您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2017〕157號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西寧市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西寧市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》
寧政辦〔2017〕157號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知〉的實(shí)施意見》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)〉的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的重大意義
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求的重要抓手，是扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措，也是推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明、依法保護(hù)環(huán)境的重要手段。
近年來，西寧市積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知〉的實(shí)施意見》，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作放在突出地位，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，狠抓影響群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)和執(zhí)法工作力度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，環(huán)境違法案件查處數(shù)量逐年上升，企業(yè)環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)，全市的環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好改善。但隨著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求日益提高，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與習(xí)近平總書記視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和省委、省政府生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的要求還有一定差距。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法在改善和服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，結(jié)合國家和我省對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求和我市打造綠色發(fā)展樣板城市的新任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法各項(xiàng)工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力保障，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳打擊各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞環(huán)境違法行為，保障環(huán)境安全。
二、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作措施
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《青海省湟水流域水污染防治條例》等國家和省法律法規(guī)，加大對(duì)《西寧市大氣污染防治條例》、《西寧市飲用水水源保護(hù)管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章的貫徹實(shí)施力度。同時(shí)在結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極調(diào)研，2018年完成《西寧市環(huán)境保護(hù)條例》修訂工作，進(jìn)一步完善我市環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)境執(zhí)法提供有力的法制保障，嚴(yán)格做到依法保護(hù)環(huán)境。繼續(xù)開展《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施年活動(dòng)，原則上，2017年全市各級(jí)環(huán)保部門均要有適用四個(gè)配套辦法案件。
（二）進(jìn)一步完善環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制。按照《西寧市建立環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善環(huán)保、檢察及公安部門案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法剛性，堅(jiān)決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接，努力形成打擊違法犯罪行為合力。貫徹執(zhí)行新“兩高”司法解釋，利用刑事手段嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪行為。
（三）扎實(shí)開展執(zhí)法大練兵。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境執(zhí)法大練兵方案》，突出重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法練兵，進(jìn)一步完善工作制度和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化；加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為；牢固樹立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的理念，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益；注重提升執(zhí)法人員工作能力，培養(yǎng)基層執(zhí)法人員熟練掌握現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn)、熟悉環(huán)境執(zhí)法程序和各類文書制作、規(guī)范運(yùn)用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，提高執(zhí)法水平和工作效率，做到依法、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全市的鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污單位的主要污染物排放口全部實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)完整有效，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率要達(dá)到90%以上。
（五）著力強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。各級(jí)政府要按照《西寧市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作方案》的要求，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管和網(wǎng)格責(zé)任考核，確保網(wǎng)格責(zé)任人職責(zé)明晰、履職到位，網(wǎng)格環(huán)境問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、流域地區(qū)政府要強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法。轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留死角，確保落實(shí)到每一戶企業(yè)。明確具體的、量化的、硬性的檢查要求，保證檢查頻次，掌握污染動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，依法有效解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要積極做好糾紛調(diào)處、協(xié)助執(zhí)法、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等工作，承擔(dān)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
三、加大環(huán)境違法行為懲治力度
（一）重拳打擊違法排污。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及“兩高”環(huán)保司法解釋，以污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境污染問題，強(qiáng)化按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等行政強(qiáng)制手段，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、非法處置放射性物質(zhì)和廢棄放射源、不正常使用防治污染設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為。對(duì)拒不改正的，依法予以行政拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送司法機(jī)關(guān)?？茖W(xué)確定監(jiān)管頻次，對(duì)多次違法排污、環(huán)境管理落后、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)適當(dāng)提高監(jiān)管等級(jí)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，利用限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的打擊力度。
（二）堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保督察問題整改。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察和省環(huán)保督察問題整改工作，督促問題單位、企業(yè)及時(shí)實(shí)施整改，對(duì)查出的所有問題逐個(gè)分析，制定詳細(xì)的整改方案，明確措施和整改時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛賬銷號(hào)管理，嚴(yán)格堅(jiān)持“整改一件，銷號(hào)一件”的原則，對(duì)于能夠立即解決的問題要采取果斷措施，做到立行立改；對(duì)于需要限期整改的，要積極創(chuàng)造條件抓緊解決，倒排期限，明確各節(jié)點(diǎn)整改任務(wù)和成效，對(duì)照要求嚴(yán)格落實(shí)；對(duì)督察期間已轉(zhuǎn)辦查處完成的問題開展回頭看，確保環(huán)境污染問題徹底查處不反彈；對(duì)于需要持續(xù)改善的，要建立完善長期推進(jìn)的工作機(jī)制、目標(biāo)和措施，持續(xù)加強(qiáng)有序開展。
（三）開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。要建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度，每年３月確定本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名單，開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，并通過政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。對(duì)于環(huán)境違法企業(yè)要列入“黑名單”并向社會(huì)公開，將其環(huán)境違法行為納入社會(huì)信用體系，“黑名單”企業(yè)要向社會(huì)公布改善環(huán)境行為的計(jì)劃或者承諾，書面報(bào)告整改情況。對(duì)此類企業(yè)必須予以環(huán)保掛牌督辦，相關(guān)部門不予受理整改項(xiàng)目以外的環(huán)境行政許可申請(qǐng)；環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定為“紅牌”，財(cái)政部門三年內(nèi)禁止其參加我市政府采購活動(dòng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不予新增貸款，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等，讓失信企業(yè)一處違法、處處受限。
（四）推進(jìn)實(shí)施《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》。根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃的通知》要求，推進(jìn)轄區(qū)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真組織開展本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)污染物排放情況執(zhí)法檢查，對(duì)于無證排污的企業(yè)應(yīng)依法責(zé)令停止排污，并頂格處罰；對(duì)拒不執(zhí)行的，依法移送公安機(jī)關(guān)。2017年先行對(duì)鋼鐵、火電、水泥、煤炭、電解鋁、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、污水處理廠等8個(gè)行業(yè)實(shí)施達(dá)標(biāo)計(jì)劃，其他行業(yè)按計(jì)劃分年度逐步推進(jìn)，確保到2020年底，各類工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境治理體系更加健全，環(huán)境守法成為常態(tài)。
（五）開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。一是全市各級(jí)環(huán)保部門對(duì)區(qū)域內(nèi)水泥，玻璃行業(yè)進(jìn)行全面排查，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，并及時(shí)向社會(huì)公開。二是開展地下水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。按照《關(guān)于印發(fā)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地下水污染防治有關(guān)問題會(huì)議紀(jì)要的工作方案的通知》要求，組織開展地下水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在日常雙隨機(jī)檢查中，將集中式地下水飲用水水源地、危險(xiǎn)廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、石油化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)及工業(yè)園區(qū)納入重點(diǎn)排污單位或特殊監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水等違法犯罪行為。
（六）加強(qiáng)環(huán)境后督察工作。全市各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)依法做出的罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、停業(yè)、關(guān)閉、沒收違法所得和非法財(cái)物等環(huán)境行政處罰決定，以及責(zé)令改正或者限期改正違法行為、責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等環(huán)境行政命令的執(zhí)行情況開展后督察。對(duì)未完成停產(chǎn)整治任務(wù)擅自生產(chǎn)的，依法責(zé)令停業(yè)關(guān)閉，拆除主體設(shè)備，使其不能恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)拒不改正的，要依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。對(duì)于非訴執(zhí)行案件，環(huán)境保護(hù)、工商、供水、供電等部門和單位要配合人民法院落實(shí)強(qiáng)制措施。環(huán)保部門可以將環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況以及相關(guān)處罰或者處理情況向商務(wù)、工商、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有監(jiān)管職責(zé)的部門或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)逾期未履行或者未落實(shí)行政處罰、行政命令等具體行政行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。當(dāng)事人或者相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、強(qiáng)化執(zhí)法基礎(chǔ)保障
（一）落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，對(duì)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，將執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)政策、落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制等情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和審計(jì)的內(nèi)容。以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)死角為重點(diǎn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，形成各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局。各級(jí)政府要堅(jiān)決破除對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的行政干預(yù)和地方保護(hù)，全面清理并廢除禁止職能部門到企業(yè)檢查、降低招商引資準(zhǔn)入門檻、限制環(huán)境保護(hù)部門到企業(yè)檢查、擅自制定排污收費(fèi)政策等“土政策”，實(shí)現(xiàn)污染治理制度化、常態(tài)化、法治化，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的環(huán)境法治體系。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，在監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)垂直管理改革中，充分考慮監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)的落實(shí)，科學(xué)調(diào)整配備環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員編制，滿足工作需要。延伸監(jiān)管執(zhí)法觸角，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)集聚區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管人員。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。逐步優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍力量。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車納入執(zhí)法用車范圍，保障基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法用車。積極使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，2017年底前，80%以上的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，規(guī)范執(zhí)法行為。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金投入，推廣政府購買自動(dòng)監(jiān)控社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控等數(shù)據(jù)應(yīng)用，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。有條件的地區(qū)，可以配備無人機(jī)等先進(jìn)裝備，運(yùn)用衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)，豐富環(huán)境監(jiān)控手段。要落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，保證環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員開支、車輛使用、辦公經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政全額保障范圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，明確責(zé)任追究主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，堅(jiān)持“依法履職、盡職免責(zé)”。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管不履職的，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到環(huán)境違法行為舉報(bào)后查處不及時(shí)的，不依法對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。公職人員充當(dāng)保護(hù)傘包庇、縱容環(huán)境違法行為或?qū)ζ洳樘幉涣?，涉嫌職?wù)犯罪的，要及時(shí)移送人民檢察院。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究，建立倒查機(jī)制，對(duì)發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化，不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果，利用職權(quán)干預(yù)、阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（四）開展環(huán)境執(zhí)法稽查。市環(huán)保部門要制定稽查工作方案，明確稽查內(nèi)容，確定稽查工作計(jì)劃，對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行稽查。要將環(huán)境行政處罰力度小、環(huán)境違法問題突出、群眾信訪案件較多的地區(qū)作為重點(diǎn)稽查對(duì)象，對(duì)其環(huán)境保護(hù)部門及工作人員在環(huán)境監(jiān)察工作中的規(guī)范行政情況，以及現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、行政強(qiáng)制、行政處罰過程中的依法行政情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查；對(duì)群眾屢次投訴、上級(jí)督辦、有關(guān)部門移送的重點(diǎn)環(huán)境違法案件開展專案稽查，稽查情況通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
（五）推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開。要加大超標(biāo)排污和弄虛作假案件查處的公開力度，并向企業(yè)誠信體系管理部門通報(bào)。繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，及時(shí)公開超標(biāo)企業(yè)名單及處理情況、行政處罰文書等。指導(dǎo)、督促和強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開工作，建立重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，重點(diǎn)排污單位必須如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度、排污總量和超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。對(duì)拒不公開或者不如實(shí)公開的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要依法處罰并予以公告。
西寧市人民政府辦公廳
2017年7月25日
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