市政辦發(fā)〔2018〕46號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強建設用地規(guī)劃管理工作的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強建設用地規(guī)劃管理工作的通知》





市政辦發(fā)〔2018〕46號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中央城市工作會議精神，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央 國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》(中發(fā)〔2016〕6號)，以及《西安市深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(市字〔2018〕19號)《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》(市辦字〔2018〕40號)要求，進一步堅持剛性約束，嚴格依法執(zhí)行城市規(guī)劃，保持用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)平衡，引導我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強我市用地規(guī)劃管理工作，規(guī)范用地性質(zhì)規(guī)劃變更有關(guān)事宜通知如下：

一、要堅持規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。嚴格按規(guī)劃用地性質(zhì)依法依規(guī)審批項目。

二、對于經(jīng)過公開招拍掛的土地，嚴格按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定的規(guī)劃用地性質(zhì)及其他規(guī)劃條件執(zhí)行;所有非住宅類房地產(chǎn)項目均不得變更為住宅用地。原通過劃撥或協(xié)議出讓方式取得的城市低效存量土地項目，原則上按規(guī)劃執(zhí)行，需要變更土地性質(zhì)的，按程序報市政府研究。

三、規(guī)劃或土地證載的各類綠地、交通、市政基礎設施用地，以及公共服務和公共管理設施用地，文化、教育、科研、醫(yī)療和體育等用地，原則上不得變更為商品住宅或商業(yè)類開發(fā)用途。

四、要進一步加強工業(yè)、物流倉儲等產(chǎn)業(yè)用地管理。工業(yè)、物流倉儲用地如需變更為其它用途的，按程序重新研究審定、核發(fā)規(guī)劃條件。

五、鼓勵支持商品住宅用地變更為商業(yè)用地用于建設高品質(zhì)特色酒店。

六、由市級規(guī)劃部門負責，根據(jù)城市總體規(guī)劃功能劃分及區(qū)域位置、景觀敏感程度，結(jié)合《西安市進一步加強重點歷史文化區(qū)域管控疏解人口降低密度的規(guī)劃管理意見》(市政辦發(fā)〔2018〕27號)，在全市各區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍劃定重點區(qū)域，重點區(qū)域的所有項目規(guī)劃條件和建設方案須報市政府審議;同時，在遵照住房和城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關(guān)于加強建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》(建規(guī)〔2008〕227號)的前提下，及時修訂《西安市建設用地規(guī)劃條件管理規(guī)定》，抓緊完善用地性質(zhì)變更相關(guān)程序;對全市涉及用地性質(zhì)變更事項，均須統(tǒng)一由市規(guī)劃部門按程序上報市政府研究審定。

七、嚴肅查處國家機關(guān)人員在建設用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中玩忽職守、權(quán)錢交易，以及未履行法定公開程序擅自變更規(guī)劃用地性質(zhì)的違紀違法行為。

八、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前所下發(fā)相關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

特此通知。

西安市人民政府辦公廳

2018年5月10日

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)46

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳