您當前的位置：寧政辦〔2017〕58號《西寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)西寧市2017年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關于印發(fā)西寧市2017年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案的通知》
寧政辦〔2017〕58號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)及各園區(qū)管委會：
《西寧市2017年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
西寧市人民政府辦公廳
2017年4月6日
西寧市2017年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案
為進一步鞏固和推進國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作，完善環(huán)境保護措施，建立監(jiān)督管理和考評機制，提升環(huán)境保護能力，持續(xù)改善環(huán)境質量，現(xiàn)結合實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于青海工作的重要講話精神，全面落實省委十二屆十三次全會、省第十三次黨代會、市第十四次黨代會和市委十四屆二次全會部署，按照“四個扎扎實實”重大要求和省委“四個轉變”新思路，對照國家環(huán)境保護模范城市26項考核指標，根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》和國家環(huán)保部環(huán)保模范城市技術評估反饋意見及整改要求，緊緊圍繞“大氣、水、土壤”污染防治，強化整改措施，落實工作責任，加大督查力度，持續(xù)推進我市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作，努力加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福西寧步伐。
二、2017年重點工作
（一）繼續(xù)深入推進大氣污染綜合治理工作。進一步加大揚塵防控投入力度，繼續(xù)新增空氣質量自動監(jiān)測點、購置無人機監(jiān)控督查檢查設備、移動式激光雷達灰霾監(jiān)測設備、空氣質量應急移動自動監(jiān)測車設備。按照“精準治理”原則，依靠科技手段，實施施工工地、裸露地、垃圾場全程視頻監(jiān)控管理，提高對全市揚塵防控及管理能力，確保完成國家和省級下達的大氣污染防治行動目標任務。
（二）繼續(xù)實施湟水河水污染綜合整治。進一步以流域主要水質考核斷面和優(yōu)先控制單元為重點，強化水污染治理，持續(xù)開展截污納管。重點解決部分生活污水直排湟水河、部分河道兩岸存在隨意傾倒垃圾的問題。通過小流域生態(tài)治理恢復、清理河道垃圾、建立生態(tài)緩沖隔離帶，構建河道自凈和防污能力。加大污水處理廠建設，新建多巴生活污水處理廠、工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水處理廠建設項目，實施第四污水處理廠擴能改造和甘河西區(qū)生活污水處理廠中水回用項目，實施北川河潤澤橋、南川河水污染綜合治理項目。
（三）抓好污染物總量減排目標控制。按照“抓項目、保運行、挖潛力”的思路，深化工程減排、管理減排、結構減排三項措施，嚴格執(zhí)行建設項目管理準入制度，加大企業(yè)限期治理和提標改造，確保設施規(guī)范運行，污染物達標排放，重點督促做好西寧特鋼、甘河工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染治理，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質量；加強在線監(jiān)測，做好管理減排工作，確保污染物總量控制和減排目標任務的完成。
（四）強化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保環(huán)境安全。依據(jù)《環(huán)境保護法》及四個配套辦法，組織開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護大檢查工作，依法加大懲治力度，重拳打擊環(huán)境違法行為，嚴查擅自停運或不正常運行污染防治設施、污染物超標排放、偷排等環(huán)境違法行為。強化環(huán)境風險點管控，提升環(huán)境應急處置能力，著力解決重點企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域突出環(huán)境問題。進一步完善全市環(huán)境風險防控和應急管理，確保轄區(qū)環(huán)境安全。積極推進環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法建設和“智慧環(huán)?！毙畔⒒ㄔO，不斷提升現(xiàn)代化執(zhí)法裝備水平，逐步實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察管理信息化和執(zhí)法檢查智能化。
（五）加強飲用水水源地安全保護。依據(jù)《西寧市飲用水水源保護管理辦法》，建立部門聯(lián)動機制，整合資源和力量，在飲用水水源監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、應急管理等方面相互支持，提高水源保護和水污染聯(lián)防聯(lián)治水平。組織開展飲用水水源地保護區(qū)周邊環(huán)境整治，加大農(nóng)村水源地管理，督促做好保護標識警示牌和圍欄的設置，加大黑泉水庫公路安全檢查，有效控制飲用水水源地風險隱患，確保人民群眾飲水安全。
（六）加強環(huán)境保護能力建設，提高環(huán)境監(jiān)管水平。提升環(huán)境質量標準化監(jiān)測水平，完善環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法取證設備，實施西寧市互聯(lián)網(wǎng)+智慧環(huán)保生態(tài)建設項目，搭建環(huán)保大數(shù)據(jù)應用平臺，推進環(huán)保信息數(shù)字化管理，全面掌握環(huán)境質量狀況，為環(huán)境決策提供科學依據(jù)和有力支撐。
（七）加強城市環(huán)境基礎設施建設，提高運營管理水平。繼續(xù)推進城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設，擴大污水管網(wǎng)覆蓋率。強化監(jiān)管，督促各污水處理廠認真整改問題，實現(xiàn)穩(wěn)定達標運行。加快污泥處置項目設備調(diào)試進度，盡早穩(wěn)定投運。
（八）強化危險廢物全程監(jiān)管，杜絕環(huán)境安全隱患。完善危險廢物長效運營管理機制，加強風險防范能力建設，進一步強化危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置全過程規(guī)范化、標準化監(jiān)管，確保危險廢物安全妥善處置。
（九）加大創(chuàng)模宣傳，營造共創(chuàng)氛圍。緊緊圍繞創(chuàng)模、大氣、水污染綜合整治等工作，組織開展各類環(huán)境保護宣傳工作，提高市民參與、支持環(huán)保工作的意識，營造共建共創(chuàng)的良好社會氛圍。
（十）主動溝通協(xié)調(diào)，備戰(zhàn)創(chuàng)模驗收。積極主動匯報銜接國家和省級環(huán)保部門爭取幫助和支持，邀請環(huán)保專家予以技術指導，爭取盡早通過國家驗收。
三、工作職責及分工
（一）夯實責任，創(chuàng)?；緱l件持續(xù)達標
1．總量減排目標任務落實到位。制定并下達年度總量減排工作實施方案，完善污染減排措施，強力推進減排重點工程，確保按期完成環(huán)保部和省環(huán)保廳下達的目標任務；全面完成國家和省級下達的西寧市2017年二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮主要污染物總量減排目標任務；主要污染物減排監(jiān)測體系建設通過省環(huán)保廳考核；嚴格車輛強制報廢制度，完成年度機動車減排任務。按期完成國家和省下達的主要污染物總量控制任務。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市公安局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
2．確保無重大、特大環(huán)境事件的發(fā)生。切實開展各類環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查，排查污染風險和隱患；加強國控、省控、涉危、涉重企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，排查風險隱患，有效預防重大以上突發(fā)環(huán)境污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞事件；進一步完善突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案審核備案制度，組織有針對性的環(huán)境應急演練；建立突發(fā)環(huán)境事件應急響應信息報送系統(tǒng)，并納入城市突發(fā)事件應急預案體系；確保無重大、特大環(huán)境事件的發(fā)生。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
（二）調(diào)結構，抓源頭，經(jīng)濟指標得到鞏固提高。
1．提高居民人均可支配收入和環(huán)境保護投資。負責做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的統(tǒng)計、匯總工作。建立完善可用于最終消費支出、其它非義務性支出以及儲蓄的臺帳匯總。協(xié)調(diào)做好城市國內(nèi)生產(chǎn)總值臺帳和匯總；完成城市環(huán)境基礎設施建設投資臺帳及環(huán)境保護投資匯總工作，確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8500元；年度環(huán)境保護投資指數(shù)大于1.7％。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
2．實現(xiàn)工業(yè)增加值能耗逐年下降。按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》及相關要求，制定年度工作計劃，強化工作措施，完成淘汰落后產(chǎn)能年度工作任務；制定全市年度規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗工作方案，落實項目工程，加大項目實施進度的跟蹤督查；督促指導重點企業(yè)建立健全節(jié)能降耗工作機制，強化對重點用能企業(yè)的監(jiān)管，加大節(jié)能技術改造項目建設力度；做好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核相關工作；建立健全轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量與城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的臺帳和匯總，及時掌控工業(yè)增加值能耗變化情況，實現(xiàn)工業(yè)增加值能耗逐年下降，達到創(chuàng)?？己艘?。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責任單位：市統(tǒng)計局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
3．實現(xiàn)單位GDP用水量實現(xiàn)逐年降低。制定全市工業(yè)和生活節(jié)水工作方案，實施工業(yè)企業(yè)節(jié)水項目；督促指導重點企業(yè)建立健全節(jié)水工作機制，減少企業(yè)新鮮水使用量；建立節(jié)水工程項目臺帳，并做好全市工業(yè)和生活節(jié)水項目的匯總工作；編制城市水平衡圖（或表）及其說明。單位GDP用水量實現(xiàn)逐年降低，或小于全國平均水平。
牽頭單位：市水務局
責任單位：市統(tǒng)計局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
4．強化監(jiān)管降低工業(yè)污染物排放強度。負責市域全部企業(yè)工業(yè)增加值的臺帳和匯總，并配合提供相關數(shù)據(jù)和資料。采取措施，引導和鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，有效降低工業(yè)企業(yè)污染排放強度；完成萬元工業(yè)增加值主要污染物年排放量的統(tǒng)計匯總和指標的分析建議。實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度逐年下降，達到創(chuàng)?？己艘蟆?/p>
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市經(jīng)信委、市統(tǒng)計局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
（三）強力推進綜合治理，不斷改善環(huán)境質量
1．空氣質量穩(wěn)定向好。制定落實《西寧市2017年大氣污染綜合治理工作行動方案》，加大督查督辦力度，繼續(xù)推進西寧市大氣污染綜合整治工作；堅持二氧化硫、氮氧化物及顆粒物排放源頭削減的策略，進一步改善空氣質量，確保完成國家和省級下達的大氣污染防治行動目標任務，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量逐年提高，并早日達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3096—2012）二級標準要求；落實細顆粒物（PM2.5）等六項基本項目監(jiān)測工作，定期向社會公布空氣質量監(jiān)測結果，空氣質量穩(wěn)定向好。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市直相關單位、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
2．集中式飲用水水源地水質達標。嚴格按照監(jiān)測技術規(guī)范要求，開展集中式飲用水水源地水質監(jiān)測；加大各水源地執(zhí)法檢查力度，建立各水源地污染事故應急預案，并定期進行應急演練；杜絕飲用水水源地污染事故的發(fā)生。建立飲用水質安全應急處理和水廠應急處理的飲用水安全保障體系，進一步完善各飲用水水源地界樁、公示牌與隔離設施、警示標志的建設工作。積極與省交通廳協(xié)調(diào)溝通，及時了解掌握G569國道建設進度。建立水質安全應急處理和水廠應急處理的飲用水安全保障體系。確保應急聯(lián)絡暢通，應急物質儲備充足；按照創(chuàng)模要求，繼續(xù)落實備用水源規(guī)劃的編制工作，合理安排不同水源的備用水源地；完善應急安全保障體系、規(guī)范設置標志、建立日常巡查記錄，規(guī)范和提升集中式飲用水用地管理水平，確保飲用水質達標；提高地表水供水量，減少開采地下水。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市水務局、市交通局、各縣政府、西寧供水集團
3．水環(huán)境質量持續(xù)改善。按照《西寧市水污染防治工作方案》要求，認真落實好各項工作，并加大督查督辦，強化工業(yè)企業(yè)污水治理，繼續(xù)推進西寧市水污染防治工作；積極爭取水環(huán)境整治項目專項資金；加強河道、溝渠綜合治理工作，及時清理河道沿岸建筑垃圾、生活垃圾、水面漂浮物工作，清理和拆除河道兩側防洪范圍內(nèi)的亂搭亂建的違章建筑。加強河道改造、排污口截污納管工作。指導、監(jiān)督全市城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設、城鎮(zhèn)生活污水處理設施規(guī)劃建設、提標改造、運行管理等相關工作。指導監(jiān)督河道范圍內(nèi)生態(tài)公益林保護和水土涵養(yǎng)和綠化林管理建設，河道沿岸綠化造林和生態(tài)修復工作。做好湟水流域（西寧段）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍的劃定工作，做好河道兩側800米禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖戶）的搬遷整治工作。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市水務局、市城管局、市規(guī)劃建設局、市林業(yè)局、市農(nóng)牧局、各縣區(qū)政府、市湟水投資管理有限公司
4．區(qū)域環(huán)境噪聲鞏固提高。嚴格控制施工時段運輸車輛鳴笛、裝卸和高噪聲設備；切實加強對商場、鋪面、經(jīng)營場所等商業(yè)噪聲的監(jiān)督管理力度，降低商業(yè)噪聲污染；依法加強餐飲、娛樂、裝修等社會生活噪聲管理，有效控制區(qū)域噪聲超標現(xiàn)象；強化建筑施工和工業(yè)企業(yè)噪聲監(jiān)管，規(guī)范噪聲監(jiān)測；進一步規(guī)范區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測，并及時報送監(jiān)測結果；確保區(qū)域環(huán)境噪聲得以鞏固提高。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市公安局、各區(qū)政府
5．交通干線噪聲鞏固提高。加強交通噪聲污染治理，嚴格實行機動車噪聲禁鳴區(qū)管理，嚴格控制車輛噪聲排放，進一步規(guī)范交通干線噪聲監(jiān)測，并及時報送監(jiān)測結果。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市公安局
（四）強化環(huán)境基礎設施建設，提升運營管理水平
1．持續(xù)推進，穩(wěn)步提高建成區(qū)綠化工作。繼續(xù)推進城區(qū)重點綠化項目建設，新增各類園林綠地，增加城市綠量，保證建成區(qū)綠化覆蓋率達到創(chuàng)模要求，保持人均公園綠地面積不低于12平方米/人。繼續(xù)督導做好轄區(qū)單位庭院、小街小巷、公園、游園、街頭綠地景觀提升改造及日常養(yǎng)護管理工作，減少裸露地面，降低空氣浮塵。完成天然林保護、“三北”防護林、公益林建設等重點林業(yè)生態(tài)工程建設年度目標任務。實施南北山三期6.97萬畝綠化造林工程。
牽頭單位：市林業(yè)局
2．強化監(jiān)管，確保運營穩(wěn)定達標。加快污泥處置項目調(diào)試進度，完善污泥處置管理機制，盡快投入正式運行，確保全市污泥得到安全高效處置。強化第一、第二、第三、第四、第五、城南污水處理廠日常管理措施，確保穩(wěn)定達標運營。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設力度，力爭滿負荷運行。加快西寧市第六污水處理廠建設。積極協(xié)調(diào)提升西寧第一再生水廠再生水的用水量。
牽頭單位：市水務局
責任單位：市湟水投資管理有限公司
3．強化措施，提高重點工業(yè)企業(yè)達標率。全面完成重點工業(yè)企業(yè)“一企一檔”（納入環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)數(shù)），做到環(huán)保檔案完備。穩(wěn)步推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，做好評估驗收，確保審核質量。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)保設施完備并與生產(chǎn)設施同時正常運行。對國控重點企業(yè)要求建立內(nèi)部例行監(jiān)測機制，并提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，做到排污口建設規(guī)范，國控企業(yè)安裝自動監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。強化環(huán)境執(zhí)法檢查，督促企業(yè)完善各項環(huán)保管理制度，嚴格執(zhí)行排污許可證和繳納排污繳費制度，杜絕有環(huán)保信訪、上訪事件的發(fā)生。加大涉重企業(yè)的監(jiān)管，建立特征污染物按時報告制度，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，提高重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標率。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
4．積極推進，鞏固提高清潔能源使用率。落實市政府采取的具體的清潔能源的政策、工程項目、措施及其定量效果等；編制能源平衡表及其說明；全市清潔能源使用率達到創(chuàng)?？己艘?。
牽頭單位：市發(fā)改委
5．嚴格監(jiān)管，鞏固提高機動車環(huán)保檢驗率。加大機動車路檢、抽檢力度，糾正排氣超標車輛和冒黑煙車輛上路行駛等違法行為；加大機動車路檢、抽檢力度，完善機動車尾氣（含汽車和摩托車）定期檢驗制度。加大機動車尾氣污染治理工作；轄區(qū)內(nèi)機動車環(huán)檢機構與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)率達100%；做好黃標車淘汰相關工作，機動車環(huán)保定期檢測率達到80%以上。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市環(huán)保局
6．強化措施，規(guī)范生活垃圾無害化處理。按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術標準》要求，規(guī)范垃圾場運營管理，健全垃圾填埋廠長效運營工作機制；規(guī)范垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理系統(tǒng)運營管理，確保正常運行；督促做好沈家溝垃圾廠沼氣發(fā)電項目運行管理，督導實施好尹家溝垃圾廠沼氣發(fā)電項目的建設工作，并早日投入運營；生活垃圾無害化處理率達到創(chuàng)模要求。
牽頭單位：市城管局
7．規(guī)范監(jiān)管，完善工業(yè)固體廢物處置利用。加強全市工業(yè)固體廢棄物監(jiān)管工作，做好年度全市各工業(yè)企業(yè)當年處置量和綜合利用量（包括對往年工業(yè)固體廢物進行處置利用的）及年度工業(yè)固體廢物量的統(tǒng)計匯總工作；定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況信息；工業(yè)固體廢物處置利用率達到90%以上；工業(yè)固體廢物貯存場地符合標準規(guī)范要求。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
8．危險廢物依法安全處置。強化工業(yè)和醫(yī)療危險廢物全程監(jiān)管，并依法安全處置。所有危險廢物的綜合利用和處置去向明確，建立完善臺帳資料；督促全市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，制定意外事故的防范措施和應急預案；加強危險化學品和危險廢物運輸監(jiān)管，嚴格黑泉水庫水源地一級保護區(qū)上下游車輛檢查站點運行車輛檢查及危險品車輛的禁行工作，并做好日常檢查登記；嚴格劇毒化學品購買憑證和準購證的發(fā)放和管理工作，加強危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管；完善兩廢中心危險廢物處置管理制度，加大危險廢物處置設施運行監(jiān)管力度，規(guī)范工業(yè)、醫(yī)療危險廢物安全處置。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市公安局、市安監(jiān)局、市湟水投資管理有限公司、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
（五）完善機制，強化環(huán)境管理措施
1．完善機制，責任落實到位。環(huán)保目標責任制落實到位，將環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，部門分工負責的工作機制；創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市年度目標分解實施到位；定期發(fā)布相關信息，實行環(huán)境質量公告制度；國家重點環(huán)保項目落實率≥80％。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市直相關單位、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
2．強化監(jiān)管，嚴把項目審批和驗收關。嚴格按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》等相關法律、法規(guī)要求，強化監(jiān)管，嚴把項目審批和驗收關，嚴肅查處建設項目未批先建、批建不符和久試不驗的環(huán)境違法行為，落實規(guī)劃環(huán)評，建立健全規(guī)劃編制審批備案制度。建設項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率、規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率均達到100%。
牽頭單位：市環(huán)保局
責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
3．加強宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。制定2017年度創(chuàng)模宣傳工作方案。組織開展豐富多彩，形式多樣的創(chuàng)模宣傳，在電視、廣播、報紙等主流媒體開設“創(chuàng)?！睂?；精心策劃具有創(chuàng)意新、影響大、效果好的宣傳活動，普及全社會參與、關心、支持創(chuàng)模工作，不斷擴大創(chuàng)模宣傳覆蓋面，做好創(chuàng)模重點工作的跟蹤報道，確保公眾對城市環(huán)境保護的滿意率得到鞏固提高。配合做好問卷調(diào)查相關工作，年內(nèi)組織開展公眾對環(huán)境保護的滿意率統(tǒng)計工作，達到創(chuàng)?？己艘?。
牽頭單位：市委宣傳部
責任單位：西寧晚報社、市文廣局、市統(tǒng)計局
4．加大投入，提高環(huán)境保護能力建設。不斷增加環(huán)境監(jiān)管能力建設投入，改善環(huán)境保護裝備與設施條件，加強環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境宣傳隊伍建設，充實一線力量，著力提升環(huán)境管理水平。提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等能力建設，充分發(fā)揮環(huán)境管理推動作用。
牽頭單位：市環(huán)保局
5．加強教育，普及中小學環(huán)境知識教育。在全市中小學校開展多種形式的環(huán)保知識宣傳教育活動，采用統(tǒng)一教材，并正式納入教學課程，每學年環(huán)境教育不少于12課時；切實普及和滲透環(huán)境知識教育，增強學生的環(huán)保意識，達到創(chuàng)模要求。
牽頭單位：市教育局
責任單位：各縣區(qū)政府
6．健全長效機制，鞏固“建衛(wèi)”成果。鞏固和提升全市“建衛(wèi)”成果。按照《城市容貌標準》要求，開展城中村城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設與管護工作，確保城鄉(xiāng)結合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市農(nóng)牧局、各縣區(qū)政府、各工業(yè)園區(qū)管委會
四、保障措施
（一）加強領導，協(xié)調(diào)推進。按照西寧市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市指揮部的總體安排部署，市創(chuàng)模辦負責貫徹落實創(chuàng)模指揮部安排部署的各項工作任務,綜合協(xié)調(diào)全市創(chuàng)模各項工作推進。市創(chuàng)模聯(lián)席辦公室定期召開創(chuàng)模聯(lián)席會議，對創(chuàng)模工作進行專題研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，加大督辦、檢查、考核力度。各縣區(qū)政府、各責任單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，共同推進創(chuàng)建工作。各縣區(qū)、重點單位每月5日前，以書面形式向市創(chuàng)模辦報送創(chuàng)模工作進展情況。
（二）落實責任，嚴格目標考核機制。市創(chuàng)模辦、市目標考核辦負責組織考核，完善年終集中考核與日常工作考核相結合，以日常考核為主的機制，責任明確，考核規(guī)范，評價科學，獎懲分明的創(chuàng)模工作責任制體系，并納入市級目標考核。
（三）強化督查督辦，建立推進機制。市創(chuàng)模辦、市委督查室、市政府督查處、市監(jiān)察局負責對各縣區(qū)、各成員單位創(chuàng)模工作進度及重點項目、重點指標進展情況進行督查督辦，督查情況直報市委、市政府主要領導，并在全市范圍內(nèi)進行通報；對工作認識不足、工作落實不到位的單位或部門予以曝光；對發(fā)現(xiàn)的問題及時督辦整改，對不整改的提請問責或處罰，確保各項工作任務落到實處。
（四）加大投入，為創(chuàng)模提供資金保障。加大創(chuàng)模資金投入，各縣區(qū)政府根據(jù)創(chuàng)模工作需要，制定年度創(chuàng)模資金投入計劃，發(fā)改、財政等部門也要多渠道爭取項目、籌措資金，優(yōu)先安排解決創(chuàng)模工程項目和工作經(jīng)費，為推進創(chuàng)模工作提供資金保障。
（五）加大宣傳力度，提高公眾滿意率。制定2017年創(chuàng)模工作宣傳工作方案，組織各媒體參與創(chuàng)模宣傳報道，多角度、多層次加強宣傳報道。同時，進一步加強社區(qū)和中小學校創(chuàng)模宣傳教育工作，讓全市人民了解創(chuàng)模、關心創(chuàng)模、參與創(chuàng)模，從而提升公眾對創(chuàng)模的知曉度和對全市環(huán)保工作的滿意度。
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