市政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕4號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

2017年1月26日

西安市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法

第一條 為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付保障工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)全市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《西安市保障農(nóng)民工工資支付工作五項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 堅(jiān)持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則，把責(zé)任追究制度作為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付五項(xiàng)機(jī)制的重要內(nèi)容，納入各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。

第三條 市級(jí)監(jiān)察、考核、督查、人社等部門負(fù)責(zé)，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)行責(zé)任追究。

第四條 對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的拖欠工資案件，各級(jí)各部門要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，相關(guān)區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及項(xiàng)目審批、主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，共同做好處置工作。未辦理相關(guān)審批手續(xù)的建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由所在區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)處理。

第五條 人社部門負(fù)責(zé)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工及農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和涉及的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

第六條 建設(shè)、市政、交通、水務(wù)、房管、城管、城改、統(tǒng)建等部門負(fù)責(zé)處理各自主管、審批的工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件涉及的拖欠工程款或其他工程糾紛，協(xié)助人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件。

建設(shè)部門要加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)屢次引發(fā)群體性突發(fā)事件或惡意欠薪造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，依法及時(shí)清除出本地市場(chǎng)。

第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照公安部《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知》(公通字〔2016〕16號(hào))要求，快速受理并處置人社部門移送的欠薪涉嫌犯罪案件，處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件及其他危害社會(huì)治安的行為。

第八條 信訪、監(jiān)察、國(guó)資、工商、司法、財(cái)政、工會(huì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。

第九條 各區(qū)縣政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門，存在以下情形的，應(yīng)追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。

(一)不履行或者不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未按要求建立健全農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，或未及時(shí)排查化解本轄區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致發(fā)生群體性及較大影響欠薪事件的;

(二)發(fā)生群體性或較大影響欠薪事件后，未按要求及時(shí)處置，拖延開(kāi)展相關(guān)工作，導(dǎo)致事態(tài)激化擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的。

第十條 群體性或較大影響欠薪事件包括：

(一)發(fā)生打、砸、搶等惡性討要農(nóng)民工工資行為的;

(二)發(fā)生拉橫幅、喊口號(hào)、圍堵道路等過(guò)激討薪行為的;

(三)因拖欠工資造成人身傷亡的;

(四)其他行為造成社會(huì)惡劣影響的。

第十一條 市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資支付保障工作機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的聯(lián)席會(huì)議成員單位，及時(shí)發(fā)出《督導(dǎo)函》或通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)由聯(lián)席會(huì)議召集人對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第十二條 對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，不執(zhí)行、不辦理或拖延辦理，導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪案件，并造成嚴(yán)重后果的單位，在年度綜合考評(píng)中給予降低考評(píng)等次;對(duì)相關(guān)責(zé)任人，按照《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)4

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳