寧政辦〔2017〕154號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“710”工作制度實(shí)行“15710”工作方法的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“710”工作制度實(shí)行“15710”工作方法的通知》




寧政辦〔2017〕154號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

省政府“710”工作制度建立以來(lái)，市政府迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，廣泛推廣運(yùn)用“清單式管理”、“微信政務(wù)群”、“隨手拍”等工作方法，健全完善銷號(hào)臺(tái)賬制度，有效提高了工作效率。為進(jìn)一步落實(shí)“710”工作制度，創(chuàng)新抓落實(shí)的工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，確保省委省政府和市委市政府決策部署落地生根，現(xiàn)就在全市政府系統(tǒng)實(shí)行“15710”工作方法有關(guān)要求通知如下：

一、總體目標(biāo)

以方式創(chuàng)新倒逼工作落實(shí)，將各項(xiàng)政務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)化、實(shí)時(shí)化、智能化管理，著力整治庸政懶政怠政，做到“立說(shuō)立行、限時(shí)結(jié)辦、辦就辦好”，切實(shí)提高政府系統(tǒng)工作執(zhí)行力，全面提升行政效能和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破，在高效政府建設(shè)中走在全省前列，切實(shí)當(dāng)好落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的排頭兵，為打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧做出新貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

（一）“15710”工作方法基本內(nèi)涵。“15710”工作方法適用于全市各縣區(qū)、各部門(mén)的政務(wù)工作，“1”即承接事項(xiàng)后在1天內(nèi)迅速安排部署；“5”即承接事項(xiàng)5天內(nèi)反饋辦理基本情況；“7”即一般事項(xiàng)原則上7天內(nèi)落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要確定解決時(shí)間和并拿出方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。

事項(xiàng)是指黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府重大決策部署，市委全委會(huì)、常委會(huì)、專題會(huì)確定的涉及政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，《政府工作報(bào)告》、市政府黨組會(huì)、全體會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)、市長(zhǎng)議事會(huì)議部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、臨時(shí)安排的專項(xiàng)工作，“西寧市長(zhǎng)辦公廳”政務(wù)微信群“隨手拍”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和“12345”市長(zhǎng)熱線反映的問(wèn)題整改落實(shí)工作。

（二）建立“15710”工作方法電子督辦系統(tǒng)。為確保“15710”工作方法有效落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，運(yùn)用信息化手段，結(jié)合電子政務(wù)平臺(tái)，建立“15710”工作制度電子督辦系統(tǒng)和手機(jī)客戶端（APP），系統(tǒng)分工作立項(xiàng)、動(dòng)態(tài)跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析和評(píng)價(jià)考核等功能模塊，市政府工作部署從立項(xiàng)、交辦、提醒、反饋、催辦、辦結(jié)到復(fù)核、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全程電子臺(tái)賬管理，切實(shí)提高各級(jí)政府的執(zhí)行力和落實(shí)力，做到每項(xiàng)工作有結(jié)果、見(jiàn)成效。

（三）“15710”工作方法辦事流程。

1．工作立項(xiàng)：對(duì)中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的重點(diǎn)工作安排部署、市委全會(huì)和常委會(huì)議、《政府工作報(bào)告》確定的事項(xiàng)由市政府辦公廳信息督查處建立臺(tái)賬；市政府黨組會(huì)議、全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)議事會(huì)確定的事項(xiàng)由市政府辦公廳秘書(shū)一處建立臺(tái)賬；對(duì)市政府專題會(huì)議、市長(zhǎng)及副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)安排的事項(xiàng)，由相關(guān)處室立項(xiàng)建立臺(tái)賬；“西寧市長(zhǎng)辦公廳”政務(wù)微信群“隨手拍”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和“12345”市長(zhǎng)熱線反映的問(wèn)題，由市政府辦公廳公開(kāi)電話辦立項(xiàng)建立臺(tái)賬。制作全市統(tǒng)一的“15710”督辦通知單，編號(hào)建賬。立項(xiàng)工作按照格式錄入到臺(tái)賬中，包括工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限等內(nèi)容。

2．交辦派發(fā)：按照工作內(nèi)容選擇相應(yīng)的承辦、協(xié)辦單位，在第一時(shí)間通過(guò)公文、手機(jī)短信、微信、電話等方式通知承辦單位，并明確落實(shí)時(shí)限。

3．落實(shí)反饋：承辦單位要在1天內(nèi)，向任務(wù)派發(fā)單位反饋研究部署情況（“西寧市長(zhǎng)辦公廳”政務(wù)微信群“隨手拍”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要在1天內(nèi)通過(guò)微信反饋研究部署和整改落實(shí)情況）；在5天內(nèi)，通過(guò)電子臺(tái)賬向交辦單位反饋工作辦理的基本情況；7天內(nèi)通過(guò)電子臺(tái)賬報(bào)告落實(shí)情況，并行文報(bào)告市政府；對(duì)重大問(wèn)題或復(fù)雜事項(xiàng)，1個(gè)月內(nèi)通過(guò)電子臺(tái)賬報(bào)告落實(shí)結(jié)果，并行文報(bào)告市政府；確實(shí)解決不了的，要書(shū)面提出落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作方案，報(bào)市政府同意后積極推動(dòng)落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告推進(jìn)情況，直至工作任務(wù)全面完成、銷號(hào)清零。

4．監(jiān)控預(yù)警：根據(jù)辦結(jié)時(shí)限，由交辦單位向承辦單位發(fā)送預(yù)警短信，包括進(jìn)度未報(bào)、未反饋、未審核等情況下的預(yù)警。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限辦理的工作，超過(guò)1天的，由市政府辦公廳相關(guān)處室電話催辦；超過(guò)3天的，列入市政府重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行督查。

5．工作復(fù)核：檢查承辦單位工作完成情況，一般事項(xiàng)由分管秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核，確定是否完成；復(fù)雜事項(xiàng)由承辦單位完成后將印證材料報(bào)送至市政府辦公廳相關(guān)秘書(shū)處室，經(jīng)分管秘書(shū)長(zhǎng)審核，分管副市長(zhǎng)認(rèn)可后，判定為落實(shí)解決。難以解決的，書(shū)面提出落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作方案，報(bào)市政府同意后積極推動(dòng)落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告推進(jìn)情況，直至工作任務(wù)全面完成、銷號(hào)清零。對(duì)不符合交辦要求的，退回承辦單位補(bǔ)辦或重辦。

6．考核評(píng)價(jià)：相關(guān)處室根據(jù)承辦單位辦理事項(xiàng)過(guò)程中時(shí)限、質(zhì)量上的表現(xiàn)，對(duì)承辦單位辦理情況給予評(píng)價(jià)；提前完成的，給予優(yōu)秀評(píng)價(jià)；按時(shí)完成的，給予合格評(píng)價(jià)；超時(shí)間的，給予不合格評(píng)價(jià)。

四、保障措施

（一）夯實(shí)工作責(zé)任主體。縣區(qū)政府及市政府各局、委、辦是按照“15710”工作方法辦理事項(xiàng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要親自對(duì)市委、市政府交辦的重大決策、重要部署、重點(diǎn)工作進(jìn)行研究落實(shí)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；具體工作要確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并指定兩名聯(lián)絡(luò)員實(shí)行AB崗管理，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)、本部門(mén)承辦事項(xiàng)的接收、辦理和報(bào)送工作。市政府辦公廳是全市落實(shí)“15710”工作方法的中樞機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好溝通、聯(lián)系及報(bào)送等工作。

（二）確保督查督辦實(shí)效。“15710”工作方法督查督辦由市政府辦公廳信息督查處負(fù)責(zé)落實(shí)，定期對(duì)事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，一般事項(xiàng)每月督查1次，復(fù)雜事項(xiàng)每季度、每半年各督查1次，匯總督查情況，形成督查通報(bào)。市政府辦公廳各處室對(duì)事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤督辦，及時(shí)將相關(guān)資料、信息錄入工作臺(tái)賬，按要求存檔管理。對(duì)于涉及保密事項(xiàng)，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

（三）提升工作落實(shí)質(zhì)量。積極學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)其他地區(qū)先進(jìn)工作方式，健全逐級(jí)抓落實(shí)、逐項(xiàng)見(jiàn)成效、環(huán)環(huán)相扣和推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制，各承辦單位要堅(jiān)決避免長(zhǎng)官意志、隨心所欲，杜絕敷衍塞責(zé)、草率應(yīng)付，力戒以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話等現(xiàn)象；嚴(yán)格依法辦事、依法行政，嚴(yán)格履行決策執(zhí)行的法律法規(guī)和政策規(guī)定；按時(shí)辦結(jié)落實(shí)事項(xiàng)，落實(shí)情況要見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)根見(jiàn)效，確保決策落地生根、政策落實(shí)見(jiàn)效、工作任務(wù)全面完成。

（四）加大責(zé)任追究力度。承辦單位要全面落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照“15710”工作方法辦理事項(xiàng)。對(duì)落實(shí)措施不得力、組織不到位、責(zé)任不銜接、作風(fēng)不扎實(shí)，以及弄虛作假、效能低下、失職瀆職等行政不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

請(qǐng)各縣區(qū)各部門(mén)確定1位督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)及2位聯(lián)絡(luò)員，將有關(guān)信息（詳見(jiàn)附表）于7月25日前報(bào)送市政府辦公廳信息督查處。

附件：1．“15710”工作臺(tái)賬

2．督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員信息表

西寧市人民政府辦公廳

2017年7月21日

附件1

“15710”工作臺(tái)賬

序號(hào)

事項(xiàng)內(nèi)容

事項(xiàng)類型

交辦時(shí)間

完成時(shí)限

責(zé)任單位

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

研究部署情況

辦理情況

完成時(shí)間

復(fù)核情況

評(píng)價(jià)等次

備注

附件2

督查工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員信息表

填表單位（蓋章）：
	姓名	職務(wù)	辦公電話	移動(dòng)電話
分管領(lǐng)導(dǎo)（1名）
聯(lián) 絡(luò) 員（2名）

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦