您當(dāng)前的位置：寧政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)《南京市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)力度的通知》
《南京市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)力度的通知》
寧政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)
各區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕117號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大配套激勵(lì)支持力度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕33號(hào)）文件精神，進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全市干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將調(diào)整后的激勵(lì)措施及組織實(shí)施等事項(xiàng)通知如下。
一、對(duì)受到國(guó)家、省督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)的，給予主要承辦區(qū)（園區(qū)）配套資金獎(jiǎng)勵(lì)、上浮評(píng)優(yōu)比例，并在下一年度市政府組織的相關(guān)事項(xiàng)督查中實(shí)行“免督查”。（主辦單位：市政府辦公廳，協(xié)辦單位：市委組織部、市財(cái)政局）
二、對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條及審批服務(wù)便民化、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量、深化行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)“寧滿意”“一網(wǎng)通辦”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等工作推進(jìn)落實(shí)到位、成效顯著的先進(jìn)區(qū)（園區(qū)）予以褒獎(jiǎng)，給予優(yōu)先支持和一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市委編辦（審批服務(wù)便民化、整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量）、市發(fā)改委（營(yíng)商環(huán)境）、市工信局（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）、市政務(wù)辦（行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)“寧滿意”等）、市建委（工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革），協(xié)辦單位：市政府辦公廳）
三、對(duì)實(shí)際使用外資規(guī)模占全市比重在15%以上的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），在下一年度引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向的先進(jìn)制造業(yè)外資項(xiàng)目，按照投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)視同市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先保障供地。對(duì)推進(jìn)城市國(guó)際化工作效果明顯的區(qū)，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市商務(wù)局，協(xié)辦單位：市投促局、市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局）
四、對(duì)年度重大項(xiàng)目推進(jìn)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成情況良好的區(qū)，給予優(yōu)先支持和一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市工信局、市投促局、市財(cái)政局、市審計(jì)局）
五、對(duì)年度投資促進(jìn)招商引資考核目標(biāo)完成情況較好的板塊，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市投促局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）
六、對(duì)高質(zhì)量完成年度城建目標(biāo)任務(wù)，特別是落實(shí)斷頭路建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃、精細(xì)化建設(shè)管理成效明顯，且區(qū)級(jí)資金保障及時(shí)到位的區(qū)（園區(qū)），在下一年度城建計(jì)劃編排中優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，涉及市城建資金安排項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以保障。（主辦單位：市建委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市交通局、市發(fā)改委）
七、對(duì)推進(jìn)臟亂差棚戶區(qū)改造及危房治理當(dāng)年完成量和保障房新開(kāi)工量、竣工量目標(biāo)完成率和貢獻(xiàn)度綜合排名前列的區(qū)，按照年初簽訂目標(biāo)責(zé)任的考核情況，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市房產(chǎn)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
八、對(duì)國(guó)土資源節(jié)約集約利用綜合評(píng)價(jià)考核成績(jī)優(yōu)異，獲得國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)，按照所獲得獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模予以配比獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市規(guī)劃資源局）
九、對(duì)支持市土儲(chǔ)中心、交通、地鐵等市級(jí)收儲(chǔ)土地運(yùn)作，特別是積極配合國(guó)家、省、市相關(guān)部門做好鐵路、高速公路、軌道交通、過(guò)江通道、水利、能源等市級(jí)以上重大項(xiàng)目征地拆遷、資金籌措、工程建設(shè)等工作按時(shí)完成、成效顯著的區(qū)，予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市建委、市規(guī)劃資源局、市交通局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公建中心、市地鐵集團(tuán)）
十、對(duì)財(cái)政運(yùn)行情況實(shí)施綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、盤活財(cái)政存量資金、預(yù)決算公開(kāi)、地方政府債務(wù)管理等財(cái)政管理工作完成情況好的區(qū)，在年度市對(duì)區(qū)財(cái)政重點(diǎn)工作績(jī)效考核中，根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)工作績(jī)效考核結(jié)果，統(tǒng)籌省獎(jiǎng)勵(lì)資金，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市財(cái)政局，協(xié)辦單位：市審計(jì)局）
十一、對(duì)批準(zhǔn)列入PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)于享受市級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策支持的部、省級(jí)PPP示范試點(diǎn)項(xiàng)目，積極支持申報(bào)部、省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。（主辦單位：市財(cái)政局）
十二、對(duì)企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效明顯的區(qū)，支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券等債務(wù)融資工具。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
十三、對(duì)在防范和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治、化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)等方面工作成效顯著的區(qū)，在金融生態(tài)區(qū)考核評(píng)價(jià)方面予以優(yōu)先支持。對(duì)大力推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，年度考核結(jié)果前列的區(qū)，以及獲得年度信用工作創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、人民銀行南京分行營(yíng)管部）
十四、對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“百項(xiàng)工程”項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)完成年度投資和年度建設(shè)內(nèi)容等較好的區(qū)（園區(qū)），給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市綠化園林局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市文旅局）
十五、對(duì)在年度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次的區(qū)，在安排年度區(qū)環(huán)?？己霜?jiǎng)勵(lì)資金時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)額度。在申報(bào)中央、省、市環(huán)保專項(xiàng)資金時(shí)，給予優(yōu)先支持。（主辦單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局）
十六、對(duì)于開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核結(jié)果前列的區(qū)，分別給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綠化園林局）
十七、對(duì)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)、水環(huán)境整治、排水管理及重點(diǎn)水利工程建設(shè)等水務(wù)工作成效顯著的區(qū)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。（主辦單位：市水務(wù)局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委）
十八、對(duì)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作成效明顯的區(qū)，在資金保障上予以傾斜。（主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)辦單位：市建委、市水務(wù)局、市財(cái)政局）
十九、對(duì)按時(shí)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)且成效顯著的區(qū)，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)先申報(bào)專項(xiàng)資金。（主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，協(xié)辦單位：市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局）
二十、對(duì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、積極發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷對(duì)接成效明顯的區(qū)，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范等方面予以優(yōu)先支持。（主辦單位：市商務(wù)局）
二十一、對(duì)我市15個(gè)高新園區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果，在安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金方面予以重點(diǎn)支持。對(duì)打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”成效明顯，高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)及增幅排名前列的區(qū)或園區(qū)，給予褒獎(jiǎng)。（主辦單位：市科技局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局）
二十二、對(duì)推進(jìn)落實(shí)“創(chuàng)新人才集聚工程”、支持企業(yè)引才聚才成效顯著的區(qū)，按照年度市對(duì)區(qū)人才工作考核得分排名情況，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市委組織部，協(xié)辦單位：市科技局、市人社局、市財(cái)政局）
二十三、對(duì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和貫徹執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃成效明顯的區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先推薦申報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)（園區(qū)），優(yōu)先爭(zhēng)取省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支持，優(yōu)先爭(zhēng)取知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制改革試點(diǎn)。（主辦單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
二十四、對(duì)在寧建設(shè)并首次列入國(guó)家、省級(jí)的科技創(chuàng)業(yè)孵化載體（眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、眾創(chuàng)社區(qū)）、雙創(chuàng)示范基地等，給予一定資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。綜合獨(dú)角獸、培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)總量及新增數(shù)量情況，對(duì)排名前列的區(qū)，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市科技局、市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
二十五、對(duì)推進(jìn)“兩落地、一融合”尤其是促進(jìn)校企深度產(chǎn)教融合成效明顯的區(qū)，在校企共建產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)基地，校企聯(lián)合開(kāi)展人才定制培養(yǎng)，建立新型校企雙元育人機(jī)制等方面予以優(yōu)先支持。（主辦單位：市教育局，協(xié)辦單位：市科技局、市人社局、市發(fā)改委）
二十六、對(duì)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)及產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造成效明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，且全年無(wú)新增禁限產(chǎn)業(yè)，綜合考核評(píng)定排名前列的區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），分別給予一定專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市工信局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）
二十七、對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值增速、規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增數(shù)、工業(yè)投資排名前列的區(qū)，給予優(yōu)先支持和一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市工信局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委）
二十八、對(duì)推動(dòng)實(shí)施中國(guó)制造2025落地實(shí)施、制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成效明顯的區(qū)（園區(qū)），在新型工業(yè)化示范基地、智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造等方面予以優(yōu)先扶持，并支持其申報(bào)國(guó)家和省試點(diǎn)示范，對(duì)入選的區(qū)（園區(qū)）給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市工信局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市審計(jì)局）
二十九、對(duì)落實(shí)新增100家總部企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃成效明顯的區(qū)（不含江北新區(qū)），根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
三十、對(duì)抓好質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)、推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革試點(diǎn)等工作成效突出的區(qū)，在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新、重大質(zhì)量項(xiàng)目投入等方面給予傾斜支持。（主辦單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
三十一、對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、幫扶就業(yè)困難人員和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)、政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)、培育自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)目標(biāo)完成率和貢獻(xiàn)度綜合排名前列的區(qū)，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市人社局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市退役軍人事務(wù)局、市財(cái)政局）
三十二、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障擴(kuò)面征繳成效明顯的區(qū)，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)完成情況，在獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方面予以適當(dāng)傾斜。（主辦單位：市人社局、市醫(yī)保局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
三十三、對(duì)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行年度考核，將考核結(jié)果與市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系補(bǔ)助資金分配掛鉤。對(duì)承接市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目且工作成效位居全省前列的單位，分別按照其當(dāng)年實(shí)際運(yùn)營(yíng)投入規(guī)模，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市民政局，協(xié)辦單位：市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局）
三十四、對(duì)公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的區(qū)，根據(jù)年度全市醫(yī)改綜合考核結(jié)果，分別給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，用于深化綜合醫(yī)改工作。對(duì)各區(qū)完善分級(jí)診療體系機(jī)制，在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、智慧醫(yī)療三方面，綜合考評(píng)各項(xiàng)成績(jī)突出的區(qū)分別給予一定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市衛(wèi)健委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市醫(yī)保局、市審計(jì)局）
三十五、加強(qiáng)殯葬綜合改革績(jī)效考核，對(duì)公益性骨灰安放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理考核排名前列的區(qū)，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市民政局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
三十六、對(duì)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援年度工作計(jì)劃成效明顯的區(qū)，根據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
三十七、對(duì)糧食安全責(zé)任制考核結(jié)果優(yōu)秀、成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模和補(bǔ)貼到位、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)和訂單糧食推進(jìn)有力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升的區(qū)，在市級(jí)糧食專項(xiàng)資金安排和糧食專項(xiàng)扶持政策方面予以適當(dāng)傾斜。（主辦單位：市糧食和物資儲(chǔ)備局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
三十八、根據(jù)各區(qū)基礎(chǔ)教育生源預(yù)測(cè)預(yù)警情況，加大建設(shè)和保障力度，確?；A(chǔ)教育學(xué)位供給，對(duì)完成情況良好的區(qū)給予優(yōu)先支持和一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。（主辦單位：市教育局，協(xié)辦單位：市財(cái)政局）
各有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家、省最新要求以及本部門考核情況，于規(guī)定時(shí)間研究提出上一年度擬予激勵(lì)支持的建議名單，報(bào)送市政府辦公廳，原則上與市年度綜合考核同步完成。市政府辦公廳將統(tǒng)籌組織開(kāi)展相關(guān)督查激勵(lì)工作。對(duì)于市財(cái)政統(tǒng)籌集中安排的資金，各區(qū)（園區(qū)）可根據(jù)需要自行安排使用；對(duì)屬于專項(xiàng)工作的資金，原則上用于專項(xiàng)工作，也可根據(jù)各區(qū)（園區(qū)）實(shí)際調(diào)劑使用。
南京市人民政府辦公廳
2019年6月13日
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