您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2018〕97號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2021年）〉和〈西安市“機(jī)器人+”行動計劃（2018-2021年）〉的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2021年）〉和〈西安市“機(jī)器人+”行動計劃（2018-2021年）〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕97號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2021年)》和《西安市“機(jī)器人+”行動計劃(2018—2021年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
西安市人民政府辦公廳
2018年9月22日
西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2021年)
為貫徹落實(shí)工信部、國家發(fā)改委、財政部《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2021年)》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕109號)和《西安市貫徹〈中國制造2025〉實(shí)施意見》(市政辦發(fā)〔2015〕62號)要求，加快推進(jìn)我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展環(huán)境
(一)國內(nèi)外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
機(jī)器人是自動控制機(jī)器的俗稱，包括一切模擬人類行為或思想及模擬其他生物的機(jī)械。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志之一。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，全球機(jī)器人市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，近五年保持年均17%的高速增長。2016年，全球機(jī)器人市場規(guī)模約1340億元，其中：工業(yè)機(jī)器人約860億元，服務(wù)機(jī)器人約170億元，特種機(jī)器人約310億元。2017年，全球機(jī)器人市場規(guī)模約1500億元，其中：工業(yè)機(jī)器人約950億元，服務(wù)機(jī)器人約190 億元，特種機(jī)器人約360億元。
我國是全球最大的機(jī)器人市場，2017年銷售收入達(dá)到409億元，占到全球機(jī)器人市場規(guī)模的27%以上，其中：工業(yè)機(jī)器人約275億元，服務(wù)機(jī)器人約86億元，特種機(jī)器人約48億元。
近年來，全國各地都高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海、東北、華中、西部等六大產(chǎn)業(yè)帶，總體分為三個梯隊。其中，第一梯隊包括長三角、珠三角地區(qū)。長三角地區(qū)依托上海、昆山、常州、徐州、南京、寧波等城市，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)共1270多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約860億元，處于全國領(lǐng)先水平;珠三角地區(qū)依托深圳、廣州、東莞、順德等城市，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)740多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約750億元。第二梯隊包括環(huán)渤海、東北、華中等區(qū)域。環(huán)渤海地區(qū)依托北京、天津、河北等地，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)380多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約450億元;東北地區(qū)依托哈爾濱、沈陽、撫順等主要城市，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)260多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約430億元;中部地區(qū)依托武漢、洛陽等城市，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)450多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約600億元。第三梯隊為西部地區(qū)，依托西安、重慶、成都、寶雞等城市，擁有機(jī)器人相關(guān)企業(yè)230多家，機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約350億元。
(二)西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
西安擁有全國領(lǐng)先的科技資源、雄厚的裝備和電子工業(yè)基礎(chǔ)，本地應(yīng)用市場廣闊，具備大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、深入推廣機(jī)器人應(yīng)用的良好條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形，全市機(jī)器人及智能制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約100億元，擁有機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)20余戶，從業(yè)人員超過5000人。創(chuàng)新體系加快形成，西安交大、西工大、西安理工大、省高研院等單位分別設(shè)立了智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、人工智能與機(jī)器人研究所、智能機(jī)器人研究中心、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所等專業(yè)研究機(jī)構(gòu);多所高校在機(jī)器人大賽中斬獲佳績，西安科技大學(xué)榮獲全國教育機(jī)器人大賽一等獎，西北工業(yè)大學(xué)在2017年中國機(jī)器人及人工智能大賽上斬獲12項冠軍。區(qū)域布局不斷優(yōu)化，形成了以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航天基地等工業(yè)園區(qū)為主要載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;西咸新區(qū)建設(shè)了我國首個以“空天地?！睙o人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群為核心的“翱翔小鎮(zhèn)”。龍頭企業(yè)加快發(fā)展，航天16所“賽能”品牌的工業(yè)機(jī)器人榮獲西安市名牌產(chǎn)品稱號，微電機(jī)研究所微特電機(jī)技術(shù)參數(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，大疆無人機(jī)創(chuàng)新中心和全球技術(shù)支持中心落戶高新區(qū)，一批機(jī)器人龍頭企業(yè)加快形成。產(chǎn)品應(yīng)用逐步深化，陜汽、比亞迪、法士特、西電、標(biāo)縫等大型企業(yè)紛紛開展工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，取得良好成效。
目前，全國范圍都在積極開展智能制造升級工作，為西安機(jī)器人產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。但是，我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、核心技術(shù)對外依賴度高等問題。大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，對轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)具有重要戰(zhàn)略意義。
二、總體要求
(一)總體思路。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，圍繞“聚焦‘三六九’，振興大西安”奮斗目標(biāo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提升國際競爭力為主線，以建設(shè)“硬科技之都”為目標(biāo)，突出機(jī)器人在硬科技產(chǎn)業(yè)中的重要地位，以“機(jī)器人+”廣闊的應(yīng)用市場為依托，以整機(jī)制造和系統(tǒng)集成為核心，以關(guān)鍵零部件為支撐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造知名品牌、推動市場應(yīng)用，構(gòu)建具有國際競爭力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，將西安打造成為國內(nèi)重要的機(jī)器人研發(fā)制造基地。
(二)基本原則。
市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場機(jī)制對資源配置的決定性作用，加快本地企業(yè)培育和外地企業(yè)引進(jìn)，培育打造一批機(jī)器人龍頭企業(yè)和“專精特新”配套企業(yè)，擴(kuò)大市場應(yīng)用范圍。政府做好產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)用、優(yōu)化環(huán)境等方面完善服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
重點(diǎn)突破，集聚發(fā)展。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確以整機(jī)制造為核心，帶動關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成應(yīng)用配套產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，支持重點(diǎn)承載園區(qū)，集中優(yōu)勢資源，落實(shí)發(fā)展任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈。
創(chuàng)新驅(qū)動，高端引領(lǐng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，搭建新型創(chuàng)新平臺，提升機(jī)器人產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量。
產(chǎn)需結(jié)合，應(yīng)用示范。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，以推動制造智能化、物流智能化、生活智慧化為契機(jī)，加強(qiáng)我市工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人企業(yè)與應(yīng)用單位對接，大力推動“機(jī)器人+”行動計劃，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施應(yīng)用推廣示范，充分發(fā)揮我市企業(yè)貼近本地市場的優(yōu)勢，提高本地市場占有率。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2021年，我市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
機(jī)器人產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。實(shí)現(xiàn)機(jī)器人總產(chǎn)量20000臺，其中工業(yè)機(jī)器人10000臺，服務(wù)機(jī)器人9500臺，特種機(jī)器人500臺。機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，其中機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)值達(dá)到300億元。培育形成10戶10億元以上企業(yè)，行業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100戶。
創(chuàng)新能力大幅提升。突破與掌握核心技術(shù)，取得一批自主知識產(chǎn)權(quán)。研發(fā)投入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的5%，企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到100件。
推廣應(yīng)用成效明顯。機(jī)器人在智能制造、智慧物流、醫(yī)療健康、城市管理等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，全市建成數(shù)字化車間100個，智慧工廠20個，智能物流倉儲示范基地20個。全市工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)到150臺/萬人。
三、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
(一)工業(yè)機(jī)器人。
加快我市工業(yè)機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品研制生產(chǎn)，攻克工業(yè)機(jī)器人工業(yè)設(shè)計、運(yùn)動控制、精確參數(shù)辨識補(bǔ)償、示教/編程等關(guān)鍵技術(shù)，提升可操作性和可維護(hù)性。聚焦智能生產(chǎn)，重點(diǎn)擴(kuò)大六關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)能規(guī)模，突破弧焊機(jī)器人、裝配機(jī)器人、全自主編程智能工業(yè)機(jī)器人、人機(jī)協(xié)作機(jī)器人、雙臂機(jī)器人生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品性能;加強(qiáng)工業(yè)機(jī)器人與智能制造裝備的協(xié)同性研究，突破七軸以上機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)。聚焦智慧物流，大力發(fā)展搬運(yùn)機(jī)器人、重載AGV等產(chǎn)品。圍繞高端裝備制造、電子、國防等領(lǐng)域需求，研發(fā)生產(chǎn)真空(潔凈)機(jī)器人。推動機(jī)器人整機(jī)項目建設(shè)，培育形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的本地龍頭企業(yè)。開展精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)庫卡、ABB、發(fā)那科、安川電機(jī)、沈陽新松、廣州數(shù)控、埃夫特智能、珠海格力等國內(nèi)外整機(jī)龍頭企業(yè)。以我市汽車和航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為突破，大力擴(kuò)大工業(yè)機(jī)器人在生產(chǎn)、制造、檢測等領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。建設(shè)工業(yè)機(jī)器人園區(qū)，形成機(jī)器人核心零部件生產(chǎn)、本體制造加工、整機(jī)裝配能力，構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。到2021年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量10000臺，總產(chǎn)值200億元。
(二)特種機(jī)器人。
立足公共安全、重大科學(xué)研究等領(lǐng)域?qū)嶋H需求，重點(diǎn)發(fā)展搜排爆機(jī)器人、巡檢機(jī)器人、管道機(jī)器人、消防救援機(jī)器人等。突破機(jī)器視覺、智能搜索、人臉識別等人工智能技術(shù)在內(nèi)的人機(jī)交互技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)意與性能優(yōu)化設(shè)計、模塊化/標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)設(shè)計、影像定位與導(dǎo)航、生肌電感知與融合等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高控制器、傳感器等關(guān)鍵零部件質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)大負(fù)載長航時高壓巡檢無人機(jī)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項目，填補(bǔ)國內(nèi)空白。發(fā)揮我市軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育特種機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。以市政、公安等領(lǐng)域為突破，加強(qiáng)與公安大數(shù)據(jù)平臺信息的融合，實(shí)現(xiàn)警用信息與公共信息的共享，深化特種機(jī)器人應(yīng)用。到2021年，實(shí)現(xiàn)特種機(jī)器人產(chǎn)量500臺，總產(chǎn)值40億元。
(三)服務(wù)機(jī)器人。
圍繞智能家居、醫(yī)療康復(fù)、商業(yè)旅游等市場，加快服務(wù)機(jī)器人發(fā)展。發(fā)揮我市醫(yī)療資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、配藥機(jī)器人和診斷機(jī)器人。順應(yīng)消費(fèi)升級市場需求，積極引進(jìn)發(fā)展清潔、烹飪、教育、體育、娛樂、安防等家用機(jī)器人。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)工藝，發(fā)展導(dǎo)購、導(dǎo)游、接待引導(dǎo)等機(jī)器人。發(fā)揮科教資源和軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在仿生技術(shù)、人工大腦、圖像識別、語音識別、語義理解等人工智能技術(shù)方面加大研究力度，突破深度傳感器、信號處理算法、運(yùn)動規(guī)劃算法等技術(shù)，提高服務(wù)機(jī)器人技術(shù)水平。支持行業(yè)內(nèi)企業(yè)跨界發(fā)展多種形態(tài)的功能服務(wù)機(jī)器人，促進(jìn)本地服務(wù)機(jī)器人向更廣闊領(lǐng)域發(fā)展。到2021年，力爭實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量9500臺，總產(chǎn)值60億元。
(四)機(jī)器人關(guān)鍵零部件。
依托西安交大、西工大等院校技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮研究所主體研發(fā)作用，突破高性能控制器、伺服電機(jī)和傳感器等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。提高傳感器、末端執(zhí)行器等零部件的質(zhì)量穩(wěn)定性和產(chǎn)品性能。抓好微電機(jī)研究所微特電機(jī)等關(guān)鍵零部件項目建設(shè)，推動控制器、伺服電機(jī)中試進(jìn)度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動新材料、新工藝廣泛應(yīng)用，提高機(jī)器人本體制造能力。研發(fā)生產(chǎn)高集成一體化關(guān)節(jié)、靈巧手等新一代先進(jìn)零部件產(chǎn)品。大力支持秦川控股集團(tuán)總部建設(shè)，抓好機(jī)器人關(guān)節(jié)、智能裝備等重點(diǎn)項目建設(shè)。到2021年，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件總產(chǎn)值150億元。
(五)控制系統(tǒng)和集成應(yīng)用。
圍繞機(jī)器人集成應(yīng)用，強(qiáng)化整機(jī)系統(tǒng)集成和二次開發(fā)與設(shè)計，提升集成服務(wù)解決方案能力，培育一批具備工業(yè)機(jī)器人工程能力的系統(tǒng)集成企業(yè)。依托省市智能制造技術(shù)改造工程，促進(jìn)系統(tǒng)集成企業(yè)盡快形成案例，提高服務(wù)能力。突破協(xié)同作業(yè)與調(diào)度、智能定位、遠(yuǎn)程運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)，培育專業(yè)化控制系統(tǒng)企業(yè)和工業(yè)軟件企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)自動化生產(chǎn)線建設(shè)項目，研制針對西飛、陜汽、陜鼓、西電、中興、比亞迪等企業(yè)的數(shù)字化生產(chǎn)線，到2021年，實(shí)現(xiàn)控制系統(tǒng)和集成應(yīng)用總產(chǎn)值50億元。
四、主要任務(wù)
(一)明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
構(gòu)建“兩園兩鎮(zhèn)”發(fā)展格局，明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展任務(wù)。以園區(qū)為主體做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、企業(yè)培育等工作，匯聚產(chǎn)業(yè)資源，健全產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)開區(qū)、航天基地、高新區(qū)和西咸新區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)協(xié)同錯位發(fā)展。
經(jīng)開區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人三大領(lǐng)域，構(gòu)建“研究院+支撐平臺”產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)生產(chǎn)制造園區(qū)，聯(lián)合組建一批研究院，搭建產(chǎn)業(yè)孵化、投融資、應(yīng)用推廣、展覽展示四大支撐平臺。加快建設(shè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，推進(jìn)成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建設(shè)人工智能與機(jī)器人街區(qū)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品重點(diǎn)突破。到2021年，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值200億元。
航天基地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展特種機(jī)器人、工業(yè)機(jī)器人整機(jī)及關(guān)鍵零部件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，依托京東無人機(jī)項目大力發(fā)展物流機(jī)器人，建設(shè)好航天精密機(jī)電研究所的智能裝備產(chǎn)業(yè)基地，打造集快速設(shè)計、先進(jìn)制造于一體的智慧園區(qū)。到2021年，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。
高新區(qū)機(jī)器人小鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療、教育、生活等服務(wù)機(jī)器人及無人機(jī)應(yīng)用。依托園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有光機(jī)所智能工廠項目、大疆全球服務(wù)中心項目和園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育系統(tǒng)集成和控制系統(tǒng)企業(yè)，搭建雙創(chuàng)平臺，培育一批創(chuàng)新型特色服務(wù)機(jī)器人企業(yè)和機(jī)器人軟件供應(yīng)商，支持創(chuàng)客研發(fā)小型功能服務(wù)機(jī)器人。到2021年，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。
西咸新區(qū)機(jī)器人小鎮(zhèn)。依托西安交大、西工大等高校的人才資源、科研設(shè)施和成果資源，開展技術(shù)研發(fā)工作，積極推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)西安市機(jī)器人科技館，打造機(jī)器人研發(fā)平臺、教育平臺和展示平臺。建設(shè)高水平孵化器，推動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)在機(jī)器人工業(yè)設(shè)計、先進(jìn)材料、集成應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)突破。到2021年，成為支撐全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)與轉(zhuǎn)移基地、匯聚高端人才和培養(yǎng)領(lǐng)軍人才的高地，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元。
(二)持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈。
著力推動重點(diǎn)項目建設(shè)，不斷完善機(jī)器人整機(jī)、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成全產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)全和延伸本地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)整機(jī)規(guī)?；l(fā)展，培育扶持市場主體，加快機(jī)器人整機(jī)重點(diǎn)項目建設(shè)，形成若干規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)產(chǎn)品各具特色的骨干企業(yè)。依托西安交大、西工大等高校技術(shù)優(yōu)勢，研制生產(chǎn)關(guān)鍵核心零部件，促進(jìn)零部件領(lǐng)域做強(qiáng)做大。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施應(yīng)用推廣示范，強(qiáng)化市場培育。
(三)大力提升創(chuàng)新能力。
依托龍頭企業(yè)、科研單位和用戶企業(yè)，聯(lián)合創(chuàng)建西安市機(jī)器人創(chuàng)新中心和西安市軍民融合機(jī)器人創(chuàng)新中心，打通產(chǎn)學(xué)研用各個環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合創(chuàng)新。促進(jìn)智能機(jī)器人創(chuàng)新研究院、人工智能與機(jī)器人研究所、智能機(jī)器人研究中心等研究機(jī)構(gòu)盡快形成自主研制能力。圍繞重點(diǎn)方向開展技術(shù)攻關(guān)，在機(jī)器人整機(jī)、控制器、傳感器、控制系統(tǒng)、機(jī)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)方向?qū)崿F(xiàn)突破，攻克核心技術(shù)。部署新一代機(jī)器人技術(shù)研究，開展人工智能、機(jī)器人深度學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究，掌握機(jī)器人通用控制軟件平臺、人機(jī)共存、安全控制等核心技術(shù)。
(四)全面開展“機(jī)器人+”示范應(yīng)用。
推進(jìn)“機(jī)器人+”制造，支持企業(yè)開展以機(jī)器人應(yīng)用為重點(diǎn)的智能化改造。推進(jìn)“機(jī)器人+”物流，促進(jìn)貨物分揀、包裝、存儲、裝卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)作業(yè)無人化和智能化，創(chuàng)建國家智能化倉儲物流示范基地(園區(qū))。推進(jìn)“機(jī)器人+”健康，鼓勵市屬醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)用手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、配藥機(jī)器人和診斷機(jī)器人。推進(jìn)“機(jī)器人+”生活服務(wù)，將生活服務(wù)機(jī)器人銷售納入“三品”工程范圍，促進(jìn)產(chǎn)品推廣銷售。推進(jìn)“機(jī)器人+”公共服務(wù)，提高特種機(jī)器人在特殊行業(yè)、特殊環(huán)境應(yīng)用比例。
(五)開展精準(zhǔn)招商引資。
組建機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商分局，會同各工業(yè)園區(qū)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商引資。將招商引資作為“一號工程”，主動對接企業(yè)，提高招商的針對性、有效性和成功率。創(chuàng)造良好條件，針對重大投資和引進(jìn)項目制定優(yōu)惠政策措施，促進(jìn)項目落地實(shí)施。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市民政局、市教育局、市旅發(fā)委、市公安局、市文物局、市交通局、市工商局、市投資委、市食品藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市市政局及市軌道辦、西安城投集團(tuán)等部門和各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“機(jī)器人+”推進(jìn)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(二)加大政策支持。
落實(shí)好中省各項支持政策。全市各級各類產(chǎn)業(yè)專項資金要加大對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點(diǎn)支持機(jī)器人整機(jī)和關(guān)鍵零部件項目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)平臺建設(shè)等。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，聯(lián)合社會資本，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域設(shè)立若干產(chǎn)業(yè)子基金，總規(guī)模不低于50億元。通過市場化方式，鼓勵科研院所、軍工單位、龍頭企業(yè)或社會資本發(fā)起設(shè)立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資公司，靈活使用股權(quán)或債權(quán)等形式支持企業(yè)發(fā)展。以“兩園兩鎮(zhèn)”所在開發(fā)區(qū)為主體組建融資租賃公司，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)品銷售。加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向機(jī)器人企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新產(chǎn)品，開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)投融資輔導(dǎo)，向全球著名投資機(jī)構(gòu)推薦西安機(jī)器人企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力。
(三)加強(qiáng)人才建設(shè)。
充分利用我市教育資源優(yōu)勢，發(fā)揮西安交大、西工大、西安理工大等院校的作用，以機(jī)器人生產(chǎn)、智能制造服務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域為重點(diǎn)，培育高技術(shù)人才。用好“城市合伙人”政策，加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，年度引進(jìn)5個機(jī)器人及“機(jī)器人+”的領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊，在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予特殊優(yōu)惠政策。發(fā)揮職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)作用，針對操作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，確保企業(yè)人員素質(zhì)和設(shè)備水平同步提升，確保“機(jī)器人+”推廣工作取得實(shí)效。
(四)完善服務(wù)體系。
加快“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)器人”融合步伐，加快推進(jìn)機(jī)器人全生命周期的服務(wù)平臺建設(shè)，推動我市機(jī)器人企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新商業(yè)模式，圍繞市場和客戶需求，制定從技術(shù)設(shè)計、配置優(yōu)化、生產(chǎn)制造到服務(wù)保障、運(yùn)營管理的綜合解決方案。設(shè)立西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，依托第三方機(jī)構(gòu)開展行業(yè)發(fā)展研究，為政府和企業(yè)決策提供參考。通過市場化方式發(fā)起設(shè)立西安機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資公司，支持機(jī)器人項目建設(shè)和企業(yè)引進(jìn)。舉辦年度全球性機(jī)器人展會、高峰論壇和工業(yè)機(jī)器人技能大賽，提升產(chǎn)業(yè)知名度。建設(shè)西安機(jī)器人檢測與評定中心，為新產(chǎn)品提供檢驗檢測、試驗驗證服務(wù)。
(五)建立考核制度。
建立機(jī)器人發(fā)展統(tǒng)計體系，對全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)量情況和推廣應(yīng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測并定期公布，開展年度講評通報。加強(qiáng)工作交流，對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)推動工作的好做法、好成效進(jìn)行宣傳推廣。
(六)營造發(fā)展環(huán)境。
研究建立機(jī)器人認(rèn)證采信制度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平。建立機(jī)器人知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)創(chuàng)新主體利益。充分運(yùn)用行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，多渠道、多層次地開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、人才、資本等方面的交流與合作。
附件：1.西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目
2.西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)招商項目
3.西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈延伸重點(diǎn)合作項目
西安市“機(jī)器人+”行動計劃(2018—2021年)
為貫徹落實(shí)《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)和《西安市貫徹〈中國制造2025〉實(shí)施意見》(市政辦發(fā)〔2015〕62號)，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，加快我市“機(jī)器人+”推廣應(yīng)用，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本行動計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以市場需求為引領(lǐng)，以示范應(yīng)用為突破，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以培育產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)機(jī)器人應(yīng)用，孕育“機(jī)器人+”新模式，使機(jī)器人成為全市生產(chǎn)智能化、物流智能化、生活智慧化的重要載體，把西安打造成為全國“機(jī)器人+”示范區(qū)。
二、基本原則
政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。轉(zhuǎn)變政府職能，做好頂層設(shè)計，完善和落實(shí)財稅、產(chǎn)業(yè)、金融等支持政策，加快構(gòu)建有利于機(jī)器人應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，引導(dǎo)各類要素向機(jī)器人產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域集聚。
統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破。明確分工、夯實(shí)責(zé)任，構(gòu)建部門協(xié)同、市縣區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研用一體的工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)“機(jī)器人+”跨領(lǐng)域、跨學(xué)科融合發(fā)展。結(jié)合我市機(jī)器人實(shí)際需求，重點(diǎn)在制造、物流、健康、生活服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先應(yīng)用，并在制造和公共服務(wù)領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢。
應(yīng)用引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)支撐。以推動產(chǎn)品應(yīng)用為突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以試點(diǎn)示范項目和推廣普及為抓手，擴(kuò)大機(jī)器人在各行業(yè)應(yīng)用范圍。深入謀劃機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，提升機(jī)器人智慧化程度，努力在若干領(lǐng)域搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
創(chuàng)新驅(qū)動，人才為本。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善服務(wù)鏈，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激活科研機(jī)構(gòu)動力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)軍人才、高級管理人才和高級技工人才隊伍的引進(jìn)和培養(yǎng)，夯實(shí)制造強(qiáng)市人才基礎(chǔ)。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2021年，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人在我市重點(diǎn)行業(yè)的規(guī)模化應(yīng)用，建設(shè)國家重要的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范區(qū)。
“機(jī)器人+”應(yīng)用規(guī)模顯著擴(kuò)大。建成一批“機(jī)器人+”試點(diǎn)示范項目，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人在制造業(yè)、物流、健康、生活服務(wù)與公共服務(wù)等領(lǐng)域廣泛普及。到2021年，工業(yè)機(jī)器人擁有量達(dá)到10000臺，工業(yè)機(jī)器人密度達(dá)150臺/萬人以上，達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
智能制造水平明顯提升。建成數(shù)字化車間100個、智慧工廠20個，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造，應(yīng)用工業(yè)4.0信息物理融合系統(tǒng)，促進(jìn)制造業(yè)骨干企業(yè)從單臺機(jī)器人應(yīng)用向機(jī)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化車間、企聯(lián)網(wǎng)和智慧工廠升級。到2021年，實(shí)施重大智能化制造項目100項，項目產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短20%，不良品率降低20%。
“機(jī)器人+”新模式不斷涌現(xiàn)。培育引進(jìn)一批智能工藝優(yōu)化和智能控制服務(wù)的軟件技術(shù)企業(yè)，加快全市遠(yuǎn)程控制、系統(tǒng)集成、總承包服務(wù)、售后培訓(xùn)維護(hù)、融資租賃等新模式發(fā)展，形成一批“機(jī)器人+服務(wù)”的跨界融合產(chǎn)業(yè)體系。到2021年，建成1個定制化交易云平臺、1個機(jī)器人檢測與評定中心，培育創(chuàng)建1個以機(jī)器人為特色的小鎮(zhèn)。
四、發(fā)展重點(diǎn)
(一)“機(jī)器人+制造”，提升生產(chǎn)智能化水平。
組織實(shí)施制造業(yè)“機(jī)器人+”智能化改造。普及工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用，以汽車、通用設(shè)備、專用設(shè)備、電力裝備等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)沖壓/鍛造機(jī)器人、切割機(jī)器人、點(diǎn)焊/弧焊機(jī)器人、研磨/拋光機(jī)器人、包裝/拆卸機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、碼垛機(jī)器人、分揀機(jī)器人、重載AGV等在沖壓、焊接、噴涂、鑄造、裝配、包裝、倉儲等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。推動企業(yè)智能制造能力提升，支持骨干企業(yè)從部分環(huán)節(jié)應(yīng)用單臺機(jī)器人向整條生產(chǎn)線智能化、全工廠智慧化方向提升。實(shí)施“機(jī)器人+”技術(shù)改造投資工程，年度組織實(shí)施20個以上市級重點(diǎn)“機(jī)器人+”智能化改造項目，開展10次“機(jī)器人+”暨智能制造現(xiàn)場推廣活動，推動同行業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品推廣應(yīng)用。到2021年，實(shí)現(xiàn)在役工業(yè)機(jī)器人10000臺以上。
(二)“機(jī)器人+物流”，建設(shè)智能物流體系。
推進(jìn)重載AGV、碼垛機(jī)器人、分揀機(jī)器人等在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)貨物分揀、包裝、存儲、裝卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)作業(yè)無人化和智能化。每年實(shí)施5個以上“機(jī)器人+物流”應(yīng)用示范項目，鼓勵工業(yè)企業(yè)和商場、超市、電商、物流、快遞等企業(yè)建設(shè)智慧倉庫，實(shí)施集機(jī)器人調(diào)度系統(tǒng)、智能倉儲管理系統(tǒng)和倉儲機(jī)器人為一體的智慧化改造，提升作業(yè)效率。引導(dǎo)公路貨運(yùn)、鐵路貨運(yùn)及機(jī)場等交通樞紐開展智能化改造，夯實(shí)物流機(jī)器人應(yīng)用基礎(chǔ)。以國際港務(wù)區(qū)、空港新城等關(guān)鍵物流集點(diǎn)和集散地為重點(diǎn)，開展物流領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)器人的應(yīng)用試點(diǎn)，建設(shè)一批物流機(jī)器人應(yīng)用示范基地。到2021年，建設(shè)商貿(mào)物流企業(yè)智能倉儲系統(tǒng)200家、智能化物流倉儲示范基地20家、工業(yè)企業(yè)智能立體倉庫50家，創(chuàng)建國家智能化倉儲物流示范基地(園區(qū))。
(三)“機(jī)器人+健康”，推動醫(yī)療健康智能化。
推廣醫(yī)療機(jī)器人應(yīng)用，鼓勵市屬醫(yī)院應(yīng)用手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、配藥機(jī)器人和診斷輔助機(jī)器人等。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市內(nèi)機(jī)器人企業(yè)、高端裝備企業(yè)及電子企業(yè)開展合作，研發(fā)生產(chǎn)先進(jìn)、精密、高端的醫(yī)療機(jī)器人。鼓勵醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)師培訓(xùn)，提高人機(jī)協(xié)作能力，提高機(jī)器人輔助診療水平。通過政府采購，推廣應(yīng)用于社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、診斷輔助機(jī)器人等，推廣配藥機(jī)器人在藥店應(yīng)用，率先選擇3—5家醫(yī)藥連鎖企業(yè)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗后進(jìn)行推廣。發(fā)揮福彩公益金服務(wù)作用，推廣康復(fù)護(hù)理機(jī)器人在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用。到2021年，實(shí)現(xiàn)全市各醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥店推廣使用醫(yī)療機(jī)器人總量達(dá)到1800臺，建設(shè)“機(jī)器人+醫(yī)療”應(yīng)用示范醫(yī)院5家，建設(shè)醫(yī)療機(jī)器人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化科室10家。
(四)“機(jī)器人+生活服務(wù)”，提高生活智慧化水平。
將生活服務(wù)機(jī)器人銷售納入“三品”工程范圍，推動有條件的家庭率先使用清潔、烹飪、教育、體育、娛樂、安防等家用機(jī)器人，促進(jìn)家用機(jī)器人與智能家居融合。以商場和景區(qū)等公共服務(wù)場所為重點(diǎn)，推動清潔衛(wèi)生、接待引導(dǎo)、物品搬運(yùn)等機(jī)器人運(yùn)用，積極培育服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用示范單位。支持服務(wù)機(jī)器人企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，開展遠(yuǎn)程監(jiān)控和運(yùn)維服務(wù)，掌握用戶習(xí)慣，進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能，拓展后市場。依托市屬中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)，開展教育機(jī)器人普及工作，創(chuàng)建智慧校園。到2021年，建立50所機(jī)器人應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校(教育機(jī)構(gòu))。
(五)“機(jī)器人+公共服務(wù)”，不斷建設(shè)智慧城市。
在特殊行業(yè)、特殊環(huán)境提高特種機(jī)器人應(yīng)用比例，推廣巡檢機(jī)器人、救援機(jī)器人、搜排爆機(jī)器人等機(jī)器人應(yīng)用，提高公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)維水平。支持公安、消防部門配備使用巡檢機(jī)器人、救援機(jī)器人、搜排爆機(jī)器人。鼓勵地鐵部門在大客流車站、換乘車站等特殊站點(diǎn)，加快乘客引導(dǎo)及信息查詢機(jī)器人的應(yīng)用。加大城市建設(shè)管理行業(yè)機(jī)器人引進(jìn)與應(yīng)用，進(jìn)一步提高公共服務(wù)效率。到2021年，全市特種機(jī)器人使用量達(dá)到300臺。
(六)提升產(chǎn)品品質(zhì)，支撐機(jī)器人推廣應(yīng)用。
發(fā)揮我市科技和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。培育一批在全國具有影響力的機(jī)器人制造龍頭企業(yè)，逐步形成大中小企業(yè)梯次發(fā)展的良性格局。部署新一代機(jī)器人技術(shù)研究，在機(jī)器人本體、人工智能等方向開展科技攻關(guān)。支持企業(yè)開展質(zhì)量管理提升、建立領(lǐng)先的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵有條件的企業(yè)提高知名度，開拓國際市場。到2021年，全市機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，其中機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)值達(dá)到300億元。培育形成10戶10億元以上企業(yè)，行業(yè)企業(yè)數(shù)量超過100戶。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
西安市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)全市“機(jī)器人+”工作的總體要求，制定各自領(lǐng)域應(yīng)用推廣方案和年度計劃，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。廣泛開展宣貫工作，并針對各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、各街道開展“機(jī)器人+”工作培訓(xùn)。
(二)建立考核評估制度。
建立機(jī)器人發(fā)展統(tǒng)計體系，對全市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)量情況和推廣應(yīng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測。組織開展“機(jī)器人+”工作考核，出臺考核體系，分解任務(wù)指標(biāo)，對市級有關(guān)部門、各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))機(jī)器人應(yīng)用推廣的工作情況和工作成效進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行通報，年度對先進(jìn)單位給予表彰，并將考核結(jié)果納入全市目標(biāo)責(zé)任考核加分項。
(三)強(qiáng)化政策資金支持。
全市各級各類產(chǎn)業(yè)專項資金要加大對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的支持力度，主要支持工業(yè)企業(yè)開展“機(jī)器人+”智能化改造、示范應(yīng)用項目獎補(bǔ)、宣傳推廣及銷售獎勵等。以“兩園兩鎮(zhèn)”所在管委會為主要出資人，組建融資租賃公司，為企業(yè)購置機(jī)器人提供金融支持。將機(jī)器人納入重大裝備首臺(套)政策獎勵范圍，對首次應(yīng)用我市機(jī)器人開展智能化改造的用戶企業(yè)，優(yōu)先納入市工業(yè)發(fā)展專項資金范圍，給予大力支持。
(四)加強(qiáng)人才隊伍支撐。
制定和組織實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)人才和應(yīng)用人才培養(yǎng)計劃，建立完善多層次人才培育系統(tǒng)。發(fā)揮西安交大、西工大、西安理工大等院校的作用，以機(jī)器人生產(chǎn)、智能制造服務(wù)、智慧物流等領(lǐng)域為重點(diǎn)，培育高技術(shù)人才。用好“城市合伙人”政策，加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引智力度，年度引進(jìn)5個機(jī)器人及“機(jī)器人+”領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊，在住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面給予特殊優(yōu)惠政策。發(fā)揮職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)作用，對操作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷同步提升企業(yè)人才素質(zhì)和設(shè)備水平，確?！皺C(jī)器人+”推廣工作取得實(shí)效。
(五)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。
發(fā)揮我市科技和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，培育引進(jìn)一批系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)，支持骨干企業(yè)將機(jī)器人系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)營。開展服務(wù)商認(rèn)定制度，定期面向全市發(fā)布技術(shù)水平高、實(shí)踐案例多的本地“機(jī)器人+”服務(wù)企業(yè)。依托西安交大和經(jīng)開區(qū)，建設(shè)西安機(jī)器人檢測與評定中心，為工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品提供檢驗檢測、試驗驗證等服務(wù)。充分利用西安工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，為中小型機(jī)器人整機(jī)企業(yè)提供云計算、云存儲等服務(wù)，幫助機(jī)器人企業(yè)解決實(shí)時監(jiān)控、遠(yuǎn)程運(yùn)維、數(shù)據(jù)分析、電子支付等應(yīng)用問題。
(六)加大宣傳推廣力度。
每年舉辦全球性機(jī)器人展會、高峰論壇和工業(yè)機(jī)器人技能大賽，提升產(chǎn)業(yè)知名度。鼓勵我市企業(yè)參加各類機(jī)器人行業(yè)展會，在省內(nèi)外加大宣傳推廣力度。以西咸新區(qū)為主體，打造“機(jī)器人+”主題旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)智慧家居、智慧城市、智能制造等景點(diǎn)和機(jī)器人4S店。培育“西安機(jī)器人”品牌，打造機(jī)器人全國知名品牌示范區(qū)。
附件：西安市“機(jī)器人+”行動計劃重點(diǎn)任務(wù)分工表
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)97
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