市政辦發(fā)〔2017〕108號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設(shè)政策意見的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設(shè)政策意見的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕108號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市關(guān)于加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設(shè)的政策意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行，抓好組織實施。

西安市人民政府辦公廳

2017年11月24日

西安市關(guān)于加快推進(jìn)高品質(zhì)特色

酒店建設(shè)的政策意見

為加快推進(jìn)我市高品質(zhì)特色酒店建設(shè)，全面提升我市旅游承載能力和接待水平，完善中心城市服務(wù)功能，結(jié)合我市旅游酒店發(fā)展實際，特制定如下政策意見。

一、優(yōu)化酒店業(yè)投資環(huán)境

(一)提高行政效能。優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限、簡化準(zhǔn)入手續(xù)。對新建的高品質(zhì)特色酒店項目，不再進(jìn)行建設(shè)項目用地預(yù)審。凡經(jīng)審批新建的高品質(zhì)特色酒店項目，一律納入市級重大項目管理范疇，開辟重大項目“綠色通道”，項目實施所在地的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)對項目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題。

(二)優(yōu)先保障用地。對新建投資額在5億元以上的高品質(zhì)特色酒店，盡量滿足其第一選址要求，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，依法予以供地。高品質(zhì)特色酒店用地可按照評估地價的50%確定公開出讓起始價(底價)。

(三)減免行政收費。對新建的高品質(zhì)特色酒店，在項目立項、報批、建設(shè)中所應(yīng)收取的行政事業(yè)性收費，凡收費標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(扣除供氣、供暖公網(wǎng)建設(shè)資金和地鐵專項配套費部分)可按規(guī)定程序由市政府審批減免。

(四)加大財政投入。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、示范和杠桿作用，創(chuàng)新投入方式，支持酒店業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大西安市旅游發(fā)展專項資金規(guī)模，加大對高品質(zhì)特色酒店建設(shè)的資金支持力度。鼓勵和倡導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會針對轄區(qū)內(nèi)新建高品質(zhì)特色酒店出臺相應(yīng)補貼及改造提升獎勵政策。

(五)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格執(zhí)行用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價政策，最大限度減輕高品質(zhì)特色酒店的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。新聞出版、廣電、移動、聯(lián)通、電信等單位要完善配套設(shè)施，積極提供信號接入服務(wù)，進(jìn)一步降低使用費率。

二、推動酒店業(yè)蓬勃發(fā)展

(六)支持改造提升。鼓勵現(xiàn)有高品質(zhì)特色酒店實施改擴(kuò)建，提升酒店品質(zhì)和服務(wù)功能。對改建、擴(kuò)建酒店項目的投資方，實際投資額在1000萬元—3000萬元(含3000萬元)的，按實際投資額的1.0%給予補助;投資額在3000萬元—5000萬元(含5000萬元)的，按實際投資額的1.5%給予補助;投資額在5000萬元以上的，按實際投資額的2%給予補助，單個項目補助最高不超過200萬元。上述補助在項目竣工驗收并且投資額(以項目的實際財務(wù)支付額為準(zhǔn))經(jīng)過決算審計，開始正常營業(yè)后一次性兌現(xiàn)。

(七)鼓勵評星定級。對經(jīng)旅游主管部門新評定的五星級、四星級新建酒店，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。對已評定星級的酒店，通過改造升級，評定升為上一星級的五星級、四星級酒店，分別給予一次性獎勵250萬元、100萬元。對其中新評定的五星級酒店屬國際一線知名酒店(國際排名前30名)的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)可上浮40%。所需資金由市和酒店所在區(qū)縣(開發(fā)區(qū))各承擔(dān)50%。

(八)加快高端引進(jìn)。鼓勵引進(jìn)國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營管理，對新引進(jìn)國際知名酒店品牌的高品質(zhì)特色酒店，連續(xù)經(jīng)營管理兩年以上的，地方稅收增幅連續(xù)兩年達(dá)到當(dāng)年度地方稅收平均增幅的，對經(jīng)營企業(yè)一次性獎勵50萬元。

(九)推進(jìn)創(chuàng)牌定標(biāo)。引導(dǎo)和支持高品質(zhì)特色酒店創(chuàng)建服務(wù)品牌，對首次獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的，按照《西安市實施名牌戰(zhàn)略扶持企業(yè)創(chuàng)馳(著)名商標(biāo)獎勵資金管理辦法》進(jìn)行獎勵。推行國家星級飯店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高品質(zhì)特色酒店積極開展市級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點，對完成試點并驗收合格的企業(yè)，給予20萬元一次性獎勵。

三、相關(guān)說明

(十)本意見中所指高品質(zhì)特色酒店是指依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14308—2010，經(jīng)國家星評機(jī)構(gòu)評定通過的四、五星級旅游飯店(特色民宿)、國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營管理的未評星高端酒店和按四、五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營的酒店，且注冊地、納稅地、項目實施地在西安市轄區(qū)。

(十一)申請享受本意見優(yōu)惠政策的高品質(zhì)特色酒店建設(shè)項目，必須與市旅游主管部門簽訂協(xié)議，承諾自酒店建設(shè)項目動工之日起，三年內(nèi)完成酒店建設(shè)，五年內(nèi)完成星級酒店評定工作。未按期完工或未達(dá)到預(yù)定星級標(biāo)準(zhǔn)的，項目單位須補齊全部優(yōu)惠價款，并按協(xié)議約定承擔(dān)違約責(zé)任。

(十二)享受本意見優(yōu)惠政策的高品質(zhì)特色酒店自建成之日起三年內(nèi)不得變更用途或自降等級。對在經(jīng)營過程中改變用途或自降等級的，收繳受惠方已獲取獎勵資金。

(十三)本意見中所涉及的市級承擔(dān)的獎勵資金，由西安市旅游發(fā)展專項資金支出，在編制次年預(yù)算時由市旅發(fā)委編入。

(十四)同一家企業(yè)涉及多項獎勵扶持政策的，在符合本意見相關(guān)要求的前提下，可同時享受本意見各項優(yōu)惠政策。

(十五)本意見自2017年7月1日起實施至2022年12月31日止。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)108

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳