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《西安市人民政府辦公廳關于做好我市非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕96號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
8月初以來，全國已有7個省份發(fā)生18起非洲豬瘟疫情，后續(xù)疫情形勢存在許多不確定性，加之我市位于全國地理版圖中心，存在自貿區(qū)、入境口岸、交通樞紐、中歐班列等諸多疫情傳播途徑，因此不排除我市出現(xiàn)疫情的可能。根據《陜西省人民政府辦公廳關于切實加強非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》(陜政辦發(fā)明電〔2018〕19號)要求，為切實加強我市非洲豬瘟防控工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、高度重視，認真落實疫病防控責任
黨中央國務院高度重視動物防疫工作，習近平總書記指出，國家對動物疫病實行預防為主的方針，要加強對動物防疫工作的統(tǒng)一領導，建立健全動物防疫體系，加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護人體健康，維護社會公共衛(wèi)生安全。李克強總理多次作出批示，要求毫不放松抓好非洲豬瘟防控工作，特別是要指導和督促相關地方嚴格落實責任，堅決阻斷疫情傳播和蔓延，盡快撲滅疫情，并正確引導輿論，及時回應群眾關切。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各有關部門要提高政治站位，牢固樹立風險意識，堅持底線思維，切實加強防控工作，對本轄區(qū)非洲豬瘟等動物疫病防控工作負總責，主要負責人是第一責任人。同時，要加強對養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場、販運經紀人等從業(yè)人員的監(jiān)管、落實好相關從業(yè)人員的動物防疫主體責任。
二、全面動員，扎實開展監(jiān)測排查
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各有關部門要以生豬養(yǎng)殖場、交易市場、屠宰場、無害化處理廠、肉品市場、冷庫、飼料廠等為重點，加大巡查頻次，對涉及的生豬、肉品、含有豬血粉的飼料等開展排查，按規(guī)定程序進行采樣送樣，對檢測陽性的問題產品堅決銷毀，并無害化處理。要對入境口岸、交通樞紐周邊以及中歐班列沿線地區(qū)加強巡查，做好非洲豬瘟流行病學調查工作。林業(yè)機構要強化野外巡查巡護，發(fā)現(xiàn)異常死亡的野豬，必須按規(guī)定立即采樣送檢，并采取相關處置措施。
三、堅決果斷，依法依規(guī)處置動物疫情
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各有關部門要認真落實《農業(yè)農村部非洲豬瘟疫情應急預案》和《西安市動物疫情應急預案》要求，進一步完善非洲豬瘟應急處置實施方案，細化落實應急人員、場地、經費各項保障，按照不少于撲滅一個疫點的需要準備撲殺、封鎖、消毒、防護等應急物資。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，第一時間抓好封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等工作，力爭在最短時間內徹底拔除疫點，堅決防止疫情擴散蔓延。對發(fā)現(xiàn)疫情不報告、不按程序報告、報告不及時或處置不力造成疫情擴散的，要依法依規(guī)嚴肅問責。未經國務院畜牧獸醫(yī)主管部門授權，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各部門不得擅自發(fā)布發(fā)生疫情信息和排除疫情信息。
四、突出重點，強化防控措施落實
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各有關部門要加強生豬調運監(jiān)管，認真落實農業(yè)農村部不得從高風險區(qū)向低風險區(qū)調運的規(guī)定，嚴禁來自疫區(qū)及其周邊省份或途經疫區(qū)及其周邊省份的生豬進入我市，切斷病毒傳播鏈條、降低疫情跨區(qū)域傳播風險。要結合動物防疫、環(huán)境保護等要求，提升生豬養(yǎng)殖場(戶)生物安全水平，鼓勵自繁自養(yǎng)，實行封閉管理，建立健全養(yǎng)殖場消毒制度，落實消毒滅源措施，推進規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰，提升動物疫病防控能力和產業(yè)素質。認真貫徹農業(yè)農村部64號公告精神，全市嚴禁使用泔水喂豬。
五、穩(wěn)定生產，確保市場供應安全
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要密切關注暫停生豬調運后豬源和豬價波動趨勢，落實好扶持生豬生產相關政策，強化市場監(jiān)測，維護市場價格秩序，確保豬肉產品價格穩(wěn)定、足量供應。要加強畜禽及其產品運輸車輛管理，運輸畜禽及其產品的車輛必須憑動物檢疫證明承運和享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。要嚴格執(zhí)行生豬產地檢疫制度，嚴禁不檢疫就出證、倒賣動物衛(wèi)生證章標志、發(fā)現(xiàn)違法行為不查處等行為發(fā)生。官方獸醫(yī)不得私自脫離檢疫崗位和違規(guī)出證。
六、統(tǒng)籌兼顧，全面做好動物疫病防控工作
當前，要以非洲豬瘟防控工作為中心，扎實做好秋季重大動物疫病防控工作，同時統(tǒng)籌做好狂犬病、炭疽、布病等人畜共患病綜合防治工作，確保養(yǎng)殖業(yè)生產安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。要深入貫徹落實《西安市限制養(yǎng)犬條例》，充分發(fā)揮社區(qū)、居民小區(qū)、物業(yè)管理企業(yè)和村民委員會等方面的積極性，加大狂犬病強制免疫工作力度，提高犬只免疫率，做到應免盡免，不留死角。全面加強布病監(jiān)測凈化力度，實現(xiàn)布病檢測的全域覆蓋，加強炭疽疫源地的消毒滅源工作，消除傳染隱患，保障人畜安全。
七、部門聯(lián)動，形成疫病防控合力
非洲豬瘟防控涉及面廣，防控難度大，需要市級各部門各負
其責，密切配合，形成防控合力。市農林委要牽頭組織協(xié)調各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和相關部門，依法做好非洲豬瘟等動物疫情的預防、控制和撲滅工作，積極主動、準確及時地做好信息發(fā)布工作;食品藥監(jiān)、工商等部門要加強流通環(huán)節(jié)動物產品監(jiān)管，配合農業(yè)部門對儲存豬肉的冷庫進行排查，按規(guī)定進行采樣送檢。環(huán)保、城管、食品藥監(jiān)等部門要對餐飲企業(yè)及小餐飲泔水進行源頭控制，規(guī)范收集，全部實行資源化利用或無害化處理，禁止私自收集喂豬。商務部門要組織好肉品市場供應工作，適時投放冷儲肉，保證市場供應和穩(wěn)定;一旦出現(xiàn)疫情，公安部門要做好疫區(qū)安全保衛(wèi)、社會治安管理和口岸監(jiān)督檢查工作，配合農業(yè)(畜牧獸醫(yī))部門做好疫情處置。發(fā)改、財政部門要切實加強基層動物防疫能力建設，完善動物防疫體系，做好疫情防控所需的應急物資、撲殺補貼等經費保障工作;交通部門要加強對進入我市的生豬及其產品運輸工具的監(jiān)督、檢查和登記，強化信息交流互通。郵政部門要加強對郵件，快件的檢查。衛(wèi)計部門要加強人畜共患病知識宣傳，解疑釋惑，切實做好疫病防控工作。宣傳部門要密切關注與非洲豬瘟有關的輿情動態(tài)，科學引導輿論，防止惡意炒作。金融部門要指導各保險公司做好政策性保險理賠工作，引導金融企業(yè)加大對養(yǎng)殖場(戶)的信貸支持力度。其他各有關部門要結合各自職責，加強信息共享和措施聯(lián)動，共同做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作。
西安市人民政府辦公廳
2018年9月21日
公文相關附件: 市政辦發(fā)[2018]96號
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