市政辦發(fā)〔2016〕44號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法（試行）的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕44號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市棚戶區(qū)改造貨幣化房票安置管理辦法(試行)》已經(jīng)2016年6月15日市人民政府第143次常務(wù)會議研究同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，抓緊組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2016年6月24日

西安市棚戶區(qū)改造

貨幣化房票安置管理辦法(試行)

第一條 為進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，充分保障群眾合法利益和選擇權(quán)，滿足群眾對棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)棚戶區(qū)改造會議精神、《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》(市政發(fā)〔2014〕34號，以下簡稱《管理辦法》)和《西安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的若干意見》(市政發(fā)〔2015〕22號，以下簡稱《若干意見》)等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所指房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，由征收人依照本辦法的規(guī)定，將獎勵款額以房票形式補(bǔ)助給被征收人的行為。合法商品住房是指已辦理商品房預(yù)售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預(yù)售商品房及現(xiàn)房。

第三條 本市由政府主導(dǎo)、政府出資，并取得棚戶區(qū)改造方案備案批復(fù)的項(xiàng)目，適用本辦法。

政府主導(dǎo)、民間投資的按照《管理辦法》規(guī)定取得改造方案批復(fù)的項(xiàng)目，在符合房票安置要求和條件，并自愿將所需房票安置對應(yīng)款額轉(zhuǎn)入政府規(guī)定的監(jiān)管資金專戶的，可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 全市實(shí)行統(tǒng)一的房票樣式(即房票安置協(xié)議)。房票安置獎勵政策期自貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個月。超過6個月期限未自主選購商品住房的，該被征收人只能按《管理辦法》和《若干意見》中貨幣直接補(bǔ)償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再適用房票安置政策。

第五條 房票價值為被征收人使用貨幣化安置補(bǔ)償款選購商品住房后應(yīng)享受的本辦法第七、八、九條計算出對應(yīng)的獎勵款額。

第六條 房屋評估：

(一)國有土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應(yīng)安置住房，以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價值，按照《西安市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》進(jìn)行評估確定;

(二)集體土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應(yīng)安置住房面積按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)安置住房評估價參照上述國有土地房屋評估規(guī)定確定。

第七條 國有土地上被征收人選擇房票安置的，按照認(rèn)定補(bǔ)償住房的(套內(nèi))建筑面積，在獎勵期限內(nèi)給予無償補(bǔ)助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估計價。

第八條 國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認(rèn)定的補(bǔ)償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補(bǔ)至套內(nèi)40平方米(增補(bǔ)面積不足8平方米的補(bǔ)至8平方米)。增補(bǔ)面積的價值為應(yīng)安置住房評估價減去綜合造價的值。綜合造價由評估公司評估確定(不含配套費(fèi)和樓面地價)。增補(bǔ)面積價值由征收人獎補(bǔ)給被征收人。

第九條 被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實(shí)際使用貨幣化安置補(bǔ)償款的3%給予被征收人獎勵。

使用貨幣化安置補(bǔ)償款購房不足部分，對符合本市公積金貸款條件的，被征收人可按照相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款，該部分不享受房票安置的獎勵。

第十條 房票安置優(yōu)惠政策所需政府投入資金可統(tǒng)一納入政策性銀行貸款范疇。

第十一條 簽訂協(xié)議和使用房票程序：

(一)被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議。

(二)被征收人在約定時間內(nèi)搬遷,領(lǐng)取搬遷證明。

(三)被征收人簽訂貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房的，向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資料。

(四)征收人按照相關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)被征收人購買商品住房的資料，確認(rèn)其實(shí)際購房行為真實(shí)性。

(五)征收人計算、核準(zhǔn)被征收人房票安置的獎勵金額。

(六)征收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對應(yīng)獎勵金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。

第十二條 采用政策性銀行貸款的項(xiàng)目，依據(jù)貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議，在確保項(xiàng)目資金安全的情況下，征收人可采取多種結(jié)算模式。

選擇通過商業(yè)銀行結(jié)算模式的，由政策性銀行按照其現(xiàn)行制度與商業(yè)銀行簽訂信貸資金監(jiān)管協(xié)議，并對項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)管。征收人應(yīng)在政策性銀行及相應(yīng)選定的商業(yè)銀行開立結(jié)算賬戶。由征收人向相應(yīng)政策性銀行及商業(yè)銀行提供安置補(bǔ)償明細(xì)表、貨幣化安置補(bǔ)償協(xié)議、房票安置協(xié)議等其它要件。政策性銀行按照要件內(nèi)容將項(xiàng)目資金劃撥至征收人在商業(yè)銀行開立的結(jié)算賬戶，商業(yè)銀行將資金按約定分解至被征收人賬戶。

第十三條 市城改辦牽頭負(fù)責(zé)房票安置管理工作，并對實(shí)行房票安置的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。市房管局、市建委、市財政局、市公安局等部門，按照各自職責(zé)分工，做好相關(guān)配合工作。

按照以區(qū)為主的原則，各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會作為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收安置主體，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。

第十四條 各實(shí)施主體要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定。對弄虛作假，違反政策規(guī)定，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十五條 參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由相關(guān)部門記入不良誠信記錄。造成損失的，由相關(guān)部門依法追責(zé)。涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處。

第十六條 本辦法自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。本辦法施行前已做出房屋征收決定并發(fā)布公告的項(xiàng)目，以及未批準(zhǔn)房票安置的項(xiàng)目，不適用本辦法。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)44號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳