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《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》2019年版(全文)

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江蘇省人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》的通知





蘇人發(fā)〔2019〕6號(hào)






徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì):

《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2019年1月9日批準(zhǔn),請(qǐng)予公布施行。




 

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年1月9日



 


徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例





(2018年12月26日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過  2019年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn))


 


目  錄



第一章  總則

第二章  房屋安全使用

第三章  房屋安全鑒定

第四章  危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則


 


第一章  總則



第一條  為了加強(qiáng)房屋安全管理,保障房屋使用安全,維護(hù)公共安全和公眾利益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已投入使用房屋的安全管理,包括安全使用、安全鑒定、白蟻防治以及危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置等。

房屋的消防安全和電梯、供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

法律、法規(guī)對(duì)軍事房屋、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的房屋使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條  房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、規(guī)范使用、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全的原則。

第四條  市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市房屋使用安全管理工作。

縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),組織處置房屋使用安全突發(fā)事件。

開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的職責(zé),做好本區(qū)域內(nèi)房屋使用安全管理工作。

第五條  市房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)本市房屋使用安全的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)研究房屋使用安全管理工作的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn);

(二)負(fù)責(zé)本市房屋使用安全、白蟻防治、危險(xiǎn)房屋治理的監(jiān)督檢查;

(三)建立全市房屋使用安全信息管理平臺(tái);

(四)組織編制全市房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案;

(五)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督縣(市)、區(qū)開展房屋使用安全管理工作;

(六)負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定單位、白蟻防治單位的行業(yè)管理;

(七)建立房屋安全鑒定專家?guī)欤?br />
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市房屋安全行政主管部門所屬的房屋安全管理機(jī)構(gòu)和白蟻防治管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條 縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

(一)定期組織房屋使用安全檢查,督促開展危險(xiǎn)房屋巡查;

(二)組織、督促房屋使用安全責(zé)任人進(jìn)行危險(xiǎn)房屋治理,并負(fù)責(zé)解危備案工作;

(三)組織編制房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案,做好房屋使用安全應(yīng)急處置工作;

(四)依法查處房屋使用安全違法行為;

(五)宣傳房屋使用安全和白蟻防治知識(shí);

(六)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展房屋使用安全管理、服務(wù)工作;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé):

(一)開展房屋使用安全巡查,督促房屋使用安全責(zé)任人及時(shí)采取必要措施消除安全隱患;

(二)協(xié)助、配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織實(shí)施危險(xiǎn)房屋治理和應(yīng)急處置;

(三)將房屋使用安全管理納入物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)處理房屋使用安全管理舉報(bào)、投訴;

(四)指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立日常安全巡查和報(bào)告制度;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立房屋使用安全日常巡查和報(bào)告制度,開展日常巡查工作,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的房屋使用安全問題及隱患,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第八條  市、縣(市)、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋使用安全管理相關(guān)工作,督促公共建筑的房屋使用安全責(zé)任人定期進(jìn)行房屋安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。

第九條  市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋使用安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障房屋使用安全監(jiān)督管理工作的開展。

第十條  房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全管理舉報(bào)、投訴機(jī)制,公開受理方式,及時(shí)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人,并對(duì)實(shí)名舉報(bào)人、投訴人個(gè)人信息予以保密。
 


第二章  房屋安全使用



第十一條  房屋所有權(quán)人為房屋使用安全責(zé)任人。

房屋屬于國(guó)家或者集體所有的,管理人是房屋使用安全責(zé)任人。

房屋所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的,房屋管理人或者使用人為房屋使用安全責(zé)任人。

第十二條  房屋使用安全責(zé)任人承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:

(一)按照規(guī)劃、設(shè)計(jì)的要求和房屋權(quán)屬證明記載的用途合理使用房屋;

(二)檢查、維修房屋,及時(shí)消除房屋安全隱患;

(三)防治白蟻;

(四)按照規(guī)定委托房屋安全鑒定;

(五)治理危險(xiǎn)房屋;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他房屋使用安全責(zé)任。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理、審慎使用房屋,發(fā)現(xiàn)房屋出現(xiàn)異常情況或者白蟻危害的,立即告知房屋使用安全責(zé)任人。房屋使用人應(yīng)當(dāng)配合房屋使用安全責(zé)任人履行房屋使用安全義務(wù)。

第十三條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定,承擔(dān)房屋質(zhì)量缺陷的保修和治理責(zé)任。

房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及與建設(shè)單位簽訂合同的約定,承擔(dān)房屋安全責(zé)任。

第十四條  房屋共有部分的日常管理,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)房屋安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,其安全檢查、維修養(yǎng)護(hù)等日常管理責(zé)任由房屋使用安全責(zé)任人依法共同承擔(dān)。

第十五條  禁止下列危害或者可能危害房屋使用安全的行為:

(一)拆改房屋主要承重構(gòu)件、抗震措施、防火措施;

(二)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載;

(三)在建成房屋下開挖、擴(kuò)建地下室,或者降低底層室內(nèi)標(biāo)高;

(四)未采取安全保障措施,緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工;

(五)在梁、柱等主要承重構(gòu)件上增開孔洞;

(六)損壞或者擅自占用、改建房屋共有部分;

(七)存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品;

(八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十六條  下列行為應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可,依法還應(yīng)當(dāng)由其他部門許可的,從其規(guī)定:

(一)在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿、擴(kuò)大洞口;

(二)拆除或者部分拆除房屋中抗震、防火措施以外的非承重墻體。

在農(nóng)村宅基地自建自住房屋上有前款規(guī)定行為的,可以不辦理房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可。

第十七條  申請(qǐng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)行政許可申請(qǐng)書;

(二)申請(qǐng)人身份證明;

(三)房屋權(quán)屬證明或者其他確認(rèn)權(quán)利的有效證明,非房屋所有權(quán)人申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意的書面證明;

(四)涉及共有部分的,提交共有人同意的書面證明;

(五)房屋原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)設(shè)計(jì)方案。

第十八條  市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可辦法,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施??h(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦法和本條例的規(guī)定實(shí)施許可。

第十九條  對(duì)房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者改變外立面,依法需要辦理規(guī)劃和施工許可手續(xù)的,適用《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不適用本條例第十五條、第十六條的規(guī)定。

第二十條  房屋裝飾裝修工程開工前,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)核實(shí)所承接的裝飾裝修工程是否屬于本條例第十五條、第十六條所列情形。屬于本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)所列情形的,裝飾裝修企業(yè)不得施工;屬于本條例第十六條所列情形,未經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的,裝飾裝修企業(yè)不得施工。

第二十一條  房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)開工前,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可書和改造設(shè)計(jì)方案報(bào)送物業(yè)服務(wù)企業(yè),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示;未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報(bào)送居(村)民委員會(huì),由居(村)民委員會(huì)進(jìn)行登記和公示。

經(jīng)房屋安全行政主管部門許可變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照許可內(nèi)容施工。

第二十二條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)承擔(dān)下列房屋使用安全責(zé)任:

(一)告知房屋使用安全責(zé)任人房屋使用中的禁止行為和注意事項(xiàng);

(二)對(duì)房屋共有部分進(jìn)行安全檢查,協(xié)助業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)提出相關(guān)維修治理方案;

(三)對(duì)房屋裝飾裝修行為進(jìn)行巡查;

(四)勸阻、制止危害房屋安全行為;勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所在地的縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告;

(五)妥善保管房屋竣工資料,物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

第二十三條  新建房屋交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將房屋竣工資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受讓人提交房屋質(zhì)量保證書、房屋使用說明書等資料,書面告知受讓人房屋的設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面設(shè)計(jì)荷載、主體結(jié)構(gòu)布置情況、白蟻防治等事項(xiàng)。

房屋使用安全責(zé)任人在改造、裝修房屋前,可以向建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢房屋的結(jié)構(gòu)型式、設(shè)計(jì)使用年限、樓(屋)面設(shè)計(jì)荷載、結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可和白蟻防治情況。

第二十四條  新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)項(xiàng)目開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻預(yù)防合同。

白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系,按照國(guó)家和地方有關(guān)房屋白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。白蟻預(yù)防包治期限不得低于十五年,包治期限自工程交付使用之日起計(jì)算。

第二十五條  房屋使用安全責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋蟻害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向白蟻防治管理機(jī)構(gòu)報(bào)治。白蟻防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織白蟻防治單位實(shí)施白蟻滅治工作,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。白蟻滅治包治期限不得低于二年。
 


第三章  房屋安全鑒定



第二十六條  從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格、固定的辦公場(chǎng)所、相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)的設(shè)備,符合國(guó)家、省和市相關(guān)管理規(guī)定。

本市實(shí)行房屋安全鑒定單位目錄管理制度,在本市從事房屋安全鑒定的單位應(yīng)當(dāng)向市房屋安全行政主管部門備案,市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備案目錄定期向社會(huì)公布。

第二十七條  有下列情形之一,需繼續(xù)使用房屋的,應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定:

(一)超過設(shè)計(jì)使用年限的;

(二)地基基礎(chǔ)或者結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、損壞、腐蝕等異常情況的;

(三)因施工、堆物、撞擊、爆炸、火災(zāi)等造成受損的;

(四)在農(nóng)村宅基地上自建的房屋用于出租、改變用途,并且涉及公共安全的;

(五)其他需要進(jìn)行安全鑒定的。

前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)鑒定由房屋使用安全責(zé)任人委托;第三項(xiàng)鑒定由事故責(zé)任人委托,無(wú)法確定事故責(zé)任人的由房屋使用安全責(zé)任人委托。

區(qū)分所有權(quán)的房屋,需要由房屋使用安全責(zé)任人委托鑒定的,由共有人共同委托;無(wú)法共同委托的,可以由房屋所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者居(村)民委員會(huì)委托鑒定。房屋安全鑒定費(fèi)用可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

房屋安全行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)有本條第一款規(guī)定情形的房屋,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋使用安全責(zé)任人或者事故責(zé)任人按照規(guī)定委托鑒定。

第二十八條  工程建設(shè)開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定單位對(duì)下列施工區(qū)周邊范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行影響鑒定;施工期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),并按照規(guī)定采取安全防護(hù)措施:

(一)擠土樁施工,距最近樁基一倍樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的房屋;

(二)開挖深度為三米以上的基坑,距基坑邊一至三倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

(三)地下隧道、盾構(gòu)施工,距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

(五)地下管線施工、降低地下水位施工等其他施工中處于設(shè)計(jì)影響范圍內(nèi)的房屋。

對(duì)受到工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異?,F(xiàn)象的房屋,房屋使用安全責(zé)任人要求房屋安全鑒定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定。

發(fā)生危及房屋安全情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門報(bào)告,并及時(shí)排險(xiǎn)、修復(fù)。

第二十九條  因自然災(zāi)害造成一定區(qū)域內(nèi)房屋受損的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織房屋安全鑒定單位對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定。

第三十條  房屋安全鑒定單位進(jìn)行鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,鑒定的程序、方法和鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

房屋安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)出具鑒定報(bào)告,沒有約定或者約定不明確的,應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起二十日內(nèi)向委托人出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確房屋的安全狀況,對(duì)危險(xiǎn)房屋提出治理意見。

房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門備案;對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)在作出鑒定報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)備案并書面通知委托人。

第三十一條  房屋安全鑒定單位出具的鑒定報(bào)告是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。房屋安全鑒定單位及其鑒定人員對(duì)出具的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十二條  房屋安全鑒定委托人或者利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。市房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,并出具復(fù)核意見。
 


第四章  危險(xiǎn)房屋治理與應(yīng)急處置



第三十三條  房屋使用安全責(zé)任人是危險(xiǎn)房屋治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定報(bào)告及時(shí)采取治理措施,危險(xiǎn)房屋相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法提供便利。

因他人施工、堆放、撞擊或者使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐煞课蓦U(xiǎn)情的,由造成房屋險(xiǎn)情的責(zé)任人承擔(dān)治理責(zé)任。

第三十四條  縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門在接到房屋安全鑒定單位向其備案的危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全責(zé)任人發(fā)出限期治理通知書,同時(shí)通報(bào)房屋所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第三十五條  危險(xiǎn)房屋在解除危險(xiǎn)前,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志,并采取措施防止他人進(jìn)入。

危險(xiǎn)房屋危及公共安全的,縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣(市)、區(qū)人民政府報(bào)告,并劃定警示區(qū)域,設(shè)置明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志。

第三十六條  危險(xiǎn)房屋危及公共安全,房屋使用安全責(zé)任人拒絕、怠于采取有效治理措施的,縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即提請(qǐng)本級(jí)人民政府按照房屋使用安全應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門采取必要的措施排除險(xiǎn)情,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十七條  危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理:

(一)采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施尚能短期使用的房屋,可以觀察使用,觀察使用期限不超過五年,并由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程安全監(jiān)測(cè),觀察使用期滿后應(yīng)當(dāng)重新鑒定;

(二)采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋,可以處理使用;

(三)減少使用荷載后能夠安全使用的房屋,可以變更使用;

(四)無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,且不危及相鄰建筑和他人安全的房屋,應(yīng)當(dāng)立即停止使用;

(五)整幢建筑危險(xiǎn)并可能危及公共安全,且已無(wú)修繕價(jià)值的房屋,應(yīng)當(dāng)立即拆除。

可以觀察使用或者處理使用的危險(xiǎn)房屋需要實(shí)施加固處理的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施。

涉及房屋共有部分的維修和治理,可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金。

第三十八條  建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)房屋治理工程涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

第三十九條  縣(市)、區(qū)房屋安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)房屋信息登記、注銷制度,登記房屋使用安全責(zé)任人、房屋安全隱患的基本狀況、危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果等相關(guān)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并為利害關(guān)系人提供查詢服務(wù)。

第四十條  成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,優(yōu)先納入舊城區(qū)改造范圍或者提前收儲(chǔ),有計(jì)劃地組織實(shí)施危舊房屋改造。

第四十一條  無(wú)修繕價(jià)值的危險(xiǎn)房屋危及公共安全的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)房屋安全應(yīng)急處置措施,任何單位和個(gè)人不得阻撓:

(一)控制水、電、燃?xì)夂腿剂系墓?yīng);

(二)劃定警示區(qū)域、實(shí)行臨時(shí)交通管制以及其他控制措施;

(三)征用相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施;

(四)拆除或者破損毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物;

(五)依法可以采取的其他措施。

因應(yīng)急處置措施損壞毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施的,由縣(市)、區(qū)人民政府組織修復(fù)或者補(bǔ)償,房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
 


第五章  法律責(zé)任
 


第四十二條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第四十三條  房屋使用安全責(zé)任人、裝飾裝修企業(yè)違反本條例第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定,實(shí)施危害或者可能危害房屋使用安全行為的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

施工單位違反本條例第十五條第四項(xiàng)規(guī)定,未采取安全保障措施,緊鄰或者穿越房屋基礎(chǔ)進(jìn)行深基坑、地下工程等施工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取措施排除危害,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條  違反本條例第十六條規(guī)定,未辦理房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)安全許可的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;拒不停止違法行為,恢復(fù)原狀的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條  建設(shè)單位違反本條例第二十八條規(guī)定,未采取安全防護(hù)措施或者拒不委托鑒定的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條  房屋安全鑒定單位違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,提供虛假鑒定報(bào)告的,由市房屋安全行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條  違反本條例第三十三條規(guī)定,拒絕或者拖延履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令限期治理;逾期仍不治理的,對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條  單位或者個(gè)人違反本條例第四十一條規(guī)定,阻撓實(shí)施危險(xiǎn)房屋應(yīng)急處置措施的,由房屋安全行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)單位處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條  下列行為納入公共信用信息系統(tǒng):

(一)設(shè)計(jì)、施工單位違反本條例規(guī)定進(jìn)行違法設(shè)計(jì)、施工被處罰的;

(二)房屋安全鑒定單位違反本條例規(guī)定,提供虛假鑒定報(bào)告被處罰的;

(三)違反本條例規(guī)定,違法拆改變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不履行危險(xiǎn)房屋治理責(zé)任可能危及公共安全被處罰的。

第五十條  房屋安全行政主管部門和相關(guān)主管部門工作人員在房屋使用安全管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 


第六章 附則



第五十一條  本條例下列用語(yǔ)的含義:

(一)危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

(二)毗鄰建筑物,是指結(jié)構(gòu)相連或具有共有、共用設(shè)備和附屬建筑,而為不同所有人所有的建筑。

(三)房屋共有部分,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由單幢房屋內(nèi)業(yè)主或者單幢房屋內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,一般包括:房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

第五十二條  本條例自2019年3月1日起施行。1999年3月30日徐州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定,自1999年7月1日起施行的《徐州市城市房屋安全管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。









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本文關(guān)鍵詞: 徐州市, 房屋, 使用, 安全, 管理?xiàng)l例, 2019年版, 全文

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