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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢土管理的通告》
廈府辦〔2018〕235號
根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》和《廈門市建筑廢土管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范建筑廢土運(yùn)輸處置行為，促進(jìn)建筑廢土運(yùn)輸交通安全和暢通有序，維護(hù)市容市貌整潔，加強(qiáng)建筑廢土運(yùn)輸車輛整治及管理工作，現(xiàn)通告如下：
一、依法實(shí)施核準(zhǔn)，規(guī)范廢土運(yùn)輸
（一）市建設(shè)局依據(jù)《廈門市建筑廢土管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施建筑廢土運(yùn)輸核準(zhǔn)制度。
（二）全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、港口、填海造地、電力、燃?xì)?、園林綠化、拆除、道路維護(hù)和場地整平等工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在處置建筑廢土?xí)r，應(yīng)當(dāng)選擇符合我市相關(guān)管理規(guī)定的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)，并使用其取得核準(zhǔn)的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。
（三）思明區(qū)、湖里區(qū)兩區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用智能型建筑廢土運(yùn)輸車輛。海滄區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)四區(qū)依法使用目錄庫內(nèi)建筑廢土運(yùn)輸車輛。經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)我市建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，經(jīng)批準(zhǔn)適時增加智能型建筑廢土運(yùn)輸車輛，以滿足我市建筑廢土運(yùn)輸?shù)男枰?019年7月1日起，全市推行使用智能型建筑廢土運(yùn)輸車輛。
二、加強(qiáng)源頭把控，落實(shí)主體責(zé)任
（四）全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力、燃?xì)?、園林綠化、拆除、道路維護(hù)和場地整平等工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)對建筑廢土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納全過程負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)單位簽訂合同，并在合同中明確建筑廢土處置過程中所應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的違約責(zé)任，督促有關(guān)單位選擇經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)承接建筑廢土運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并履行相應(yīng)職責(zé)。
（五）施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)文明施工措施，按要求做好工地圍擋設(shè)置、出入口路面硬化、配置規(guī)范的沖洗設(shè)施和設(shè)備，在工地出入口安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，并與工地主管部門聯(lián)網(wǎng)，配備建筑廢土管理人員，對車輛進(jìn)出和廢土裝載作業(yè)加強(qiáng)管理，設(shè)立沖洗臺賬，運(yùn)輸車輛必須在除泥、沖洗干凈，經(jīng)檢查登記后方可出場，做到規(guī)范裝載、凈車上路。
（六）建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的路線、時間將建筑廢土運(yùn)輸至指定的消納場地，運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得隨意傾倒、溢撒漏建筑廢土。同時，建筑廢土運(yùn)輸車輛在遵守公安交通管理部門相關(guān)限速限行規(guī)定的情況下，原則上其行駛速度應(yīng)不高于時速60公里。
（七）實(shí)行道路保潔分段負(fù)責(zé)制，工地出口300米范圍道路產(chǎn)生的路面污染由施工單位負(fù)責(zé)；消納場地出口500米范圍道路產(chǎn)生的路面污染由消納場地經(jīng)營單位負(fù)責(zé)；建筑廢土運(yùn)輸車輛行駛路線產(chǎn)生的路面污染由運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)。
三、部門齊抓共管，加強(qiáng)監(jiān)督管理
（八）市建設(shè)局負(fù)責(zé)查處建設(shè)或施工單位將建筑廢土交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)的建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸?shù)男袨椋徊樘幬慈〉谩督ㄖU土處置證》進(jìn)行建筑廢土外運(yùn)或消納的行為；查處未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑廢土運(yùn)輸?shù)男袨?；查處未落?shí)凈車上路、文明施工造成渣土揚(yáng)塵污染等行為；依托市建筑廢土砂石綜合管控平臺，加強(qiáng)對建筑廢土運(yùn)輸車輛運(yùn)行軌跡的實(shí)時管控，實(shí)現(xiàn)對建筑廢土運(yùn)輸車輛從建設(shè)項(xiàng)目起點(diǎn)至消納終點(diǎn)的無縫監(jiān)管，記錄運(yùn)行軌跡。
（九）市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)查處建筑廢土運(yùn)輸車輛加寬、加高貨廂欄板等非法改裝、超速、超載、無證駕駛、遮擋污損號牌、不按規(guī)定路線和時間通行等道路交通違法行為。同時，加強(qiáng)建筑廢土運(yùn)輸車輛的查緝布控，依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺及市建筑廢土砂石綜合管控平臺，借助現(xiàn)有公安交通視頻監(jiān)控資源，加強(qiáng)對 "四橋一隧"等重要路段、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控，提高建筑廢土運(yùn)輸車輛道路交通違法行為打擊整治工作的針對性和實(shí)效性。
（十）市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)查處建筑廢土運(yùn)輸車輛未取得《道路運(yùn)輸證》、駕駛?cè)宋慈〉谩稄臉I(yè)資格證》、超限運(yùn)輸、公路污染等違法違規(guī)行為。同時，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)健全安全生產(chǎn)制度，督促運(yùn)輸企業(yè)做好建筑廢土運(yùn)輸車輛的性能維護(hù)，提高駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識。
（十一）市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處建筑廢土運(yùn)輸過程滴撒漏、不按指定地點(diǎn)傾倒、車輛未按規(guī)定密閉、城市道路揚(yáng)塵污染等違法違規(guī)行為。
四、實(shí)施多措并舉，加大處罰力度
（十二）市建設(shè)局對建筑廢土處置違法違規(guī)行為除按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲實(shí)施行政處罰外，對使用無資質(zhì)車輛運(yùn)輸建筑廢土，或運(yùn)輸車輛裝載不規(guī)范、車身不整潔、未凈車上路、發(fā)生溢撒漏現(xiàn)象以及揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目，經(jīng)查證屬實(shí)的對建設(shè)（代建）、施工等相關(guān)責(zé)任單位記錄不良行為等處理。
（十三）市建設(shè)局、交通局、水利局、市政園林局、電業(yè)局等行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力、燃?xì)狻@林綠化、拆除、道路維護(hù)和場地整平等工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，對違反規(guī)定的嚴(yán)肅處理。
（十四）市建設(shè)局、交通局、公安交警支隊(duì)、城市管理行政執(zhí)法局、環(huán)保局等部門應(yīng)加大建筑廢土運(yùn)輸車輛違法行為的查處力度，保持高壓，長抓不懈，對各類違法違規(guī)行為，依法嚴(yán)肅處理；對發(fā)現(xiàn)需由其他責(zé)任部門查處的違法行為要及時移交其他責(zé)任部門依法查處。
五、強(qiáng)化消納管理，完善資源利用
（十五）市建設(shè)局負(fù)責(zé)建立全市建筑廢土供需調(diào)劑平臺，對社會公布全市建筑廢土產(chǎn)生與需求信息，實(shí)現(xiàn)建筑廢土處置統(tǒng)籌安排、供需對接、就近消納、節(jié)能環(huán)保。
（十六）建筑廢土消納場地應(yīng)制定完善的管理制度，具備凈車出場設(shè)施、出入口道路硬化、安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入市建筑廢土砂石綜合管控平臺，實(shí)施實(shí)時監(jiān)控。按照工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，設(shè)置洗車臺與高壓沖洗設(shè)施，配備管理及保潔人員，對進(jìn)對出場車輛逐一沖洗，凈車上路，保持場地及出口清潔。
（十七）實(shí)行建筑廢土資源化再生利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位采用建筑廢土綜合利用產(chǎn)品，逐步提高資源化利用水平。
（十八）我市之前發(fā)布的渣土運(yùn)輸管理規(guī)定與本通告不一致的，以本通告為準(zhǔn)。
廈門市人民政府辦公廳
2018年12月25日
廈門市人民政府辦公廳2018年12月26日印發(fā)
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