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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)及產(chǎn)品審核備案暫行規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2017〕102號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《西安市新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)及產(chǎn)品審核備案暫行規(guī)定》已經(jīng)2017年10月23日市政府第34次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年11月10日
西安市新能源汽車生產(chǎn)銷售
企業(yè)及產(chǎn)品審核備案暫行規(guī)定
為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》(陜政辦發(fā)〔2016〕93號)，減少機動車輛排放對城市環(huán)境的影響，持續(xù)推進(jìn)我市新能源汽車健康發(fā)展，依據(jù)國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于2016—2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施方案》(市政辦發(fā)〔2017〕21號)等相關(guān)政策，制定本規(guī)定。
從事新能源汽車生產(chǎn)銷售的企業(yè)(以下簡稱新能源汽車企業(yè))及新能源汽車產(chǎn)品，按照本規(guī)定經(jīng)過審核備案后，可以享受西安市給予的財政補貼政策。
一、企業(yè)條件
新能源汽車企業(yè)是推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量和安全的主要責(zé)任人。參與西安市新能源汽車推廣應(yīng)用工作的汽車企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
(一)具備獨立法人資格，列入國家工信部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并符合國家關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補貼車型和企業(yè)的相關(guān)要求。
(二)擁有規(guī)模生產(chǎn)制造新能源汽車的條件，具有產(chǎn)品獨立研發(fā)、試驗驗證、生產(chǎn)一致性保障等能力。
(三)具備完善的銷售和售后服務(wù)及應(yīng)急保障體系。
1.西安市轄區(qū)以外的新能源汽車企業(yè)需在本市工商注冊登記或指定一家具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu);
2.履行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》及汽車產(chǎn)品其他相關(guān)規(guī)定的法定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
3.在西安市設(shè)有獨立或企業(yè)授權(quán)的新能源汽車維修服務(wù)中心，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;承諾提供24小時不間斷救援服務(wù)，推廣應(yīng)用的新能源汽車出現(xiàn)故障或事故時，及時啟動處置預(yù)案進(jìn)行解決;
4.對動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器等關(guān)鍵零部件必須提供質(zhì)保期限，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里(以先到者為準(zhǔn)，下同)的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車、專用車、貨車等)應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限。
(四)新能源汽車企業(yè)及動力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車廢舊動力蓄電池回收的主體責(zé)任，具備與銷售的新能源汽車總量規(guī)模相匹配的電池回收、利用和處置能力，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，提出流程科學(xué)、職責(zé)清晰、操作性強的動力蓄電池回收實施方案，承諾落實時間，并按照有關(guān)要求履行承諾。
(五)新能源汽車企業(yè)對銷售西安地區(qū)的新能源汽車應(yīng)實施必要的遠(yuǎn)程實時數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，接入西安市新能源汽車公共服務(wù)管理平臺，并能夠?qū)崟r將相關(guān)監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)送至平臺。
(六)新能源汽車企業(yè)的各項承諾須在其銷售、維修和服務(wù)等機構(gòu)和場所向社會進(jìn)行公示。
二、產(chǎn)品要求
申請新能源汽車推廣應(yīng)用的產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：
(一)產(chǎn)品經(jīng)法定檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))檢測合格，通過國家《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》認(rèn)證，取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中，插電式混合動力汽車應(yīng)符合相關(guān)綜合燃料消耗量要求。
(二)列入國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，滿足國家關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補貼車型的相關(guān)要求。
(三)應(yīng)符合國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)提出的相關(guān)技術(shù)要求，其中：純電動客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例不高于20%，單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.24Wh/km.kg，續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)，插電式混合動力(含增程式)客車節(jié)油率水平高于40%;純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程不低于100公里(工況法)，30分鐘最高車速不低于每小時100公里，插電式混合動力乘用車(含增程式)純電動續(xù)駛里程應(yīng)不低于50公里(工況法);新能源貨車和專用車裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg，純電動貨車、運輸類專用車單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0.5Wh/km.kg,其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過13kWh等。
(四)應(yīng)安裝車載終端等遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)送、交換。
(五)具備必要的安全及救援信息標(biāo)識等。
三、審核備案
西安市新能源汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)及產(chǎn)品審核備案受理在西安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(7號窗口)(聯(lián)系電話：029—86785071;地址：鳳城八路95號)，具體由西安市工信委承辦(聯(lián)系電話：029—86788967;地址：西安市鳳城八路109號，市政府院內(nèi)2號樓6樓)。
(一)申報西安市新能源汽車推廣應(yīng)用審核備案的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1.新能源汽車企業(yè)申報文件;
2.新能源汽車企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證明;
3.新能源汽車企業(yè)基本情況，主要包括企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、主要產(chǎn)品及業(yè)務(wù)等;
4.產(chǎn)品基本信息表，主要包括：新能源汽車產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)及用于核算補貼資金的相關(guān)參數(shù)，如：系統(tǒng)能量密度、充電倍率、節(jié)油水平、單位載質(zhì)量能量消耗量、電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例、百公里耗電量(工況條件下)、噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)及產(chǎn)品市場銷售指導(dǎo)價格等;
5.申報補貼的新能源汽車產(chǎn)品在國家汽車產(chǎn)品公告的批次、推薦車型目錄及免征車輛購置稅車型目錄的批次復(fù)印件;
6.動力蓄電池回收實施方案及承諾;
7.新能源汽車企業(yè)與經(jīng)銷商或機構(gòu)簽訂的代理協(xié)議原件及復(fù)印件，經(jīng)銷商或機構(gòu)的組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證明及銀行開戶許可證復(fù)印件;
8.新能源汽車產(chǎn)品接入西安市新能源汽車公共服務(wù)管理平臺的情況說明(西安市新能源汽車公共服務(wù)管理平臺地址：高新區(qū)科技二路77號，西安光電園A203室，聯(lián)系電話：029—65694733)。
(二)通過審核備案的新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品，由西安市工信委在其門戶網(wǎng)站(http://gxw.xa.gov.cn)發(fā)布相關(guān)信息。
(三)新能源汽車企業(yè)應(yīng)每月5日前向市發(fā)改委、市工信委提供月度銷售情況信息。每季度末向市工信委報送新能源汽車個人購買補助申請(具體見附件1、2、3)經(jīng)初審后，在門戶網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，待國家補貼資金下發(fā)后兌現(xiàn)。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼資金，累計行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理
(一)市工信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門將對參與我市新能源汽車推廣應(yīng)用的新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行定期評估，形成良性監(jiān)督管理機制。
(二)本市推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，視情節(jié)嚴(yán)重程度采取扣減地方給予的財政補貼資金，取消或暫停地方補貼資金申請資格，責(zé)成相關(guān)責(zé)任企業(yè)整改，重新審核備案等懲罰措施。
1.實際產(chǎn)品與申報材料或目錄不一致，上傳數(shù)據(jù)與實際不符等存在虛假信息的;
2.關(guān)鍵零部件型號、電池容量、技術(shù)參數(shù)等與國家汽車產(chǎn)品公告產(chǎn)品不一致的;
3.車輛掛牌后長期不在西安范圍內(nèi)行駛，按照里程核算，本市行駛里程占累計行駛里程的比例低于60%的;
4.發(fā)生安全事故的產(chǎn)品或存在重大安全隱患及質(zhì)量問題(爆炸、起火、漏電等);
5.銷售或售后服務(wù)不規(guī)范、未履行相關(guān)承諾的;
6.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和管理要求的。
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期與《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施方案》(市政辦發(fā)〔2017〕21號)同步。
通過本規(guī)定審核備案的新能源汽車企業(yè)，2017年1月1日起銷售我市的新能源汽車產(chǎn)品可以享受西安市給予的財政補貼政策。
附件：1.新能源汽車企業(yè)申請新能源汽車銷售補助資金需提供的資料
2.201 年 季度新能源汽車補助申請表(個人用戶購買)
3.201 年 季度新能源汽車補助申請表(非個人用戶購買)
附件1
新能源汽車企業(yè)申請新能源
汽車銷售補助資金需提供的資料
一、新能源汽車企業(yè)申請補貼資金文件(一式四份);
二、個人用戶購買新能源汽車應(yīng)提供本人身份證明或居住證、1年以上社保繳納憑據(jù)證明、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證復(fù)印件及中央補助資金文件(復(fù)印件);
三、非個人用戶購買新能源汽車應(yīng)提供購買車輛用戶法定代表人身份證、組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照、車輛買賣合同、車輛銷售發(fā)票、購置稅完稅憑證、交強險保單、機動車登記證和行駛證、車輛累計行駛里程及中央補助資金文件(復(fù)印件);
四、車輛購置的銷售發(fā)票須由西安轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)開具。
附件2
201 年 季度新能源汽車補助申請表(個人用戶購買)
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)102
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