(wù)
（一）林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
加快南北山綠化三期工程造林，著力提高天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、公益林、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益，筑牢城市近遠(yuǎn)郊綠色屏障。
1．全面完成南北山三期2017年度綠化任務(wù)。完成二十里鋪西山管網(wǎng)配套工程，加快農(nóng)發(fā)水利項(xiàng)目建設(shè)，做好新增三項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)工程的維護(hù)冬灌和6.97萬畝造林的后期撫育管護(hù)工作，鞏固造林綠化成果。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）
2．實(shí)施國家級(jí)西寧環(huán)城生態(tài)公園建設(shè)。優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，在已完成5.8萬畝造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，9月中旬全面完成631畝油松、云杉、圓柏容器苗旱作造林任務(wù)。全面實(shí)施景觀提升改造，打造山城相融、林路相襯的城市森林系統(tǒng)空間格局。以南北山多年造林成果為基礎(chǔ)，整合區(qū)域內(nèi)的景區(qū)景點(diǎn)，利用較為完善的綠化灌溉系統(tǒng)、路網(wǎng)系統(tǒng)及森林管護(hù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃一批環(huán)城森林旅游精品項(xiàng)目，為市民提供具有高原森林景觀特色的旅游休憩空間。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府）
3．編制2018年度南北山三期綠化及林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施方案。一是編制完成南北山三期年度實(shí)施方案，分解下達(dá)2018年南北山三期綠化造林任務(wù)（計(jì)劃總?cè)蝿?wù)10.12萬畝，其中人工造林9萬畝、封山育林1.12萬畝），各縣區(qū)要對(duì)造林苗源、苗木規(guī)格和苗木質(zhì)量進(jìn)行前期摸底調(diào)查，做好招標(biāo)準(zhǔn)備和秋季整地工作。二是針對(duì)2018年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)工程造林任務(wù)（“三北”工程6.15萬畝、天保工程二期6.487萬畝、2017年林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)9.525萬畝），各縣區(qū)要盡快開展前期調(diào)查工作，把造林地塊落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，9月中旬完成實(shí)施方案的編制工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，大通縣、湟中縣、湟源縣、城東區(qū)、城中區(qū)、城北區(qū)政府）
（二）城區(qū)景觀提升改造
要全面對(duì)照市政府出臺(tái)的《全面提升園林綠化水平著力打造園林精品工程的實(shí)施意見》（寧政〔2017〕94號(hào)）要求，進(jìn)一步提升城區(qū)園林綠化品質(zhì)，注重觀賞性、藝術(shù)性，做到構(gòu)思精巧、靈活多樣，塑造一批內(nèi)外兼修、有品有味的精品示范工程。
1．開展秋季花卉種植。完成中心廣場(chǎng)、新寧廣場(chǎng)、黃河路、湟水河濱河沿線、長青園、麒麟灣入口等地秋季花卉栽植和春季花卉栽植的整地施肥工作。主要栽植牡丹、芍藥、四季玫瑰、林蔭鼠尾草等秋季適栽花卉5個(gè)品種。為春季適栽花卉月季、千屈菜、鳳尾雞冠花、石竹等14個(gè)品種提前做好整地施肥工作。春秋兩季共計(jì)劃栽植花卉19個(gè)品種，2.5萬平方米，12.899萬株（墩）、播種花籽98.3公斤。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，城中區(qū)政府、城西區(qū)政府）
2．實(shí)施行道樹補(bǔ)植補(bǔ)栽。對(duì)全市城區(qū)180條道路的行道樹進(jìn)行全面梳理，針對(duì)行道樹品種不統(tǒng)一、規(guī)格過小、偏冠嚴(yán)重及枯死株等實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)栽行道樹1500株。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)）
3．完成新建道路骨架樹種栽植。完成峽口路、行知路、泉灣路、高教路、西久公路等新建道路骨架樹種和常青樹的栽植。計(jì)劃新植青海云杉、油松1852株，大喬木河北楊、圓冠榆、旱柳2225株，小喬木山杏、海棠山桃、紫葉李、金葉榆2918株。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市規(guī)劃和建設(shè)局、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)城區(qū)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)全市園林綠地進(jìn)行秋季整形修剪、松土、除草、施放有機(jī)肥、樹木涂白、冬灌等養(yǎng)護(hù)管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)秋冬季行道樹專項(xiàng)整形修剪和有機(jī)肥施放工作。12月底前完成綠地灌溉系統(tǒng)設(shè)施管道排空，直至次年3月，防止管道冬季凍脹破損，并加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，避免人為損毀，確保正常使用。做好林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，對(duì)部分路段的新植綠籬、花卉通過搭設(shè)風(fēng)帳、鋪設(shè)地膜等方式，保證順利越冬。計(jì)劃重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理面積290萬平方米。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)）
5．加快居住區(qū)和單位庭院景觀提升。對(duì)全市308個(gè)居住區(qū)和單位庭院開展骨架樹種的補(bǔ)植補(bǔ)栽，做好整形修剪、澆水灌溉等養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固居住區(qū)和單位庭院綠化效果；提前謀劃2018年居住區(qū)和單位庭院綠化工作，對(duì)已列入2018年改造計(jì)劃的單位庭院和居住區(qū)，開展秋季骨架樹種的種植、整形修剪及施肥工作。開發(fā)區(qū)各園區(qū)要結(jié)合整體綠化工作，在轄區(qū)開展“花園式”廠區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
6．推進(jìn)臨時(shí)綠化工作。對(duì)全市還未開工建設(shè)的裸露建設(shè)用地進(jìn)行全面排查，建立綠化臺(tái)賬，采用鋪設(shè)草坪、栽植宿根花卉等方式進(jìn)行臨時(shí)綠化，完成一塊銷號(hào)一塊。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì) ）
（三）重點(diǎn)綠化建設(shè)項(xiàng)目
1．城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化景觀提升改造方面。繼續(xù)推進(jìn)長青園、人民公園、南山公園、朝陽廣場(chǎng)、海西西路、綠道及高速公路下線口等綠化景觀提升項(xiàng)目。長青園：完成昆侖橋兩側(cè)及體育場(chǎng)（館）周邊可綠化區(qū)域的綠化建設(shè)任務(wù)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)已建成綠地進(jìn)行秋季補(bǔ)植補(bǔ)栽及綠化養(yǎng)護(hù)。人民公園：完成園區(qū)主干道兩側(cè)、弛園、三角綠地、西花房前綠地（牡丹、芍藥園改造）、西湖周邊、東湖區(qū)域的苗木調(diào)整及景觀提升配置。南山公園：完成核心區(qū)域綠化調(diào)整，苗木的配植及景觀提升，同時(shí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定土建施工計(jì)劃。朝陽廣場(chǎng)：完成綠化景觀原有樹木的調(diào)整及骨架樹種的栽植。海西西路：完成道路及廣場(chǎng)部分鋪裝及骨架樹種的栽植工作。綠道：完成北山美麗園綠道小寨段和付家寨段秋季骨架樹種栽植，計(jì)劃栽植骨架喬木4926株。高速公路下線口：完成項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)新交付地塊骨架樹種栽植。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、城北區(qū)政府）
2．市級(jí)公園海綿化改造方面。完成湟水森林公園、園林植物園、野生動(dòng)物園秋季海綿化改造地形整理、水平階、魚鱗坑的建設(shè)。對(duì)已建成區(qū)域內(nèi)的苗木進(jìn)行調(diào)整及綠化配植。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市規(guī)劃建設(shè)局）
3．園博園建設(shè)前期工作方面。完成隔離防護(hù)區(qū)域內(nèi)1800畝土地的場(chǎng)地平整、人工湖開挖、部分山地造型整理等工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）
4．苦水溝片區(qū)綠地景觀方面。加快推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，完成區(qū)域內(nèi)地形整理、換土、施肥工作，栽植旱柳、白榆、青海云杉、油松等骨架樹種。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）
5．城市東入口標(biāo)識(shí)園林景點(diǎn)方面。完成城市東入口小峽口高速公路北側(cè)“幸福西寧歡迎您”園林景點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌制作及周邊景觀山石、綠化植物配置工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）
（四）提前謀劃2018年造林綠化任務(wù)
1．做好前期準(zhǔn)備。針對(duì)我市春季綠化時(shí)間較短的現(xiàn)狀，提前制定春季綠化實(shí)施方案。在3月15日前完成春季綠化項(xiàng)目的苗源落實(shí)及招投標(biāo)等前期工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)）
2．確定綠化用地。對(duì)明年可綠化用地進(jìn)行分類整理，一是結(jié)合“拆違打非”工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)拆出來的土地進(jìn)行匯總分類，對(duì)適合做綠化的土地完成整理后交付綠化部門。二是對(duì)城市新建道路、互通立交的可綠化用地進(jìn)行整理，明年3月15日前交付綠化部門進(jìn)行春季綠化。（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局）
3．推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)造林綠化工作。西堡生態(tài)森林公園：制定造林作業(yè)計(jì)劃方案，細(xì)化分解道路、水利等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)五年時(shí)間全面完成植樹造林任務(wù)；將甘河工業(yè)園區(qū)東西兩山綠化造林納入西堡生態(tài)森林公園造林計(jì)劃。園博園：落實(shí)1800畝隔離防護(hù)林帶的造林苗木，做好核心區(qū)開工建設(shè)的準(zhǔn)備工作。南酉山：城中區(qū)將南酉山拆除違章建筑和小散亂企業(yè)的土地納入年度造林計(jì)劃。開發(fā)區(qū)各園區(qū)周邊山體綠化要及早與林業(yè)部門對(duì)接，爭(zhēng)取納入年度造林任務(wù)。苗圃：開展西寧周邊景觀苗圃的選址和總體規(guī)劃工作，編制晉宋坪城市園林生態(tài)苗圃規(guī)劃文本，建設(shè)苗木繁育基地。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市交通局、市林業(yè)局、城中區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
4．實(shí)施綠化示范道路工程。以增綠、增色、增花為原則，在全市確定10條示范樣板路段進(jìn)行綠化景觀提升改造，利用秋冬季時(shí)間做好前期調(diào)研、路段選定、規(guī)劃方案等前期工作。做好鳳凰山路建成后道路周邊景觀綠化工作，做精、做細(xì)，進(jìn)一步提升檔次。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市規(guī)劃建設(shè)局、各區(qū)政府）
5．統(tǒng)籌規(guī)劃水利設(shè)施。要對(duì)照西堡生態(tài)森林公園、園博園、南北山三期項(xiàng)目造林作業(yè)計(jì)劃方案，及時(shí)跟進(jìn)水利灌溉設(shè)施計(jì)劃，按照提前一年完成水利灌溉設(shè)施的要求，抓緊完成水利專項(xiàng)規(guī)劃的編制及灌溉管網(wǎng)的實(shí)施工作，滿足綠化造林用水，確保栽一株、活一株，造一片、綠一片。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市林業(yè)局、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
四、時(shí)間安排
秋季綠化工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（9月14日至9月22日）。全力推進(jìn)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)等前期工作，做好標(biāo)段劃分、工程招標(biāo)、樹種選擇、苗木訂購、責(zé)任分工、人員組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）實(shí)施階段（9月23日至10月20日）。抓住秋季綠化有利時(shí)機(jī)，按照因地制宜、保證成活的原則，做好骨架喬木的栽植和春季綠化提前整地施肥工作，加強(qiáng)秋冬季養(yǎng)護(hù)管理工作。
（三）驗(yàn)收階段（10月21日至12月10日）。對(duì)秋季造林和城區(qū)秋季綠化景觀提升改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)驗(yàn)收時(shí)間為10月21日至10月30日，城區(qū)園林景觀綠化驗(yàn)收時(shí)間為11月20日至12月10日。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位按照行動(dòng)方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定本地區(qū)本單位秋季綠化工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，確保秋季綠化工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
（二）科學(xué)謀劃，保障技術(shù)。市林業(yè)局、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要提前謀劃主城區(qū)內(nèi)公園、道路、街頭游園、空地的秋季綠化和明年春季綠化工作。市林業(yè)局、各縣政府要做好郊野山體、村莊及南北山補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要按照適地適樹原則，做到多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，提高造林綠化效果。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要對(duì)苗木采購、價(jià)格指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。按林木種苗政府公開招投標(biāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行綠化苗木招標(biāo)采購程序，認(rèn)真把好苗木質(zhì)量關(guān)，落實(shí)中標(biāo)苗木的苗源地、產(chǎn)地檢疫、苗木質(zhì)量合格證及種子標(biāo)簽。
（四）加大督查，從嚴(yán)考核。市林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行全程跟蹤、全面檢查，并結(jié)合月度集中考核將督查情況按期上報(bào)市政府，對(duì)延誤工程建設(shè)進(jìn)度、影響工程建設(shè)效果的單位和個(gè)人予以通報(bào)。
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