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《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案的通知》
廈府辦〔2018〕211號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各相關(guān)單位：
《廈門城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府辦公廳
2018年11月16日
廈門城市綠色貨運(yùn)配送
示范工程實(shí)施方案
一、總體思路
廈門城市綠色貨運(yùn)配送示范工程以推動(dòng)城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展為目標(biāo)，以運(yùn)力共享、包裝共享和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸為手段，以促進(jìn)城市共同配送為重點(diǎn)，立足廈門，輻射周邊，著力構(gòu)建集約高效的廈門城市綠色配送體系，緩解城市交通擁堵，促進(jìn)物流業(yè)降本增效。
二、基本原則
以共享化、綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化為指導(dǎo)原則，促進(jìn)城市物流綠色化，提高運(yùn)營(yíng)效率，改善城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
㈠配送資源共享化。通過(guò)政策、技術(shù)、商業(yè)手段對(duì)企業(yè)和社會(huì)化物流資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)共同配送，構(gòu)建高效的社會(huì)化物流網(wǎng)絡(luò)。
㈡配送過(guò)程綠色化。在包裝、運(yùn)輸、配送等物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)采用綠色材料、綠色能源、包裝回收等綠色化措施，實(shí)現(xiàn)減少資源消耗及碳排放。
㈢配送流程智能化。應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，從電商交易到包裝分揀、分撥配送等形成物流全流程數(shù)據(jù)化、智能化。
㈣配送環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)構(gòu)建物流各環(huán)節(jié)單元標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)包裝、運(yùn)輸、服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)軟硬件的標(biāo)準(zhǔn)化，提高物流業(yè)整體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)水平。
三、主要任務(wù)
㈠構(gòu)建“城市配送網(wǎng)絡(luò)體系”，引導(dǎo)配送設(shè)施合理布局。以物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市配送分撥基地；以批發(fā)市場(chǎng)、城市交通樞紐為基礎(chǔ)，構(gòu)建城市物流配送中心；以社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)末端配送全覆蓋的城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。
㈡搭建“綠色末端共享網(wǎng)絡(luò)”，整合末端配送資源。布局社區(qū)和校園末端網(wǎng)點(diǎn)，整合城市配送和快遞企業(yè)配送業(yè)務(wù)，發(fā)展綠色智能末端網(wǎng)絡(luò),提升末端網(wǎng)點(diǎn)的智能化管理水平，實(shí)現(xiàn)共同標(biāo)準(zhǔn)化配送服務(wù)，提升配送效率。
㈢統(tǒng)籌“綠色運(yùn)力共享”，集約利用資源。鼓勵(lì)發(fā)展新能源、清潔能源物流配送車輛共享模式，線下合理布局租賃站點(diǎn)，線上整合信息資源，為用戶提供綜合服務(wù)。協(xié)同上下游供應(yīng)鏈企業(yè)構(gòu)建綠色運(yùn)力網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展共同配送。
㈣推進(jìn)“綠色包裝共享”，降低資源消耗。鼓勵(lì)快遞企業(yè)、末端網(wǎng)點(diǎn)等使用綠色快遞袋和綠色循環(huán)箱，結(jié)合模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開(kāi)展綠色服務(wù)、綠色回收，減少包裝垃圾，降低資源消耗。
㈤推廣配送標(biāo)準(zhǔn)化，提高城市配送效率。推廣配送車輛、托盤、作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)公共型標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)形成城市配送標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸模式，提高城市配送效率。
㈥加強(qiáng)政策扶持，加快綠色配送發(fā)展。構(gòu)建推行綠色貨運(yùn)配送工程協(xié)調(diào)機(jī)制，在城市配送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備更新、通行管控、信息化建設(shè)、人才引進(jìn)等方面推行精準(zhǔn)的扶持政策，確保綠色配送行業(yè)有序、快速發(fā)展。
㈦建設(shè)物流信息化平臺(tái)，提高監(jiān)管水平。整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)公共物流配送信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市綜合交通信息指揮中心互通、互用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提高城市貨運(yùn)配送管理和決策水平。
四、主要工作分工
㈠完善配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城際配送樞紐、城市配送中心和城鄉(xiāng)社區(qū)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)配送服務(wù)智能、共享、綠色。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市商務(wù)局、市公安局、市規(guī)劃委、市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局、市建設(shè)局、市郵政管理局配合）
㈡便利通行政策。強(qiáng)化城市配送運(yùn)力需求管理，規(guī)范城市配送車輛管理，突出新能源城市配送車輛便利通行政策，實(shí)施停車分類與精細(xì)化管理，研究快遞電動(dòng)自行車通行政策，改善城市交通管理決策。
（責(zé)任單位：市公安局牽頭，市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局配合）
㈢鼓勵(lì)更新升級(jí)。加大新能源、清潔能源物流車的投放力度，對(duì)購(gòu)買納入國(guó)家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》并享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的一手新能源配送車輛給予地方財(cái)政補(bǔ)貼；完善充、換電設(shè)施，給予新能源車輛用電優(yōu)惠。
（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭，市公安局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局配合）
㈣加強(qiáng)信息化建設(shè)。建設(shè)城市配送公共信息平臺(tái)，推進(jìn)貨運(yùn)配送全鏈條信息交互共享，推廣共同配送，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)降本增效。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市公安局、市郵政管理局配合）
㈤創(chuàng)新配送模式。建立綠色運(yùn)力共享網(wǎng)絡(luò)和綠色包裝共享網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸，創(chuàng)新“多溫共配”模式以及末端共同配送模式，推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”新模式。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭，市商務(wù)局、市郵政管理局配合）
㈥培育市場(chǎng)主體。以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“供應(yīng)鏈+”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同，提高企業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素聚集和發(fā)展平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)服務(wù)規(guī)范、考核體系的建章立制，開(kāi)展示范企業(yè)評(píng)選，提升服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取到2020年培育20家以上骨干城市配送企業(yè)。
（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局牽頭, 市公安局、市商務(wù)局等部門配合）
五、保障措施及工作要求
㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立廈門市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠市交通運(yùn)輸局，與市物流辦合署，制定城市配送企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和考核管理辦法。
㈡強(qiáng)化分工協(xié)作。請(qǐng)各牽頭、配合單位依照工作任務(wù)及分工，抓緊細(xì)化制定具體的年度工作目標(biāo)和措施，主動(dòng)作為，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
㈢強(qiáng)化任務(wù)統(tǒng)籌。請(qǐng)各牽頭、配合單位做好工作任務(wù)事項(xiàng)進(jìn)展情況搜集匯總工作，并于每年7月15日、12月15日前將所承辦的任務(wù)事項(xiàng)推進(jìn)情況報(bào)送市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：廈門市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
廈門市綠色貨運(yùn)配送示范工程
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng)：李輝躍（廈門市副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳通汕（市政府辦公廳副主任）
王文杰（市交通局運(yùn)輸局局長(zhǎng)）
成員：陳華（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、市郵政管理局局長(zhǎng)）
傅如榮（市發(fā)改委副主任）
陳向光（市財(cái)政局副局長(zhǎng)）
張鳳清（市商務(wù)局副局長(zhǎng)）
張世照（市經(jīng)濟(jì)和信息化局副局長(zhǎng)）
王唯山（市規(guī)劃委副主任）
葉德傳（市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)）
莊毅偉（市建設(shè)局總工程師）
林炳聰（市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）
徐麗莉（市郵政管理局黨組成員）
顏躍喜（思明區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
陳仲謀（湖里區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
趙雪暉（海滄區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
吳金平（集美區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
林進(jìn)柱（同安區(qū)政府黨組成員）
蘇青云（翔安區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市交通運(yùn)輸局，與市物流辦合署。辦公室主任由市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陳華兼任，辦公室副主任由李霹靂（市交通運(yùn)輸局物流與行業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）、王忠和（市商務(wù)局流通業(yè)處處長(zhǎng)）、林炳聰（市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)）兼任。
廈門市人民政府辦公廳2018年11月19日印發(fā)
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