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《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于編制西寧市公共服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》
寧政辦〔2017〕128號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
根據(jù)《青海省人民政府辦公廳簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》（青政辦〔2015〕232號(hào)）和《2017年西寧人民政府簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》（寧政辦〔2017〕104號(hào)）精神，為深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，現(xiàn)就制定西寧市公共服務(wù)事項(xiàng)清單有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、編制的對(duì)象和范圍
（一）制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單的部門（單位）。已建立部門權(quán)責(zé)清單的部門均要開展公共服務(wù)事項(xiàng)清單的編制工作，主要包括市政府工作部門及承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位。
（二）納入清單的公共服務(wù)事項(xiàng)。需納入公共服務(wù)事項(xiàng)清單的主要是根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求個(gè)人、企業(yè)或其他組織辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，需要政府及所屬部門（單位）提供或有責(zé)任提供的服務(wù)事項(xiàng)。主要包括有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、就業(yè)技能培訓(xùn)、公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與個(gè)人、企業(yè)生活生產(chǎn)密切相關(guān)的事項(xiàng)。梳理中，要準(zhǔn)確把握公共服務(wù)事項(xiàng)的公益性和普惠性，不能將行政管理的具體工作列為公共服務(wù)事項(xiàng)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持合法性、準(zhǔn)確性原則。保證公共服務(wù)事項(xiàng)界定明晰、設(shè)置有據(jù)。公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理依據(jù)以法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為準(zhǔn)。
（二）堅(jiān)持便民、服務(wù)化原則。將與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)全部梳理形成公共服務(wù)事項(xiàng)清單，同時(shí)，及時(shí)向社會(huì)公布，以方便群眾查詢和辦理，并接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）堅(jiān)持實(shí)用性、長效性原則。公共服務(wù)事項(xiàng)清單的編制、事項(xiàng)的梳理要實(shí)事求是、因地制宜，在重要活動(dòng)或重要事件節(jié)點(diǎn)上開展的臨時(shí)性服務(wù)項(xiàng)目不在此列。
（四）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件修訂情況和工作實(shí)際，適時(shí)對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公開。
三、工作任務(wù)
（一）梳理上報(bào)。各部門（單位）要緊密結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單，全面認(rèn)真梳理公共服務(wù)事項(xiàng)；部門所屬事業(yè)單位所提供的公共服務(wù)事項(xiàng)，由各主管部門負(fù)責(zé)組織梳理，并注明具體承辦的單位。各部門（單位）于6月19日下午6:00前將公共服務(wù)事項(xiàng)清單（清單樣表詳見附件）紙質(zhì)和電子稿一并報(bào)市編辦。
（二）嚴(yán)格審核清單。機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)各部門（單位）上報(bào)的公共服務(wù)事項(xiàng)清單嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件沒有規(guī)定的，一律不得列入清單。同時(shí)，結(jié)合權(quán)力清單、責(zé)任清單認(rèn)真核對(duì)，防止遺漏。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題，市編辦要及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各部門（單位）進(jìn)一步修改完善，于6月26日前完成。
（三）統(tǒng)一匯總清單。清單審核工作完成后，市編辦對(duì)各部門（單位）公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行統(tǒng)一匯總，于6月29日前形成西寧市公共服務(wù)事項(xiàng)清單（征求意見稿），并按相關(guān)程序征求意見修改完善，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。
（四）及時(shí)公布清單。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過后，7月底前在市政府門戶網(wǎng)站、部門官網(wǎng)向社會(huì)公布。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù)，是進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。各部門（單位）要認(rèn)真履行好主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。市編辦要充分發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各部門（單位）的銜接協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門（單位）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真抓好組織落實(shí)，保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。報(bào)送材料由“一把手”簽字，單位蓋章后報(bào)市編辦。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作的宣傳力度，切實(shí)讓群眾感受到此項(xiàng)工作帶來的諸多便利，為深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
各縣（區(qū)）政府參照本通知開展制定本地區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)清單工作。
附件：公共服務(wù)事項(xiàng)清單（樣表）
西寧市人民政府辦公廳
2017年6月12日
（聯(lián)系人：張竑聯(lián)系電話：8239398）
附件
公共服務(wù)事項(xiàng)清單（樣表）
填報(bào)單位（蓋章）： 主要領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 填報(bào)時(shí)間：
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序號(hào) |
實(shí)施主體 |
事項(xiàng)名稱 |
實(shí)施依據(jù)及條款 |
服務(wù)對(duì)象 |
共同實(shí)施部門 |
收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) |
法定時(shí)限 |
承諾時(shí)限 |
備注 |
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填報(bào)人：聯(lián)系電話：
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