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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕121號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2018年12月17日
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范西安市地方標(biāo)準(zhǔn)管理(以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn))，提高地方標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(2017年版)》《陜西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西安市地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、審查、編號、批準(zhǔn)、發(fā)布、備案、修訂、廢止等工作，以及地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程和實施效果的監(jiān)督、評估。
第三條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法統(tǒng)一管理全市地方標(biāo)準(zhǔn)，按照編號規(guī)則對地方標(biāo)準(zhǔn)進行編號。負(fù)責(zé)組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)、組織對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督，以及對本市地方標(biāo)準(zhǔn)實施效果進行評估。區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實施和監(jiān)督檢查。
第四條 市級各行政主管部門按照各自的職責(zé)分工歸口管理本部門標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議，并對地方標(biāo)準(zhǔn)申報項目進行合規(guī)性審查。
第五條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)信息公開原則，集中統(tǒng)一向社會公開地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，向社會公眾提供免費查詢服務(wù)。
第六條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和市級有關(guān)行政主管部門應(yīng)加快推動本市自主創(chuàng)新成果、技術(shù)積累、成熟經(jīng)驗適時轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。加強對國際、國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和研究，借鑒國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，及時組織制定或者修訂有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 鼓勵企事業(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校、社會團體，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
第二章 制定范圍
第八條 為滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求以及社會管理、公共服務(wù)和地理標(biāo)志產(chǎn)品要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。除法律法規(guī)明確規(guī)定之外，地方標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時效性，提高地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。不得制定妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場公平競爭行為的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 西安市地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展要求，有利于合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，推動軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
第三章 立 項
第十一條 制定及修訂地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項。地方標(biāo)準(zhǔn)立項應(yīng)符合以下條件：
(一)符合法律法規(guī)規(guī)定，且有法規(guī)、規(guī)劃、政策依據(jù);
(二)與本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系緊密，屬于全市范圍內(nèi)普遍適用的技術(shù)要求，屬于相應(yīng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系;
(三)沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)，或嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn);未被納入已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃;
(四)政府急需，對規(guī)范市場秩序有推動作用的;
(五)同現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)沒有交叉;
(六)屬于申報單位的業(yè)務(wù)范圍;
(七)提交地方標(biāo)準(zhǔn)草案。
列入市委市政府重點工作需求的地方標(biāo)準(zhǔn)項目、各級科研課題、等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)申請的地方標(biāo)準(zhǔn)項目和修訂地方標(biāo)準(zhǔn)項目經(jīng)審查后優(yōu)先立項。
第十二條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門每年定期公開向社會征集地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目。符合應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)要求的項目參照《采用快速程序制修訂應(yīng)急國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的管理要求隨時申請立項。
第十三條 具有法人資格的單位可以按照本辦法第十一條的條件要求，經(jīng)市級行業(yè)主管部門審查同意，向市級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請。
原則上除具有傳統(tǒng)特色或亟需的地方標(biāo)準(zhǔn)之外，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由同行業(yè)多家單位共同參與制定。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接收到的立項申請或書面建議，可轉(zhuǎn)相關(guān)行業(yè)主管部門，共同研究與遴選。
第十四條 申請立項應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)《西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報書》(以下簡稱項目申報書);
(二)有研究基礎(chǔ)的項目，可提交標(biāo)準(zhǔn)前期研究形成的科研報告、調(diào)研報告、試驗驗證報告、統(tǒng)計分析報告等;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)原則上不應(yīng)涉及專利問題。如在制修訂過程中涉及專利的，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者歸口單位應(yīng)當(dāng)及時要求專利權(quán)人或者專利申請人按《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》第九條作出專利實施許可聲明;
(四)申報標(biāo)準(zhǔn)制定項目的，應(yīng)提交標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研草案;
(五)西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目申報匯總表。
第十五條 市級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對提出的項目申請或者書面建議進行歸集，合并重復(fù)和相類似的項目;對本行業(yè)、本領(lǐng)域的重大需求按照系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性的要求，策劃提出重點項目。
第十六條 申報的地方標(biāo)準(zhǔn)項目涉及其他行業(yè)的，行業(yè)主管部門應(yīng)與其他行業(yè)部門進行協(xié)調(diào)，并達(dá)成一致意見。
第十七條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目申請審查時明確標(biāo)準(zhǔn)歸口單位和組織實施單位。
歸口單位負(fù)責(zé)對地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行解釋，提出地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議。
組織實施單位負(fù)責(zé)組織對發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)進行宣貫培訓(xùn)，制定保證標(biāo)準(zhǔn)實施的配套政策，開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況評估，依法在本部門、本行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。
第十八條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)對申請立項的項目進行立項審查，并提出立項審查意見。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將上一年度立項的項目是否按期完成，是否按期反饋已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的實施情況報告作為立項審查重要參考因素。
第十九條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以根據(jù)需要召集相關(guān)行業(yè)主管部門召開立項協(xié)調(diào)會。對涉及多個行業(yè)主管部門的申報項目，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進行立項協(xié)調(diào)，確定牽頭行業(yè)主管部門。
第二十條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可根據(jù)需要召開專家論證會，對立項申請的必要性、可行性等問題進行論證，并提出論證意見。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以在其網(wǎng)站及市政府門戶網(wǎng)站將擬立項的地方標(biāo)準(zhǔn)項目計劃公示14個工作日，公開向社會征求意見。
第二十一條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)立項審查、立項協(xié)調(diào)、專家論證和征求意見的結(jié)果，決定是否批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項目年度計劃。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對立項的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃確定立項編號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、項目類別、制定或修訂、計劃起止時間、歸口單位、主要起草單位等。
第二十二條 西安市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目應(yīng)按項目計劃下達(dá)的時間完成，完成期限一般不超過12個月。
第二十三條 已立項地方標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中進行內(nèi)容調(diào)整引起的名稱變更、拆分、合并的項目，由項目主要承擔(dān)單位申請，市級行業(yè)主管部門審查，報市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 未能在計劃期限內(nèi)完成的項目且未在市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申請延期的項目，不得重新申報新項目。
因故無法完成的項目，項目主要承擔(dān)單位向市級行業(yè)主管部門提出申請，報市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后終止項目，或由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接終止項目。
第四章 起草和征求意見
第二十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制，并對其質(zhì)量及內(nèi)容負(fù)責(zé)。
第二十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草組人員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成。
第二十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草組職責(zé)：
(一)批準(zhǔn)立項一個月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計劃;
(二)充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證;
(三)充分研究標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方意見，實現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強加標(biāo)準(zhǔn)起草組、部門或者行業(yè)利益;
(四)不得設(shè)定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款;
(五)標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的要求;
(六)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)勘察設(shè)計、工程建設(shè)施工、驗收和管理的地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求;
(七)充分考慮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)內(nèi)容，能夠進行檢驗、驗證、實施或評價。
第二十八條 地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并經(jīng)行業(yè)主管部門審查通過后，征求意見。同時，市級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)行業(yè)部門的意見。
第二十九條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見可以采取會議、書面、網(wǎng)站公示等多種形式，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會以及其他相關(guān)單位、部門的意見。
原則上被征求意見的單位和專家應(yīng)不少于15家(人)。
第三十條 起草單位在征求意見并修訂后，應(yīng)上報市級行業(yè)主管部門并轉(zhuǎn)報市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、市級行業(yè)主管部門在各自網(wǎng)站及市政府門戶網(wǎng)站公開征求意見，期限一般為一個月。
涉及重大或者特殊專業(yè)技術(shù)問題的，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)召開會議，征求有關(guān)方面專家或者其他專業(yè)人員的意見。
第三十一條 被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)或要求時，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)或理由，逾期未復(fù)函的按無異議處理。
第三十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)制定主要起草單位應(yīng)當(dāng)對意見進行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)說明理由，并填寫意見匯總處理表。
第三十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表等報行業(yè)主管部門進行技術(shù)初審。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人;
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義;
(三)主要起草過程：起草組開展的工作及會議情況;
(四)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省級地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(五)主要條款的說明論述：地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，還應(yīng)說明與原標(biāo)準(zhǔn)的差異，預(yù)期的社會經(jīng)濟效益;
(六)重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果;
(七)實施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議;
(八)其他應(yīng)說明的事項。
第三十五條 通過技術(shù)初審的項目，經(jīng)市級行業(yè)主管部門同意后，向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提交標(biāo)準(zhǔn)送審材料。標(biāo)準(zhǔn)送審材料(一式一份，含書面材料和提交的電子版材料)包括：
(一)送審標(biāo)準(zhǔn)的公文(如立項時涉及多個行業(yè)部門，申請審查的公文應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具);
(二)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)及其電子文本;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本;
(四)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其電子文本;
(五)意見匯總處理表及其電子文本;
(六)主要的試驗、驗證或應(yīng)用報告;
(七)審查專家推薦名單和專家簡歷及其電子文本。
第五章 審 查
第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)的審查。
地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會議審查形式。
第三十七條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組包括行業(yè)管理部門、科研院所、應(yīng)用單位、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等相關(guān)領(lǐng)域的專家，專家人數(shù)一般不少于9人。組長一般由政策性強、業(yè)務(wù)熟練、科學(xué)公正的專家擔(dān)任。
專家一般應(yīng)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門直接或委托有關(guān)單位將審查會議通知、標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料在召開標(biāo)準(zhǔn)審查會議前5日提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專家，并在標(biāo)準(zhǔn)審查會議時向全體參會人員提供。
第三十八條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會議。市級行業(yè)主管部門參加地方標(biāo)準(zhǔn)審查會。
審查會議應(yīng)聽取市級行業(yè)主管部門介紹立項需求與目的，聽取主要起草單位介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進行審查。審查內(nèi)容包括：
(一)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到立項的需求與目的;
(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào);
(三)標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致;
(四)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)是否完整、清晰;
(五)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性;
(六)文本編寫的規(guī)范性;
(七)對重大創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)，可對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進性進行評價。
會議審查，原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意方為通過。
審查會議應(yīng)當(dāng)形成專家審查意見和審查會議紀(jì)要。專家審查意見應(yīng)包括會議時間、參加單位、審查評議、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，由審查組長、組員簽字，并附審查會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)詳實記錄標(biāo)準(zhǔn)修改意見。
專家組審查意見為不通過的，地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位根據(jù)專家審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進行修改后重新審查。
第三十九條 地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)根據(jù)專家審查會意見修改形成標(biāo)準(zhǔn)報批材料。報批材料應(yīng)符合以下要求：
(一)報批標(biāo)準(zhǔn)的公文(如立項時涉及多個行業(yè)部門，申請報批的公文應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合出具);
(二)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)的內(nèi)容已按照專家審查會意見進行充分修改;
(三)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)符合GB/T 1.1、GB/T 24421.3、GB/T 28222的要求，工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和施工驗收地方標(biāo)準(zhǔn)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，并已完成編輯、排版和校對工作;
(四)編制說明內(nèi)容完整，能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)的編制過程，有關(guān)技術(shù)資料齊備;
(五)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位、參與起草單位、標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單已經(jīng)過核定;
(六)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題的，已提交知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件;
(七)標(biāo)準(zhǔn)完成情況簡要說明。
第四十條 標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、簡要說明報審查組組長復(fù)核并簽名。
第四十一條 標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位應(yīng)將復(fù)核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿、編制說明、簡要說明報市級行業(yè)主管部門確認(rèn)。
第四十二條 市級行業(yè)主管部門確認(rèn)地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容符合要求、報批材料符合規(guī)定后，統(tǒng)一報送標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。報批材料(含書面材料、電子版材料各一式二份)包括：
(一)報批標(biāo)準(zhǔn)的公文;
(二)標(biāo)準(zhǔn)(報批稿)及電子文本;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明(含征求意見匯總表)及電子文本;
(四)專家審查意見和審查會議紀(jì)要(原件);
(五)等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文;涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)且報批地方標(biāo)準(zhǔn)名稱與立項項目名稱發(fā)生變化時，應(yīng)重新提供知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件。
第六章 批準(zhǔn)、編號、發(fā)布和備案
第四十三條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審核報批材料齊全、符合要求的，批準(zhǔn)該地方標(biāo)準(zhǔn)。
涉及專利但未獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》第九條第一項或者第二項規(guī)定作出專利實施許可聲明的，地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿不予批準(zhǔn)發(fā)布。
第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)審核通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，由市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號、發(fā)布。
西安市地方標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成，其形式為：DB6101/T(代號)××××(四位順序號)—××××(發(fā)布年代號)。
第四十五條 地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布實行公告制度。地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后20日內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布公告，在其網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄，公開地方標(biāo)準(zhǔn)全文，供公眾免費查閱。
地方標(biāo)準(zhǔn)文本以市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門網(wǎng)站公布版本為準(zhǔn)。需要地方標(biāo)準(zhǔn)印刷用稿時，應(yīng)當(dāng)從市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門獲取。
第四十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，本市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前將地方標(biāo)準(zhǔn)報省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。備案材料包括：備案文件、標(biāo)準(zhǔn)文本、編制說明和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告各一份。
本市行業(yè)主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，報省有關(guān)行政主管部門備案。
第七章 標(biāo)準(zhǔn)的實施
第四十七條 地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實施日期之間應(yīng)有過渡期，一般不少于一個月。
第四十八條 市級行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織地方標(biāo)準(zhǔn)實施工作，制定保證地方標(biāo)準(zhǔn)實施的配套政策文件，對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查。
實施滿一年的地方標(biāo)準(zhǔn)，市級行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行總結(jié)、分析與評估，及時研究解決地方標(biāo)準(zhǔn)實施中的有關(guān)問題，形成地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況報告，報送市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第四十九條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)及時收集地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況的信息，及時研究解決標(biāo)準(zhǔn)實施中的有關(guān)問題。對重要地方標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督檢查、調(diào)查評估。
第五十條 鼓勵駐本市各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、認(rèn)證機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會及其他中介組織積極主動地開展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、認(rèn)證、評估，開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。
第八章 標(biāo)準(zhǔn)的修訂和復(fù)審
第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因個別內(nèi)容影響標(biāo)準(zhǔn)的使用需要修改時，或者對原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有增減時，應(yīng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，由歸口管理部門申報、征求意見、審查后批準(zhǔn)發(fā)布。
第五十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
第五十三條 有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)審：
(一)相關(guān)的法律法規(guī)發(fā)生變化;
(二)相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整;
(三)科學(xué)技術(shù)發(fā)展;
(四)社會需求發(fā)生變化;
(五)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)變化;
(六)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中發(fā)現(xiàn)問題。
第五十四條 市級行業(yè)主管部門應(yīng)組織對將到期的地方標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審，及時向市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出書面復(fù)審建議。復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議，以及主要理由。
第五十五條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)實際情況，可直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)單位。
第五十六條 市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理、公布并歸檔：
(一)不需要修改仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效，并注明復(fù)審年度;
(二)需要作修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項目，由市級行業(yè)主管部門按照本辦法的規(guī)定提出立項申請，市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門將其列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，將年號修改為修訂的年號;
(三)需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審議通過后，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門發(fā)布公告廢止。
第九章 附 則
第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2018]121號
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