市政辦發(fā)〔2018〕87號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市工程建設(shè)項目審批制度改革實施細(xì)則〉的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市工程建設(shè)項目審批制度改革實施細(xì)則〉的通知》

市政辦發(fā)〔2018〕87號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市工程建設(shè)項目審批制度改革實施細(xì)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳

2018年8月27日

西安市工程建設(shè)項目審批制度改革實施細(xì)則

第一章總則

第一條 (主要依據(jù))根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)、《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020)》(陜政辦發(fā)〔2018〕36號)、《陜西省工程建設(shè)項目審批制度改革實施意見》(陜建發(fā)〔2018〕238號)和《西安市簡化企業(yè)投資項目施工許可證辦理程序行動方案》(市政辦發(fā)〔2018〕41號)等文件精神，制定本實施細(xì)則。

第二條 (目標(biāo)要求)依托西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，堅持規(guī)范高效、簡政放權(quán)、信息共享、創(chuàng)新機(jī)制的原則，通過優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體制、強(qiáng)化監(jiān)督管理等舉措，逐步實現(xiàn)我市社會投資工程建設(shè)項目從取得土地出讓手續(xù)到竣工驗收行政審批時限壓縮為30個(小型項目20個、工業(yè)項目15個)工作日，涉及的中介服務(wù)事項并行推進(jìn)累計用時壓縮至80個(小型項目57個、工業(yè)項目43個)工作日;政府投資工程建設(shè)項目從項目立項到竣工驗收行政審批時限壓縮為50個工作日，涉及的中介服務(wù)事項并行推進(jìn)累計用時壓縮至120個工作日的目標(biāo)，努力把西安打造成為工程建設(shè)項目審批事項最少、操作流程最簡、辦結(jié)時限最短、服務(wù)效率最高、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的最優(yōu)城市。

第三條 (適用范圍)全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的社會投資和政府投資的工程建設(shè)項目，不包括特殊工程和市政、交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

第四條 (工程分類)按照投資類別劃分為政府投資和社會投資工程建設(shè)項目兩大類。社會投資工程建設(shè)項目按照項目類型和規(guī)模大小分為工業(yè)項目(易燃易爆等特殊工業(yè)項目除外)、小型項目(指建筑面積不大于3000平方米、建筑高度不大于15米、功能單一、技術(shù)要求簡單的建設(shè)項目)和其他項目。

第五條 (適用階段)新建社會投資工程建設(shè)項目從取得土地出讓手續(xù)至竣工驗收辦理完成，政府投資工程建設(shè)項目從項目決策立項至竣工驗收辦理完成;利用自有土地實施新建、改建、擴(kuò)建項目從規(guī)劃設(shè)計條件獲得至竣工驗收辦理完成。

第六條 (環(huán)節(jié)流程)社會投資工程建設(shè)項目審批流程劃分為用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收三個環(huán)節(jié)。對于工業(yè)項目實行帶方案出讓制度，工業(yè)項目(特殊項目除外)設(shè)計方案免于審核。對于小型項目，減少不必要的評審評估事項，縮短設(shè)計方案審批、施工圖審查的時間。

政府投資工程建設(shè)項目審批流程劃分為用地立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個環(huán)節(jié)。

每一個環(huán)節(jié)審批結(jié)束后，審批部門按規(guī)定出具行政許可結(jié)果。建設(shè)單位可向各審批部門進(jìn)行咨詢服務(wù)，并接受各審批部門的事中事后監(jiān)管。

第七條 (在線平臺)西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為我市工程建設(shè)項目審批的在線平臺，必須滿足項目單位、審批部門、中介機(jī)構(gòu)等多方共同使用需求，是工程建設(shè)項目施工報建事項辦理的跨部門協(xié)作平臺，實現(xiàn)一窗受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤查詢、信息共享、集成服務(wù)。同時，加快推進(jìn)省、市、區(qū)縣三級跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推行申請材料、審批證照和批準(zhǔn)文件電子化，解決“信息孤島”問題，實現(xiàn)信息資源實時共享。逐步運用CA(電子認(rèn)證機(jī)構(gòu))認(rèn)證和電子簽章等安全技術(shù)，有效解決項目審批互為前置條件、重復(fù)提交申請材料等問題，形成全過程信息資源共享的工作平臺。

第八條 (辦理方式)建設(shè)單位使用統(tǒng)一社會信用代碼注冊登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(域名zwfw.xa.gov.cn或IP117.35.182.232)，審批人員通過電子政務(wù)外網(wǎng)http://10.16.154.77:8090進(jìn)行登陸。實行申請材料和證照電子化，在申請、受理、審批、答復(fù)、發(fā)證等全流程做到一碼錄入、一碼查詢。行政許可結(jié)果(采用電子證書的除外)采用窗口領(lǐng)取或者快遞送件服務(wù)。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、辦事指南、操作說明和企業(yè)申請登陸統(tǒng)一在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開和設(shè)置。

第二章職責(zé)分工

第九條 (事權(quán)劃分)按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，除涉及跨區(qū)域項目、中省市政府投資項目、企業(yè)投資核準(zhǔn)目錄明確

由市以上審批的項目外，凡是在市級立項(備案)的項目，所有審批事項均在市級相關(guān)部門審批;凡是在西咸新區(qū)和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)立項(備案)的項目，所有審批事項均在工程建設(shè)項目屬地相關(guān)部門實行同級化、全鏈條審批。

第十條 (用地規(guī)劃)社會投資工程建設(shè)項目由規(guī)劃管理部門會同發(fā)改、國土、投資、軌道、人防、消防、城管、水務(wù)、氣象、地震等部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域用地規(guī)劃環(huán)節(jié)審批制度改革措施的落實。

第十一條 (用地立項)政府投資工程建設(shè)項目由國土資源管理部門會同發(fā)改、規(guī)劃、投資、軌道、人防、消防、城管、水務(wù)、氣象、地震等部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域用地立項環(huán)節(jié)審批制度改革措施的落實。

第十二條 (規(guī)劃許可)政府投資工程建設(shè)項目由規(guī)劃管理部門會同發(fā)改、建設(shè)、投資、軌道、人防、消防、城管、水務(wù)、氣象、地震等部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域規(guī)劃許可環(huán)節(jié)審批制度改革措施的落實。

第十三條 (施工許可)由建設(shè)管理部門會同人防、消防等部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域施工許可環(huán)節(jié)審批制度改革措施的落實。

第十四條 (竣工驗收)由建設(shè)管理部門會同人防、消防、規(guī)劃、城管、氣象、水務(wù)、市政(供氣供熱企業(yè))等部門，負(fù)責(zé)本區(qū)域竣工驗收環(huán)節(jié)審批制度改革措施的落實。

第三章精簡事項

第十五條 (取消事項)取消10個審批(前置)事項，分別是：①建設(shè)項目報建②房地產(chǎn)開發(fā)條件核準(zhǔn)③施工(監(jiān)理)合同備案④城建費用繳納證書⑤防雷裝置設(shè)計審核⑥建筑業(yè)工傷保險參保證明⑦市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書⑧建筑節(jié)能設(shè)計審查備案⑨建設(shè)單位無拖欠工程款公示⑩銀行出具的資金到位證明。

第十六條 (合并事項)將9個審批事項合并為4個，分別是：①“建筑設(shè)計方案審查和《建筑工程規(guī)劃許可證》核發(fā)”合并為“《建筑工程規(guī)劃許可證》辦理”②“人防工程建設(shè)設(shè)計文件審批、人防工程易地建設(shè)費許可、人防工程拆除報廢許可”合并為“應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目報建審批”③“建筑工程招標(biāo)文件備案和招投標(biāo)最高限價備案”合并為“建設(shè)工程招投標(biāo)備案”④“人防設(shè)計審查、消防設(shè)計審核”合并為“施工圖設(shè)計文件審查”。

第十七條 (承諾事項)將6個事項調(diào)整為承諾+事中事后監(jiān)管，分別是：①建筑物定線②生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批③簽訂城建檔案責(zé)任書④一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案⑤防雷裝置設(shè)計審核(特殊情況)⑥綠色建筑項目設(shè)計文件審核(事中事后監(jiān)管)。上述事項嚴(yán)重影響到公共安全和公共利益的除外。

第十八條 (調(diào)整事項)將4個事項在施工許可全流程中調(diào)整審批時序，分別是：①環(huán)境影響評價②節(jié)能評價③土地出讓金繳納④城建費用繳納，不作為項目審批或核準(zhǔn)條件，土地出讓金繳納在工程規(guī)劃許可前完成，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、城建費用繳納等事項在施工許可前完成。

第四章土地整理

第十九條 (供給模式)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)、凈地出讓、市場運作、資金集中”的原則，采用“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”的土地供給模式，前置土地整理工作，由國土資源管理部門牽頭辦理國有儲備土地出讓前的用地相關(guān)手續(xù)。

土地供應(yīng)時，應(yīng)達(dá)到宗地征收(拆遷)安置補(bǔ)償落實到位、沒有法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地權(quán)利清晰并已注銷原土地權(quán)利證書、道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施完善、具備動工開發(fā)的基本條件。

土地整理期間，應(yīng)將已完成的評價事項和現(xiàn)勢地形圖、土地實測、規(guī)劃條件、地籍調(diào)查等有關(guān)事項、數(shù)據(jù)納入土地出讓方案。

第二十條 (多評合一)土地整理期間，涉及規(guī)劃設(shè)計條件、國家安全事項建設(shè)項目審查、土地評估、用地審批、文物(人防)勘查和交通影響評價(社會投資小型項目、工業(yè)項目除外)、環(huán)境影響評價、水土保持評價等相關(guān)事項，在土地出讓前全面實行事先評價，實施“多評合一”, 其中交通影響評價(社會投資小型項目、工業(yè)項目除外)、環(huán)境影響評價、水土保持評價等相關(guān)事項在土地整理期間開始評價，同步推進(jìn)至相應(yīng)的審批環(huán)節(jié)前完成即可，為“標(biāo)準(zhǔn)地”落地提供基礎(chǔ)。

第二十一條 (區(qū)域評估)閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣，西咸新區(qū)，各開發(fā)區(qū)加快推行地質(zhì)災(zāi)害、防洪影響、水土保持、選址論證、環(huán)境影響、交通影響、節(jié)能評價、地震安全、雷電災(zāi)害、文物保護(hù)、安全預(yù)評估等事項的區(qū)域評價和前置服務(wù)，依據(jù)區(qū)域評估結(jié)果，明確項目準(zhǔn)入和要求，納入用地建設(shè)條件。對已實施區(qū)域評估的工程建設(shè)項目，相應(yīng)的審批(審查)事項實行告知承諾制。

第二十二條 (新增用地)國土資源管理部門應(yīng)改進(jìn)和優(yōu)化新增建設(shè)用地的預(yù)審和審查報批，以及征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ?。涉及到政府投資立項的新增建設(shè)用地建設(shè)單位繳清地價款和相關(guān)稅費后，進(jìn)入用地立項階段審批流程。

第五章聯(lián)合會審

第二十三條 (聯(lián)合審批)建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作機(jī)制，建設(shè)單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，上傳相關(guān)承諾和申請資料，確認(rèn)真實無誤后提交。申請人只需提交一套申請材料，由“工程建設(shè)項目聯(lián)合審批服務(wù)窗口”對申請材料進(jìn)行“一口進(jìn)件、同步傳送、聯(lián)合審批、一口出件”，審批部門通過“西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ”共享共用，同步開展聯(lián)合(并聯(lián))審批，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”(一網(wǎng))，線下“只進(jìn)一扇門”(一門)，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”(一次)。

第二十四條 (聯(lián)合踏勘)對工程建設(shè)項目審批流程中涉及的行政許可事項及服務(wù)事項，需要兩個以上審批部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的，建設(shè)單位在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交現(xiàn)場踏勘申請，由牽頭部門組織各相關(guān)審批部門統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，各部門出具聯(lián)合踏勘意見后，由牽頭部門統(tǒng)一向建設(shè)單位反饋聯(lián)合踏勘意見。

第二十五條 (聯(lián)合驗收)工程建設(shè)項目主體完工，并完成相關(guān)專業(yè)技術(shù)驗收檢測后，由建設(shè)管理部門會同人防、消防、規(guī)劃、城管、氣象、水務(wù)、市政(供氣供熱企業(yè))等部門進(jìn)行聯(lián)合驗收。建設(shè)單位在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出聯(lián)合驗收申請，由建設(shè)管理部門統(tǒng)一組織各相關(guān)部門，按照“一一二”工作機(jī)制，即一套登記表、一份承諾書、兩驗終驗制，完成相關(guān)竣工聯(lián)合驗收。

第六章施工圖多審合一

第二十六條 (總體目標(biāo))施工圖設(shè)計文件審查實行數(shù)字化“多審合一”制度，實現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一家機(jī)構(gòu)、一次審查、一個結(jié)果、多方監(jiān)督”的改革目標(biāo)，解決各部門之間重復(fù)審查、意見矛盾的問題，縮短審批周期，提高審查效率。

第二十七條 (審查事項)防雷裝置設(shè)計審核、消防設(shè)計審查、人防設(shè)計審查合并由同一施工圖審查機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程涉及公眾安全等事項進(jìn)行統(tǒng)一審查，由施工圖審查機(jī)構(gòu)出具審查結(jié)果。

第二十八條 (審查標(biāo)準(zhǔn))多審合一實行標(biāo)準(zhǔn)清單制，由建設(shè)、消防、人防、氣象等管理部門共同編制統(tǒng)一的施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)，明確審查內(nèi)容，并對社會公布，同時加強(qiáng)對綜合審查機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

第二十九條 (審查流程)建設(shè)工程設(shè)計方案通過審核后，由建設(shè)單位委托的施工圖設(shè)計單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將數(shù)字化施工圖設(shè)計文件上傳至“施工圖多審合一”平臺。建設(shè)單位通過“中介超市”選取施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件以及其中的消防、人防、防雷專項設(shè)計等事項進(jìn)行統(tǒng)一審查，并出具《施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查合格書》，并載明設(shè)計文件符合消防、人防、氣象等審批部門的審查要求。

第三十條 (審查時限)施工圖多審合一用時納入用地規(guī)劃和規(guī)劃許可環(huán)節(jié)中的中介服務(wù)事項累計時間。建設(shè)單位在申請《建筑工程施工許可證》前，由施工圖審查機(jī)構(gòu)在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上傳《施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查合格書》，審查結(jié)果各審批部門予以認(rèn)可，不再單獨出具審核意見。

第七章社會投資工程建設(shè)項目

第三十一條 (環(huán)節(jié)劃分)審批流程劃分為用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收三個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)確定一個牽頭部門負(fù)責(zé)，實行一家牽頭，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。

第三十二條 (辦理時限)社會投資其他項目、小型項目、工業(yè)項目行政審批時間分別為30個、20個、15個工作日，涉及的中介服務(wù)事項并行推進(jìn)累計時間壓縮至80個、57個、43個工作日。其中行政審批時間：社會投資其他項目用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收分別為20個、0個、10個工作日;小型項目用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收分別為15個、0個、5個工作日;工業(yè)項目用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗收分別為10個、0個、5個工作日。

第三十三條 (用地規(guī)劃環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由規(guī)劃管理部門牽頭，配合部門為發(fā)改、國土資源、城管、人防、地震、建設(shè)、文物、軌道等管理部門，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會。

(一)審批事項。

共辦理審批事項11個。

必辦事項6個：①企業(yè)投資項目備案(核準(zhǔn))②《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)③不動產(chǎn)權(quán)證辦理(土地出讓合同)④《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)⑤應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目報建審批⑥建設(shè)項目綠化設(shè)計方案審查。

承諾事項3個：①生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案承諾②一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求承諾③特殊情況下防雷裝置設(shè)計審核承諾。

特殊事項2個：①市級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審查②對施工作業(yè)需要穿越城市軌道交通設(shè)施的方案審查。

(二)審批時間。

本環(huán)節(jié)其他項目行政審批20個、小型項目15個、工業(yè)項目10個工作日，涉及的中介服務(wù)事項及其他許可事項并行推進(jìn)，其他項目累計用時70個工作日、小型項目50個工作日、工業(yè)項目40個工作日。

(三)審批流程。

1.咨詢服務(wù)。規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)方案正式送審前的咨詢服務(wù)，包括建設(shè)工程設(shè)計方案預(yù)審、征求和協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門意見、專家評審、市區(qū)會審等方面的內(nèi)容，幫助建設(shè)單位編制符合報送條件的設(shè)計方案。

2.提交申請。建設(shè)單位通過“招拍掛”取得土地后，登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“項目信息報送”專欄，填寫《西安市建設(shè)工程項目信息表(社會投資項目)》，同步提交資料辦理企業(yè)投資項目備案(核準(zhǔn))、出讓合同和建設(shè)用地規(guī)劃許可證手續(xù)(在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前繳納完土地出讓金和各種稅費取得《不動產(chǎn)權(quán)證》)，并組織編制建設(shè)工程設(shè)計方案。通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

設(shè)計方案編制完成后，在“用地規(guī)劃”專欄，建設(shè)單位填寫《工程建設(shè)項目用地階段并聯(lián)審批申請表》和上傳相應(yīng)資料，通知設(shè)計單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照要求上傳電子圖紙。設(shè)計單位完成上傳后，通知建設(shè)單位審核并提交申請，按照規(guī)劃主管部門有關(guān)行政審批事權(quán)劃分的意見，選擇向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門提交許可申請。

3.材料預(yù)審。建設(shè)單位提交設(shè)計方案送審后(工業(yè)項目設(shè)計方案免于審核)，規(guī)劃管理部門登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在城管、人防、地震、發(fā)改、建設(shè)、消防、水務(wù)、氣象、文物、軌道等必詢部門和選詢部門中確認(rèn)參與并聯(lián)審批部門。參與并聯(lián)審批部門受理后進(jìn)行預(yù)審，并在5個工作日預(yù)審時限內(nèi)將預(yù)審結(jié)果(補(bǔ)正、受理)反饋給規(guī)劃管理部門，逾期未反饋視作受理。

4.聯(lián)合踏勘。規(guī)劃管理部門通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知城管、人防、發(fā)改、建設(shè)、消防、文物、軌道、消防等相關(guān)部門開展“聯(lián)合踏勘”，并在5個工作日時限內(nèi)將踏勘意見(整改、通過)反饋給規(guī)劃管理部門，逾期未反饋視作同意。

5.并聯(lián)審批。參與并聯(lián)審批部門按照審批程序和時限對所承擔(dān)事項進(jìn)行審核，提出審批意見，并在8個工作日內(nèi)將結(jié)果錄入西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。規(guī)劃管理部門匯總意見后，在規(guī)定時限內(nèi)完成設(shè)計方案審批，同步開展建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)工作，并將結(jié)果錄入西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。同時，建設(shè)單位組織自主發(fā)包。

6.結(jié)果送達(dá)。規(guī)劃管理部門審批完成后，西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位下載或領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。由西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位繳納城建費用，同步通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

7.時限要求。同步辦理“企業(yè)投資項目備案”、“出讓合同”和“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，時限為3個工作日;規(guī)劃管理部門牽頭“聯(lián)合踏勘”時限為2個工作日;建設(shè)工程規(guī)劃許可證其他項目辦理時限為15個、小型項目10個、工業(yè)項目5個工作日，含預(yù)審期5個工作日。

第三十四條 (施工許可環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭，配合部門為各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會。

(一)審批事項。

共辦理4個審批事項。

必辦事項3個：①施工圖設(shè)計文件審查備案②建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報③《建筑工程施工許可證》核發(fā)。

承諾事項1個：簽訂城建檔案責(zé)任書承諾。

(二)審批時間。

即辦。

(三)審批流程。

1.信息報送。規(guī)劃設(shè)計方案確定后，建設(shè)單位在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上完成簽訂城建檔案責(zé)任書承諾。

2.申請材料。施工圖設(shè)計文件審查合格后，建設(shè)單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“施工許可”專欄，填寫《西安市建筑工程施工許可申請表(社會投資項目)》、上傳“施工、監(jiān)理直接發(fā)包公示表及合同”和“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報書”等申請材料和相關(guān)承諾，確認(rèn)真實無誤后提交。

3.并聯(lián)審批。建設(shè)管理部門同步辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報、建筑工程施工許可，審核通過后核發(fā)《建筑工程施工許可證》。供水、供電、供熱、燃?xì)?、熱力、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

4.結(jié)果送達(dá)。西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位查看、下載《施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查合格書》、建筑工程施工許可證以及相關(guān)附表、附圖，同步通知后續(xù)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

5.時限要求。施工圖設(shè)計文件審查備案、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報、《建筑工程施工許可證》核發(fā)同步辦理，審批合格核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

第三十五條 (竣工驗收環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭，配合部門為人防、消防、規(guī)劃、城管、氣象、市政(供氣供熱企業(yè))等部門進(jìn)行聯(lián)合驗收。

(一)審批事項。

共辦理7個審批事項。

必辦事項6個：①竣工驗收備案②建設(shè)工程規(guī)劃驗收③人防工程驗收④消防驗收⑤建設(shè)項目附屬綠地驗收⑥市政配套驗收。

特殊事項1個：防雷裝置驗收。

(二)審批時間。

本環(huán)節(jié)其他項目行政審批10個、小型項目5個、工業(yè)項目5個工作日，涉及的中介服務(wù)事項及其他許可事項并行推進(jìn)。

(三)審批流程。

1.提交申請。建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“竣工驗收”專欄，填寫《建設(shè)工程聯(lián)合驗收申請表》和上傳相應(yīng)材料，并選擇需要聯(lián)合驗收的部門，確認(rèn)無誤后提交。

2.聯(lián)合驗收。西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位選擇的驗收部門進(jìn)行聯(lián)合驗收(可選單個或多個驗收部門)，參與聯(lián)合驗收部門統(tǒng)一進(jìn)行驗收，并在其他項目5個、小型項目2個、工業(yè)項目2個工作日時限內(nèi)出具專項驗收意見，通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)反饋給建設(shè)管理部門，逾期未反饋視作同意。

3.結(jié)果送達(dá)。建設(shè)管理部門匯總意見后，在規(guī)定時限內(nèi)完成聯(lián)合驗收，并通知建設(shè)單位查看、下載《建設(shè)工程聯(lián)合驗收備案合格書》及相關(guān)附表、附圖，同步通知后續(xù)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

4.時限要求。審批時限其他項目為10個、小型項目5個、工業(yè)項目5個工作日，其中包含現(xiàn)場聯(lián)合驗收2個工作日，含預(yù)審期5個工作日(若建設(shè)單位進(jìn)行了多次聯(lián)合驗收，審批時限順延)。

第八章政府投資工程建設(shè)項目

第三十六條 (環(huán)節(jié)劃分)審批流程劃分為用地立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收四個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)確定一個牽頭部門負(fù)責(zé)，實行一家牽頭，并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。

第三十七條 (辦理時限)行政審批時間共50個工作日，用地立項、規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收分別為20個、15個、0個、15個工作日;涉及的中介服務(wù)事項并行推進(jìn)，累計時間壓縮至120個工作日。

第三十八條 (用地立項環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由國土資源管理部門牽頭，配合部門為發(fā)改、規(guī)劃、文物等管理部門，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會。

(一)審批事項。

共辦理審批事項4個(必辦)：①可行性研究報告審批②選址意見書核發(fā)③《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)④《不動產(chǎn)權(quán)證》核發(fā)。

(二)審批時間。

本環(huán)節(jié)行政審批20個工作日，涉及的中介服務(wù)事項及其他許可事項并行推進(jìn)，累計時間35個工作日。

(三)審批流程。

1.事前評價。建設(shè)單位取得土地手續(xù)前，提前通過中介服務(wù)編制選址論證報告、固定資產(chǎn)節(jié)能報告、交通影響評價報告、社會穩(wěn)定性評估報告、安全評價報告、可行性研究報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案評價報告等各類評價、評估報告并同步開展地籍測繪。

2.信息填報。建設(shè)單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“項目信息報送”專欄，填寫《西安市建設(shè)工程項目信息報送表(政府投資項目)》，上傳相關(guān)承諾和各類評價報告，確認(rèn)無誤后提交。西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)生成《西安市建設(shè)工程項目信息表(政府投資項目)》和《后續(xù)手續(xù)辦理告知單》，同步通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

3.招標(biāo)投標(biāo)。項目信息報送完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在“西安市公共資源交易平臺”上完成進(jìn)場招標(biāo)發(fā)包交易登記并開展勘察、設(shè)計單位招標(biāo)投標(biāo)工作。

4.多評合一。建設(shè)單位提交《西安市建設(shè)工程項目信息報送表(政府投資項目)》后，西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知國土資源管理部門牽頭開展“多評合一”。國土資源管理部門按照程序和時限，通知相應(yīng)的評審部門開展現(xiàn)場踏勘和評審工作。參與評審部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將預(yù)審結(jié)果(補(bǔ)正、受理、不予受理)反饋給國土資源管理部門，逾期未反饋視作受理。

參與“多評合一”部門按照審批程序和時限對所承擔(dān)事項進(jìn)行審核，提出審批意見，并將結(jié)果錄入西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。國土資源管理部門匯總意見后，規(guī)定時限內(nèi)完成評價審批;審批結(jié)束后，國土資源管理部門、規(guī)劃管理部門同步開展《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》核發(fā)工作。

5.提交申請。建設(shè)單位通過評審后，登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在“用地立項”專欄，填寫《工程建設(shè)項目用地立項階段并聯(lián)審批申請表》并提交相應(yīng)資料。以劃撥方式取得用地的項目，建設(shè)單位在取得劃撥決定書后，即可委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行地籍測量，申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，取得不動產(chǎn)權(quán)證。

6.結(jié)果送達(dá)。建設(shè)單位提交申請和材料后，國土資源管理部門牽頭，同步核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》;西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位查看、下載參與評審部門出具的審核意見，同步通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

7.時限要求?！岸嘣u合一”時限為13個工作日;國土資源管理部門牽頭“聯(lián)合踏勘”時限為2個工作日;《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》同步辦理時限為5個工作日，含預(yù)審期5個工作日。

第三十九條 (規(guī)劃許可環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由規(guī)劃管理部門牽頭，配合部門為發(fā)改、國土資源、城管、人防、水務(wù)、地震、建設(shè)、文物、軌道等管理部門和各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會。

(一)審批事項。

共辦理審批事項8個。

必辦事項3個：①應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目報建審批②建設(shè)項目綠化設(shè)計方案審批③《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)。

承諾事項3個：①生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案承諾②一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求承諾③特殊情況防雷裝置設(shè)計審核承諾。

(二)審批時間。

本環(huán)節(jié)行政審批15個工作日，涉及的中介服務(wù)事項及其他許可事項并行推進(jìn)，累計時間70個工作日。

(三)審批流程。

1.咨詢服務(wù)。規(guī)劃管理部門應(yīng)加強(qiáng)方案正式送審前的咨詢服務(wù)，包括建設(shè)工程設(shè)計方案預(yù)審、征求和協(xié)調(diào)相關(guān)管理部門意見、專家評審、市區(qū)會審等方面的內(nèi)容，協(xié)助建設(shè)單位編制符合報送條件的建設(shè)工程設(shè)計方案。

2.提交申請。建設(shè)單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“規(guī)劃許可”專欄，填寫《工程建設(shè)項目規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批申請表》和上傳相應(yīng)資料，通知設(shè)計單位登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照要求上傳電子圖紙。設(shè)計單位上傳并通知建設(shè)單位核查后提交申請。建設(shè)單位核對申請信息和圖紙資料真實無誤，按照規(guī)劃管理部門有關(guān)行政審批事權(quán)劃分的意見，選擇向區(qū)縣、開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門提交許可申請。

3.招標(biāo)投標(biāo)。申請表報送完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在“西安市公共資源交易平臺”上完成進(jìn)場招標(biāo)發(fā)包交易登記并開展施工、監(jiān)理單位招標(biāo)投標(biāo)工作。

4.申請材料。建設(shè)單位提交設(shè)計方案送審后，規(guī)劃管理部門登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在城管、人防、地震、發(fā)改、建設(shè)、文物、水務(wù)、軌道等必詢部門和選詢部門中確認(rèn)參與并聯(lián)審批部門。

5.并聯(lián)審批。參與并聯(lián)審批部門受理后進(jìn)行預(yù)審，并在5個工作日預(yù)審時限內(nèi)將預(yù)審結(jié)果(補(bǔ)正、受理)反饋給規(guī)劃管理部門，逾期未反饋視作同意。規(guī)劃管理部門通知各部門進(jìn)行聯(lián)合踏勘。參與并聯(lián)審批部門按照審批程序和時限對所承擔(dān)事項進(jìn)行審核，提出審批意見，并在8個工作日內(nèi)將結(jié)果錄入西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。規(guī)劃管理部門匯總意見后，規(guī)定時限內(nèi)完成設(shè)計方案審批，同步開展建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)工作，并將結(jié)果錄入西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

6.結(jié)果送達(dá)。規(guī)劃管理部門審批完成后，西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)通知建設(shè)單位查看、下載規(guī)劃管理部門和并聯(lián)審批部門出具的審核意見，同步通知后續(xù)審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門開展提前服務(wù)和事中事后監(jiān)管。

7.時限要求?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理時限為13個工作日;規(guī)劃管理部門牽頭“聯(lián)合踏勘”時限為2個工作日，含預(yù)審期5個工作日。

第四十條 (施工許可環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭，涉及審批事項即時辦結(jié)。除增加“工程建設(shè)招投標(biāo)備案”事項外，本環(huán)節(jié)審批事項和辦理流程與社會投資工程建設(shè)項目相同。

第四十一條 (竣工驗收環(huán)節(jié))本環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭，涉及審批事項和辦理流程與社會投資工程建設(shè)項目相同。行政審批15個工作日，涉及的中介服務(wù)事項及其他許可事項并行推進(jìn)。

第四十二條 (承諾審批)對政府審定的審批類公共服務(wù)建設(shè)項目，經(jīng)批準(zhǔn)后由規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門向建設(shè)單位和有關(guān)審批部門制發(fā)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函和工程建設(shè)項目施工登記函，簡化建設(shè)項目前期工作啟動、規(guī)劃、招標(biāo)投標(biāo)和施工等審批手續(xù)，建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)函證即可啟動項目開工建設(shè)，并承諾所有項目審批手續(xù)做到依法合規(guī)，在竣工驗收前全部完成，達(dá)到項目卷宗資料完整、審批案卷材料齊全。

第九章審批規(guī)則和咨詢形式

第四十三條 (容缺受理)申請人在辦理非即辦類審批服務(wù)承諾事項時，在基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件前提下，各審批部門對缺少或存在缺陷與瑕疵的非關(guān)鍵性材料，在申請人作出補(bǔ)正或撤換的書面承諾基礎(chǔ)上，先行受理，并進(jìn)入審核程序，待申請人承諾期內(nèi)提交相關(guān)補(bǔ)正材料后，審批部門及時出具相關(guān)辦理結(jié)果。

第四十四條 (材料補(bǔ)正)審批部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核申報材料和圖紙，對申報材料不全或不符合法定形式的，一次性告知補(bǔ)正要求;要求申請單位修改圖紙的，按“退回修改”處理;退回修改應(yīng)當(dāng)提出明確修改意見，一次告知需修改的內(nèi)容。

第四十五條 (審批意見)審批部門應(yīng)當(dāng)在各個環(huán)節(jié)規(guī)定的時限內(nèi)，依法對設(shè)計方案或施工圖設(shè)計文件出具“同意”、“附條件同意”、“不同意”的審批意見。審批部門逾期未出具審批意見的，視作“同意”，造成的后果由相應(yīng)的審批部門承擔(dān)。審批部門出具“不同意”的審批意見后，該環(huán)節(jié)牽頭部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)酌情終止該項行政許可手續(xù)辦理，并將審批意見告知建設(shè)單位。

第四十六條 (服務(wù)咨詢)建設(shè)單位對辦事流程或?qū)徟h(huán)節(jié)、事項存疑時，可前往各級政府(管委會)政務(wù)服務(wù)中心“工程建

設(shè)項目聯(lián)合審批服務(wù)窗口”現(xiàn)場咨詢，也可登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在“辦事咨詢”專欄填寫辦事咨詢申請，選擇對應(yīng)的咨詢部門，提交辦事咨詢事項。被咨詢部門接收和處理咨詢事項，在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)并上傳咨詢意見。常規(guī)辦事咨詢服務(wù)時限，原則上從接收之日起不超過1個工作日。各級政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期對咨詢服務(wù)過程中遇到的問題進(jìn)行匯總分析，并將常見的問題和處理意見及時在西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。

第四十七條 (技術(shù)咨詢)建設(shè)單位在取得設(shè)計方案審批決定后，如存在對超限超高層抗震設(shè)防、消防設(shè)計、配建停車場(庫)設(shè)計等事項無法把握時，可登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在“技術(shù)咨詢”專欄，填寫技術(shù)咨詢申請，上傳相應(yīng)圖紙資料，選擇對應(yīng)的咨詢部門(可為管理部門確定的符合資質(zhì)條件的第三方咨詢機(jī)構(gòu))，提交技術(shù)咨詢事項。被咨詢部門接收和處理咨詢事項，在規(guī)定時限內(nèi)答復(fù)并上傳咨詢意見，咨詢意見作為后續(xù)審批審查的參考。需要出具正式意見的技術(shù)咨詢服務(wù)時限，原則上從接收之日起不超過3個工作日。

第四十八條 (一站服務(wù))西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)由市政務(wù)服務(wù)中心提供技術(shù)支持服務(wù)，也可以由市政務(wù)服務(wù)中心指定的系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)支持服務(wù)(聯(lián)系電話：86785201)。申請人可登陸西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，通過點擊辦事進(jìn)程，實時跟蹤、查看、掌握申請事項辦理過程和動態(tài)進(jìn)展。

第十章事中事后監(jiān)管

第四十九條 (多審合一)建設(shè)、消防、人防、氣象等審批部門委托施工圖審查機(jī)構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)要求開展施工圖設(shè)計文件審查。各審批部門可在審查過程中同步查看施工圖審查意見;如果發(fā)現(xiàn)問題，審批部門可以通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出意見提示施工圖審查機(jī)構(gòu)。

施工圖審查機(jī)構(gòu)審查完畢后，審批部門可對施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查情況進(jìn)行抽查。若發(fā)現(xiàn)存在違反審查要求的，審批部門依法向建設(shè)單位提出整改意見;若發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，依法責(zé)令建設(shè)單位停止施工或使用，視情節(jié)嚴(yán)重程度暫?；蛉∠撌┕D審查機(jī)構(gòu)的審查資格，記入企業(yè)不良行為記錄。

建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織審批部門共同制定檢查計劃，按照“雙隨機(jī)一公開”原則，對施工圖審查機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為開展聯(lián)合檢查。

第五十條 (建設(shè)單位)實行告知承諾制的審批事項，審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對建設(shè)單位(申請人)履行承諾的情況進(jìn)行檢查。未履行承諾的，限期履行，仍未履行的，撤銷行政審批決定并由建設(shè)單位(申請人)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，記入企業(yè)和個人誠信檔案。

建設(shè)單位(申請人)通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)按審批環(huán)節(jié)、事項上傳所需項目信息和申請材料，審批部門共享企業(yè)填報申請材料，因填報信息不真實、不準(zhǔn)確造成的相應(yīng)法律責(zé)任和風(fēng)險由建設(shè)單位自行承擔(dān)。

第五十一條 (中介機(jī)構(gòu))依托西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)建設(shè)“中介超市”，按照中介服務(wù)承諾辦結(jié)時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、委托人提交的材料、文本格式內(nèi)容“四規(guī)范”的要求，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價。審批部門加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)提供項目審批要件的行為進(jìn)行管理監(jiān)督，全面開展中介服務(wù)信用評價，建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。

第五十二條 (審批部門)各審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《西安市簡化企業(yè)投資項目施工許可證辦理程序行動方案》和本實施細(xì)則規(guī)定，及時出臺相應(yīng)的配套政策和文件，按照職責(zé)分工開展法定審批工作和事中事后監(jiān)管，通過西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出監(jiān)管意見。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管意見進(jìn)行處理和回復(fù)，監(jiān)管部門予以確認(rèn)核銷。

第五十三條 (信用管理)建設(shè)工程參建各方及其項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定開展項目建設(shè)活動，并對項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。審批和監(jiān)管過程中，管理部門按有關(guān)規(guī)定將企業(yè)和個人良好和不良從業(yè)行為記入信用檔案，作為企業(yè)、個人開展信用評價和市場準(zhǔn)入的依據(jù)，實現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。存在違法違規(guī)行為的，將

依法給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，將限制違規(guī)企業(yè)和個人承接新的建設(shè)項目，直至清出本市建筑市場。

第十一章附則

第五十四條 (不計用時)審批部門和施工圖審查機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出補(bǔ)正、退回修改或需要公示、專家評審或委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)評審的，不計入審批時間。土地儲備整理階段未涉及建設(shè)單位，不納入工程建設(shè)項目審批服務(wù)計時。

第五十五條 (特殊項目)城建PPP項目按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快城建PPP項目建設(shè)的實施意見》(市政辦發(fā)〔2018〕88號)文件執(zhí)行。軌道交通項目(PPP項目除外)、城(棚)改項目參照本實施細(xì)則執(zhí)行。單建式人防工程、防護(hù)級別五級及以上人防工程，由人防管理部門另行制定。

第五十六條 (過渡時期)過渡期內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行精簡、合并、承諾事項等改革舉措。建設(shè)單位通過“工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)受理窗口”進(jìn)行咨詢、報件、受理和結(jié)果送達(dá)，后臺各審批部門共享申請材料，實行分階段并聯(lián)審批，提高行政審批效率，力爭讓企業(yè)只進(jìn)一次門、最多跑一次。

第五十七條 (實施日期)本實施細(xì)則自印發(fā)之日起在全市施行，之前已辦理建審手續(xù)的建設(shè)項目按照原審批流程辦理。各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第五十八條 (法律解釋)本實施細(xì)則由市編辦、市法制辦、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建委負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.西安市社會投資工程建設(shè)項目審批事項申報材料清單

2.西安市社會投資工程建設(shè)項目竣工驗收審批事項申報材料清單

3.西安市政府投資工程建設(shè)項目審批事項申報材料清單

4.西安市政府投資工程建設(shè)項目竣工驗收審批事項申報材料清單

5.西安市社會投資工程建設(shè)項目審批流程圖

6.西安市政府投資工程建設(shè)項目審批流程圖

　附件1

西安市社會投資工程建設(shè)項目審批事項申報材料清單