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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃的通知》
市政辦發(fā)〔2017〕17號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《西安市2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2017年2月25日
西安市2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量建設(shè)在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，推進(jìn)《西安市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》、《西安市人民政府辦公廳關(guān)于深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略服務(wù)品質(zhì)西安建設(shè)的實(shí)施意見》(市政辦發(fā)〔2016〕69號)的落實(shí)，特制定2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃。
一、強(qiáng)化質(zhì)量共治，提升全面質(zhì)量管理水平
(一)完善質(zhì)量共治工作機(jī)制。深化質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量抓質(zhì)量，推動(dòng)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)更加重視、抓緊抓實(shí)質(zhì)量工作;市級各有關(guān)部門要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科研技改、財(cái)稅金融、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等方面研究制定支持質(zhì)量發(fā)展的政策措施，健全質(zhì)量激勵(lì)和約束相容制度，強(qiáng)化質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，形成質(zhì)量提升的強(qiáng)大推力。
(二)完善質(zhì)量工作考核機(jī)制。對接省政府質(zhì)量工作考核相關(guān)任務(wù)，明確責(zé)任部門和工作要求，將質(zhì)量強(qiáng)市工作納入市年度目標(biāo)責(zé)任考核。出臺《西安市質(zhì)量工作考核辦法》，對各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)質(zhì)量工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開，并將考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，倒逼質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量措施的落實(shí)。
(三)完善質(zhì)量提升示范機(jī)制。鞏固擴(kuò)大全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建成果，在質(zhì)量強(qiáng)市示范區(qū)開展“一區(qū)一示范”提升活動(dòng)，在質(zhì)量強(qiáng)市示范點(diǎn)開展“一點(diǎn)一特色”打造活動(dòng)，在服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品企業(yè)開展“一行業(yè)一標(biāo)桿”引領(lǐng)活動(dòng)，總結(jié)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果和優(yōu)秀管理模式，組織觀摩學(xué)習(xí)和推廣活動(dòng)，全面提升質(zhì)量管理水平。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)各成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升市民生活幸福指數(shù)
(四)堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)品安全。緊盯消費(fèi)需求旺盛、與市民日常生活息息相關(guān)的一般消費(fèi)品領(lǐng)域，抓住兒童用品、電子電器、汽車產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大監(jiān)督抽查力度，完善質(zhì)量安全追溯體系，推動(dòng)建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。繼續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案，建立質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，健全執(zhí)法打假工作督導(dǎo)制度，保持嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為高壓態(tài)勢。針對消費(fèi)者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，深入開展以消費(fèi)品為重點(diǎn)的電商執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對質(zhì)量違法失信行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)堅(jiān)決維護(hù)特種設(shè)備安全。繼續(xù)開展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，以遏制重特大事故和重大影響事件為目標(biāo)，以涉及民生、人員密集場所、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，開展特種設(shè)備重大安全隱患排查和治理。開展電梯安全隱患整治“回頭看”，完善特種設(shè)備安全綜合信息平臺和96333特種設(shè)備安全運(yùn)行監(jiān)控中心建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援和安全保障能力。加強(qiáng)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，深入實(shí)施《西安市電梯安全管理辦法》，啟動(dòng)《西安市特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，出臺、發(fā)布一系列規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)特種設(shè)備網(wǎng)格化責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))分級負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管責(zé)任。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)著力完善質(zhì)量安全工作機(jī)制。落實(shí)“放管服”改革要求，加大事中事后監(jiān)管力度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。優(yōu)化執(zhí)法檢查方式，探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)管，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理、信用監(jiān)管和日常監(jiān)管，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加快推進(jìn)質(zhì)量信用分級分類管理，完善差別化管理與動(dòng)態(tài)升降級措施，建立監(jiān)管質(zhì)量安全信用“黑名單”，定期集中公布質(zhì)量安全違法典型案件，提高事中事后監(jiān)管有效性，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高質(zhì)量投訴受理、處理便捷性和有效性，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，完善“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理”的工作機(jī)制。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市農(nóng)林委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)著力提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞婦幼用品、學(xué)生用具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、生活家電、家具、新興消費(fèi)品、食品接觸類產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、食品農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)品，開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到92%以上，食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上，轄區(qū)生產(chǎn)基本藥物全品種檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。重點(diǎn)圍繞旅游、養(yǎng)老服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域以及檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量測試等高技術(shù)行業(yè)，開展服務(wù)質(zhì)量提升，完善服務(wù)質(zhì)量治理和促進(jìn)體系，重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度穩(wěn)定在75以上。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市農(nóng)林委、市商務(wù)局、市旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)，提升技術(shù)服務(wù)支撐能力
(八)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略和品質(zhì)西安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。開展軍民融合標(biāo)準(zhǔn)通用化試點(diǎn)，全面推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極規(guī)范發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)和聯(lián)合會(huì)，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為自我聲明公開、監(jiān)督制度的實(shí)施，探索建立標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑機(jī)制，扶持培育國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)大專院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和社會(huì)組織，積極參與國際、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際國外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，制修訂或立項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、地方技術(shù)規(guī)范20項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，建立標(biāo)準(zhǔn)信息反饋機(jī)制，探索建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、解讀、咨詢和技術(shù)服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違法行為。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)林委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)強(qiáng)化計(jì)量保障。加強(qiáng)電子計(jì)價(jià)秤、加油機(jī)、水表、電表、燃?xì)獗怼⒀獕河?jì)等與百姓生活密切相關(guān)的民生計(jì)量監(jiān)管，制定《強(qiáng)制檢定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)備案管理辦法》，規(guī)范計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制檢定工作。完善基于“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的強(qiáng)檢計(jì)量器具統(tǒng)一賦碼管理，落實(shí)涉及安全、環(huán)保的強(qiáng)檢計(jì)量器具賦碼管理，進(jìn)一步擴(kuò)大賦碼覆蓋范圍。以技術(shù)機(jī)構(gòu)整合為契機(jī)，推進(jìn)民用三表計(jì)量監(jiān)管創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)用，有效提高在用計(jì)量器具首檢率與到期輪換率。圍繞我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，謀劃一批市級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心培育方向，推動(dòng)計(jì)量與地方經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)發(fā)展相融合。加強(qiáng)對節(jié)能節(jié)水、低碳環(huán)保、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的能源計(jì)量審查，督促重點(diǎn)用能單位嚴(yán)格落實(shí)能源計(jì)量企業(yè)主體責(zé)任。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測支撐。探索建設(shè)一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、計(jì)量科技創(chuàng)新基地、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，積極籌建一批國家、省級質(zhì)檢中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測、特種設(shè)備能效檢測、工程質(zhì)量檢測、環(huán)境監(jiān)測等方面能力。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市科技局、市環(huán)保局、市農(nóng)林委、市食品藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需要，積極開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理等體系認(rèn)證，發(fā)展有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量效益。落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，大力開展自愿性產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，組織開展認(rèn)證監(jiān)督檢查，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。加大認(rèn)證認(rèn)可宣傳力度，擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)影響力。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市農(nóng)林委、市食品藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，提升產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量
(十二)提高西安優(yōu)勢品牌的供給質(zhì)量。圍繞裝備制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等具有西安特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以及與百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，完善品牌服務(wù)體系和幫扶機(jī)制、激勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極爭創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)工程等，以品牌提升推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“西安制造”新名片。積極推進(jìn)“西安品牌創(chuàng)新服務(wù)示范點(diǎn)”建設(shè)，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+西安品牌”服務(wù)平臺，為推動(dòng)西安供需結(jié)構(gòu)升級，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提供服務(wù)。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市工商局、市農(nóng)林委、市建委、市商務(wù)局、市旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)加大區(qū)域品牌示范區(qū)創(chuàng)建力度。動(dòng)員符合條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、旅游區(qū)積極創(chuàng)建“知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”、“現(xiàn)代服務(wù)聚集發(fā)展示范區(qū)”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“消費(fèi)品質(zhì)量提升示范區(qū)”。推動(dòng)獲批創(chuàng)建和正在培育的各類示范區(qū)加快建設(shè)，積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，不斷提升西安區(qū)域品牌知名度和市場影響力。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市農(nóng)林委、市旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加大西安品牌宣傳、推廣和保護(hù)力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等多平臺、多途徑宣傳、推廣和展示西安自主品牌。持續(xù)開展“品質(zhì)西安—品牌行”活動(dòng)，講好西安品牌故事，提升西安品牌的吸引力和美譽(yù)度。積極推進(jìn)“京東西安名優(yōu)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)”、“中國品牌智慧服務(wù)平臺”西安品牌特色服務(wù)專區(qū)和企福達(dá)智慧生活服務(wù)中心“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體店+西安名牌產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)”建設(shè)，助推西安品牌產(chǎn)品走進(jìn)社區(qū)，走向全國乃至世界。保護(hù)品牌知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)品牌企業(yè)監(jiān)管，防止和打擊各種侵權(quán)假冒行為。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市農(nóng)林委、市建委、市商務(wù)局、市旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新，提升發(fā)展核心競爭力
(十五)強(qiáng)化質(zhì)量攻關(guān)整治。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品，組織開展質(zhì)量狀況調(diào)查，通過各類信息匯集和大數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，形成產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告及產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展建議，為政府決策提供參考。抓住支柱產(chǎn)業(yè)中的一些重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品，組織技術(shù)力量開展質(zhì)量攻關(guān)，研究質(zhì)量問題解決方案，提高質(zhì)量水平和市場占有率。對質(zhì)量問題較多的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施集中整治，掛牌督辦，落實(shí)屬地責(zé)任。加快推進(jìn)“品質(zhì)革命”，針對中高端消費(fèi)需求，利用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，探索推出消費(fèi)品高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，開展“新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)”質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量信息供給，積極傳遞質(zhì)量信號，讓老百姓有更強(qiáng)的“質(zhì)量獲得感”。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市農(nóng)林委、市工商局、市食品藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化全面質(zhì)量管理。充分發(fā)揮企業(yè)在質(zhì)量創(chuàng)新中的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量比對、質(zhì)量改進(jìn)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，采取多種形式宣傳普及質(zhì)量管理(QC)小組活動(dòng)知識，推動(dòng)全市各行各業(yè)持續(xù)深入開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，使群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)向更多領(lǐng)域、更高水平發(fā)展。以質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和國際國內(nèi)知名企業(yè)為標(biāo)桿，組織企業(yè)開展質(zhì)量對比提升活動(dòng)，推廣卓越績效等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，舉辦教育培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一的理念，積極開展質(zhì)量興企和質(zhì)量創(chuàng)新，提升質(zhì)量品牌競爭力。以日常消費(fèi)品細(xì)分市場中發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)為重點(diǎn)，開展質(zhì)量管理幫扶活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細(xì)，打造質(zhì)量生命力強(qiáng)的“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市建委、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)林委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。圍繞新材料、新能源汽車、航空航天裝備、智能終端、生物醫(yī)藥等我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，改善產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次和服務(wù)水平。在重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，開展質(zhì)量共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化、專利化。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市商務(wù)局、市科技局、市工信委、市食品藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極推進(jìn)西安質(zhì)量管理研究院、陜西絲路質(zhì)量研究院建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的智庫作用，圍繞追趕超越、建設(shè)品質(zhì)西安、擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，組織開展質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究。加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域合作，深化質(zhì)量互補(bǔ)，共同推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化宣傳教育，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力
(十九)強(qiáng)化質(zhì)量第一理念。宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，弘揚(yáng)“承古開新、向上向善”的西安質(zhì)量精神，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，培育先進(jìn)質(zhì)量文化，讓質(zhì)量強(qiáng)國、質(zhì)量第一理念深入人心，讓追求質(zhì)量、崇尚卓越成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。
(二十)強(qiáng)化質(zhì)量宣傳教育。創(chuàng)新質(zhì)量文化載體，打造質(zhì)量文化宣傳教育平臺，通過報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)站、微博、微信、質(zhì)量“五進(jìn)”活動(dòng)等多種形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)，傳遞質(zhì)量聲音，提升全民質(zhì)量意識，營造關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量、參與質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。
(二十一)強(qiáng)化質(zhì)量人才培養(yǎng)。推動(dòng)三級中小學(xué)質(zhì)量教育基地按照規(guī)范常態(tài)化開展教育活動(dòng);推動(dòng)簽署《質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)合作備忘錄》的6所院校持續(xù)將質(zhì)量教育融入教學(xué)工作之中;舉辦質(zhì)量管理高級研修、品牌建設(shè)、卓越績效管理等培訓(xùn)班，不斷提升質(zhì)量領(lǐng)軍人才和管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。(各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級相關(guān)部門要加強(qiáng)對質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案，細(xì)化任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。各單位要結(jié)合《西安市2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表》(見附件)，每季度末將任務(wù)完成情況報(bào)市質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)辦公室。
附件：西安市2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表
附件
西安市2017年質(zhì)量強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)17
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