市政辦發(fā)〔2015〕121號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》

瀏覽量：時間：2019-07-31 11:42:36

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》

市政辦發(fā)〔2015〕121號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2015年12月16日

西安市地震應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1編制目的 …………………………………………………5

1.2編制依據(jù) …………………………………………………5

1.3適用范圍 …………………………………………………5

1.4工作原則 …………………………………………………5

2.組織體系

2.1市抗震救災(zāi)指揮部 ………………………………………5

2.1.1指揮部組成及職責(zé) ………………………………6

2.1.2辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé) …………………………………7

2.1.3專家組組成及職責(zé) ………………………………7

2.1.4現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé) …………………………8

2.2區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮部 ……………………………………8

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1地震災(zāi)害分級 ……………………………………………8

3.1.1特別重大地震災(zāi)害 ………………………………9

3.1.2重大地震災(zāi)害 ……………………………………9

3.1.3較大地震災(zāi)害 ……………………………………9

3.1.4一般地震災(zāi)害 ……………………………………9

3.2響應(yīng)分級…………………………………………………10

3.2.1特別重大及重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) ………10

3.2.2較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) ……………………17

3.2.3一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng) ……………………20

4.監(jiān)測報告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報……………………………………………22

4.2震情速報…………………………………………………22

4.3災(zāi)情報告…………………………………………………22

5.其他地震事件處置

5.1強(qiáng)有感地震應(yīng)急…………………………………………23

5.2平息地震謠傳……………………………………………23

5.3特殊時期應(yīng)急戒備………………………………………23

5.4應(yīng)對毗鄰震災(zāi)……………………………………………23

6.恢復(fù)重建

6.1善后處置…………………………………………………24

6.2調(diào)查評估…………………………………………………24

6.3災(zāi)后重建…………………………………………………24

7.保障措施

7.1隊伍保障…………………………………………………24

7.2指揮平臺保障……………………………………………25

7.3物資與資金保障…………………………………………26

7.4避難場所保障……………………………………………26

7.5基礎(chǔ)設(shè)施保障……………………………………………26

7.6宣傳、培訓(xùn)與演練………………………………………28

8.監(jiān)督管理

8.1監(jiān)督檢查與獎懲…………………………………………28

8.2預(yù)案管理…………………………………………………29

8.3預(yù)案修訂…………………………………………………29

9.附則

9.1以上、以下的含義………………………………………30

9.2預(yù)案解釋…………………………………………………30

9.3預(yù)案實(shí)施時間……………………………………………30

1.總則

1.1 編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常的社會生活秩序。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院和陜西省《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《陜西省地震應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)范性文件。

1.3 適用范圍

我市發(fā)生的地震災(zāi)害及其他地震事件的處置;毗鄰我市發(fā)生對我市產(chǎn)生影響的地震災(zāi)害事件的處置。

1.4 工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持以人為本、依法規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、分類啟動、屬地為主、公眾參與、資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震發(fā)生后，西安市各級政府及有關(guān)部門、單位立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。

2.組織體系

2.1 市抗震救災(zāi)指揮部

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市轄區(qū)內(nèi)的抗震救災(zāi)工作。市級有關(guān)部門、駐地有關(guān)單位和解放軍、武警部隊、民兵組織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)在市應(yīng)急指揮中心(鳳城八路101號，值班電話：86786111)。

2.1.1 指揮部組成及職責(zé)

發(fā)生特別重大和重大地震災(zāi)害事件時，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長由市長擔(dān)任，副指揮長由西安警備區(qū)司令員和分管副市長擔(dān)任。

發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時，市抗震救災(zāi)指揮部指揮長由分管副市長擔(dān)任，副指揮長由市政府分管副秘書長、市地震局主要負(fù)責(zé)同志及西安警備區(qū)、武警西安支隊、市發(fā)改委、市民政局、市公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

成員單位：西安警備區(qū)、市委宣傳部、市臺辦、市應(yīng)急辦、市地震局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建委、市市政局、市房管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)林委、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市外僑辦、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市食品藥監(jiān)局、市旅游局、市糧食局、市氣象局、武警西安支隊、市地鐵辦、西安鐵路局、西安海關(guān)、國網(wǎng)西安供電公司、西安咸陽國際機(jī)場、西安市無線電管理委員會等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志(聯(lián)系方式見附件1)。

市政府可根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要，對市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進(jìn)行調(diào)整。

市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要，可下設(shè)若干工作組，設(shè)立現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)的各項指令;領(lǐng)導(dǎo)全市抗震救災(zāi)工作;了解和掌握各區(qū)域震情、災(zāi)情、社情、民情及發(fā)展趨勢;指揮協(xié)調(diào)對受災(zāi)人員的緊急救援;組織對傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理;指揮協(xié)調(diào)各種搶救搶險搶修行動;組織受災(zāi)群眾安置和各類生活物資供應(yīng);組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作;組織新聞發(fā)布與宣傳工作;執(zhí)行國務(wù)院及省、市委和市政府下達(dá)的其他任務(wù)。

2.1.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

市地震局承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作，負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮部成員單位的日常聯(lián)絡(luò);督促檢查區(qū)縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備與落實(shí)情況;地震應(yīng)急時，負(fù)責(zé)地震速報、震情趨勢判定、震情跟蹤監(jiān)視和了解抗震救災(zāi)進(jìn)展情況，向市抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)、抗震救災(zāi)工作方案和措施建議;負(fù)責(zé)震情信息通報、公告和新聞發(fā)布內(nèi)容的制定和實(shí)施;協(xié)助、承擔(dān)現(xiàn)場信息采集與回傳、地震災(zāi)害調(diào)查與損失評估等工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在市地震監(jiān)測中心。

市應(yīng)急辦為西安市突發(fā)事件應(yīng)急委員會的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)震時市抗震救災(zāi)指揮部辦公室工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

2.1.3 專家組組成及職責(zé)

市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立專家組，專家組由地震、交通、地鐵、水利、通信、電力、建設(shè)、國土、衛(wèi)生、消防、房管、環(huán)保、氣象、安監(jiān)、市政等行業(yè)專家組成(聯(lián)系方式見附件2)。

主要職責(zé)：

1.承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)支持。

2.向指揮部提出處置措施建議。

3.受指揮部委托對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估。

2.1.4 現(xiàn)場指揮部組成及職責(zé)

現(xiàn)場指揮部由市抗震救災(zāi)指揮部設(shè)立機(jī)構(gòu)、災(zāi)區(qū)政府、參加抗震救災(zāi)的解放軍和武警部隊等負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)指揮工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：

在市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)政府開展抗震救災(zāi)工作;與區(qū)縣政府抗震救災(zāi)指揮部以及參與救災(zāi)的軍隊、武警等進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時傳達(dá)市抗震救災(zāi)指揮部的部署和要求，督促檢查貫徹落實(shí)情況;及時了解掌握災(zāi)區(qū)政府抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況以及存在的突出問題和困難，向市抗震救災(zāi)指揮部匯報并提出有關(guān)措施建議;幫助受災(zāi)地區(qū)解決抗震救災(zāi)工作中的實(shí)際問題。

2.2 區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮部

區(qū)縣成立本地區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1 地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

3.1.1 特別重大地震災(zāi)害

指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全市上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

市內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震，人口密集區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害事件。

3.1.2 重大地震災(zāi)害

指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害事件。

3.1.3 較大地震災(zāi)害

指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害事件。

3.1.4 一般地震災(zāi)害

指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。

當(dāng)市內(nèi)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，估計可能造成10人以下死亡(含失蹤)，初判為一般地震災(zāi)害事件。

3.2 響應(yīng)分級

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。

1.應(yīng)對重大以上地震災(zāi)害，啟動I級響應(yīng)。市抗震救災(zāi)指揮部在國務(wù)院、省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。

2.應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。在省抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作。

3.應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在省、市抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在區(qū)縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作，市抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。

地震災(zāi)害事件應(yīng)急分級管理一覽表

地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

3.2.1 特別重大及重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急啟動。

(1)特別重大和重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市地震局迅速將震情按規(guī)定上報市委、市政府和省地震局，同時通過各種媒體向社會發(fā)布，根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)建議。

(2)市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和受災(zāi)區(qū)縣政府迅速按各自應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行先期處置。

(3)市政府啟動Ⅰ級響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作;設(shè)立以分管副市長為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部，成員由分管副市長根據(jù)現(xiàn)場需求臨時指定。

2.應(yīng)急部署。

(1)分析、判斷地震趨勢，了解、掌握災(zāi)情并確定抗震救災(zāi)工作方案。

(2)協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊參加搶險救災(zāi)，派出西安市地震災(zāi)害緊急救援隊和行業(yè)救援隊等專業(yè)救援隊伍，動員集結(jié)志愿者隊伍做好赴現(xiàn)場準(zhǔn)備。

(3)組織市政府有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)縣對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行搶險救援。

(4)向省政府和省抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

(5)按照省抗震救災(zāi)指揮部的部署開展救災(zāi)工作。

(6)向社會公告震情災(zāi)情信息。

3.應(yīng)急處置。

(1)災(zāi)情收集與報送。

①各區(qū)縣政府、市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及市級有關(guān)部門及時了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息及時上報市政府和市抗震救災(zāi)指揮部;市應(yīng)急辦及時報省政府和省抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

②市地震局對地震災(zāi)情做出快速評估。

③西安警備區(qū)協(xié)調(diào)空軍部隊出動飛行器、市政府委派警航直升機(jī)等進(jìn)行低空偵查及攝影。

④市抗震救災(zāi)指揮部提請省抗震救災(zāi)指揮部指示陜西省測繪局利用航空遙感和衛(wèi)星遙感手段提供災(zāi)區(qū)影像和地圖資料。

⑤市應(yīng)急辦、市民政局按各自渠道采取多種方式收集、統(tǒng)計、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，對災(zāi)情信息進(jìn)行分析和處理。

⑥市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時將震情、災(zāi)情以及災(zāi)情分析判斷結(jié)果上報省政府和省抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

(2)緊急救援。

市公安局、市地震局、市安監(jiān)局、武警西安支隊立即組織公安消防部隊、市地震災(zāi)害緊急救援隊、安全生產(chǎn)救援隊、武警應(yīng)急救援隊趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作。

西安警備區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐地部隊參與搶險救援工作。

(3)醫(yī)療救助。

市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊伍和衛(wèi)生防疫隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救受傷人員;開展心理援助;嚴(yán)密監(jiān)控疫情，開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情和傳染病發(fā)生;協(xié)調(diào)市外醫(yī)療救援隊伍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治、接收危重傷員。

市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)對進(jìn)入災(zāi)區(qū)的食品、藥品等進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)籌集和組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)急需的藥品藥械，必要時，啟動市外調(diào)撥救災(zāi)藥品工作機(jī)制。

(4)人員安置。

市民政局負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，盡快安置失去住所群眾;接收和安排國內(nèi)外救災(zāi)捐贈資金和物資，妥善解決遇難人員善后事宜。

市發(fā)改委、市民政局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市糧食局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。

市房管局、市建委負(fù)責(zé)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所震損建設(shè)工程的應(yīng)急評估工作，對危險建筑設(shè)置明顯警示標(biāo)識。

市財政局負(fù)責(zé)籌集下?lián)芫葹?zāi)資金。

災(zāi)區(qū)政府迅速設(shè)置避難場所、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)提供急救醫(yī)藥、食物、飲水等。

市紅十字會向社會發(fā)出抗震救災(zāi)募捐呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，接受中國紅十字總會和陜西省紅十字會提供的緊急救助，及時向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道主義援助。

市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)教育行政部門組織在校師生的搶救和臨時安置。

(5)應(yīng)急通信與供電。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)搶修被破壞的通信設(shè)施，保障各級抗震救災(zāi)指揮部之間及與災(zāi)區(qū)現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò);保證抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生、民政等部門的應(yīng)急通信暢通。西安市無線電管理委員會利用無線電管理技術(shù)等手段輔助災(zāi)區(qū)建立無線通信聯(lián)絡(luò)。

國網(wǎng)西安供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)電力主管部門和電力運(yùn)營企業(yè)搶修恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

(6)交通運(yùn)輸。

市交通局、西安鐵路局、西安咸陽國際機(jī)場等單位迅速查明交通中斷情況，搶修被破壞公路、鐵路、空港等，立即開辟綠色通道，保證救災(zāi)車輛及飛行器通行;協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力，確保應(yīng)急救援物資及時運(yùn)達(dá)和人員疏散運(yùn)輸工作;市公安局加強(qiáng)交通管制，及時疏導(dǎo)被堵交通。

(7)災(zāi)害監(jiān)測與防范。

市地震局負(fù)責(zé)震情監(jiān)視，及時搶修受損臺站，利用布設(shè)流動監(jiān)測臺站，強(qiáng)化地震監(jiān)測，加大震情會商密度，適時提供地震趨勢判定意見，提出防范建議，實(shí)時通報余震信息。

市氣象局強(qiáng)化氣象監(jiān)測工作，及時通報重大氣象變化，為地震應(yīng)急處置工作提供氣象服務(wù)。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對災(zāi)區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等污染監(jiān)測并協(xié)助有關(guān)部門搞好防控工作。

市水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源安全，負(fù)責(zé)對可能發(fā)生嚴(yán)重次生水患的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，及時處理險情。

市國土局負(fù)責(zé)對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測，及時處理險情。

市公安局負(fù)責(zé)對地震引發(fā)的火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險救援。

市安監(jiān)局、市環(huán)保局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對可能發(fā)生次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、核設(shè)施、水庫、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等檢查、監(jiān)測，防控次生災(zāi)害發(fā)生。

(8)治安維護(hù)。

市公安局、武警西安支隊負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安;組織對首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒。

(9)新聞宣傳。

市委宣傳部組織做好宣傳報道工作，市政府新聞辦負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。

市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市地震局、市公安局掌握社會輿情，平息地震謠傳。

(10)涉外事務(wù)。

市外僑辦、市臺辦、市旅游局、西安海關(guān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)妥善安置在災(zāi)區(qū)工作和旅游的國(境)外人員，及時向有關(guān)國家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)通報有關(guān)情況。

市外僑辦、西安海關(guān)負(fù)責(zé)國(境)外救援隊伍和救災(zāi)物資入西安市手續(xù)事宜。

(11)社會動員。

市政府動員市級有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)區(qū)(縣)政府向?yàn)?zāi)區(qū)提供人力、財力、物力和技術(shù)等方面支援。團(tuán)市委動員志愿者做好支援災(zāi)區(qū)準(zhǔn)備。

(12)損失評估。

市地震局和市財政局、市發(fā)改委、市建委、市工信委、市民政局、市衛(wèi)計委、市房管局、市國土局以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，快速評估地震災(zāi)害損失。

(13)恢復(fù)生產(chǎn)。

市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市建委、市市政局、市商務(wù)局、市農(nóng)林委等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)對受災(zāi)工礦商貿(mào)、市政公用設(shè)施和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí);落實(shí)有關(guān)扶持資金、物資，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。

4.區(qū)縣應(yīng)急。

各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時向市政府報告震情、災(zāi)情等信息，同時抄送市民政、地震、衛(wèi)生等部門，必要時可越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

災(zāi)區(qū)所在區(qū)縣政府迅速組織搶險救災(zāi)，上報采取的應(yīng)急措施及搶險救災(zāi)需求。

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，災(zāi)區(qū)所在區(qū)縣政府抗震救災(zāi)指揮部針對災(zāi)情制定搶險救援方案，組織抗震救災(zāi)工作，做好與有關(guān)部門、各救援隊伍等配合工作。

5.應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作完成，地震引發(fā)次生災(zāi)害后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大余震可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序，市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束，抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。

3.2.2 較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急啟動。

(1)較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市地震局迅速將震情按規(guī)定上報市委、市政府和省地震局，同時通過媒體向社會發(fā)布，根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)建議。

(2)市政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，市抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作，由分管副市長擔(dān)任指揮長組織對災(zāi)區(qū)實(shí)施救災(zāi)支援。

(3)市抗震救災(zāi)指揮部開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作;設(shè)立以分管副秘書長為領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部，成員由副秘書長根據(jù)現(xiàn)場需求臨時指定。

2.應(yīng)急部署。

(1)市抗震救災(zāi)指揮部召開緊急會議，組織搶險救援工作。

(2)派出市地震災(zāi)害緊急救援隊等專業(yè)救援隊伍和醫(yī)療救護(hù)隊伍。

(3)向省政府和省抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，視情況請求省政府支援。

(4)向社會公告震情災(zāi)情信息。

3.應(yīng)急處置。

(1)災(zāi)情收集與報送。

①區(qū)縣政府、市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及市級有關(guān)部門及時了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，評估和查明救災(zāi)需求，并及時上報市政府和市抗震救災(zāi)指揮部。

②市應(yīng)急辦、市民政局按各自渠道采取多種方式收集、統(tǒng)計、調(diào)查、匯總災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，對災(zāi)情信息進(jìn)行分析和處理。

③市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時將震情、災(zāi)情以及災(zāi)情分析判斷結(jié)果上報省政府和省抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

(2)緊急救援。

市公安局、市安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情，就近組織公安消防部隊、安全生產(chǎn)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救工作;市地震局通知市地震災(zāi)害緊急救援隊做好出隊準(zhǔn)備，根據(jù)市政府命令迅速趕赴災(zāi)區(qū)開展救援;災(zāi)區(qū)政府發(fā)動干部群眾開展自救互救。

西安警備區(qū)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)附近駐陜軍事力量，趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險救援工作。

市衛(wèi)計委組織醫(yī)療救護(hù)隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，開展醫(yī)療救護(hù)工作。

(3)人員安置。

市民政局、市發(fā)改委等向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和生活必需品。

市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)教育行政部門組織在校師生的搶救和臨時安置。

市房管局、市建委組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展房屋地震安全鑒定工作。

市食品藥監(jiān)局組織相關(guān)單位向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)藥品藥械。

(4)應(yīng)急通信與供電。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)保障各級抗震救災(zāi)指揮部、各重點(diǎn)部門和單位的應(yīng)急通信暢通。必要時，啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

國網(wǎng)西安供電公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)電力主管部門和電力運(yùn)營企業(yè)搶修恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，保障電力供應(yīng)。

(5)災(zāi)害監(jiān)測與防范。

市地震局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情，及時通報余震信息。

市國土局負(fù)責(zé)對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測，及時處理險情。

市安監(jiān)局、市環(huán)保局等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)加強(qiáng)對可能發(fā)生次生災(zāi)害的危險化學(xué)品設(shè)施、核設(shè)施、水庫、油氣管線、易燃易爆和有毒物質(zhì)等進(jìn)行檢查、監(jiān)測，防控次生災(zāi)害發(fā)生。

(6)新聞宣傳。

市委宣傳部組織做好宣傳報道工作，市政府新聞辦負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。

市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市地震局、市公安局掌握社會輿情，平息地震謠傳。

(7)治安維護(hù)。

市公安局、武警西安支隊負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安。

(8)損失評估。

4.區(qū)縣應(yīng)急。

區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時向市政府報告災(zāi)情信息，同時抄送市民政、地震、衛(wèi)生等部門，必要時可越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地震情、災(zāi)情，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，部署地震應(yīng)急處置工作，組織力量進(jìn)行自救互救，開展搶險救援，并向市抗震救災(zāi)指揮部報告。

5.應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作完成，地震引發(fā)次生災(zāi)害后果基本消除，經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大余震可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序，市政府宣布應(yīng)急期結(jié)束。

3.2.3 一般地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急啟動。

(1)一般地震災(zāi)害事件發(fā)生后，市地震局根據(jù)初判指標(biāo)提出應(yīng)急響應(yīng)建議。

(2)受災(zāi)區(qū)縣政府立即啟動地震應(yīng)急響應(yīng)，成立抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展抗震救災(zāi)工作。

(3)市政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)。

2.應(yīng)急處置。

(1)災(zāi)情收集與報送。

①區(qū)縣政府、市抗震救災(zāi)指揮部成員單位，及時了解災(zāi)情報市政府和市抗震救災(zāi)指揮部。

②市應(yīng)急辦、市民政局按各自渠道收集災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況，市應(yīng)急辦匯總災(zāi)情并上報省政府和省抗震救災(zāi)指揮部。

(2)震情監(jiān)測。

市地震局密切監(jiān)視震情，及時通報余震信息。

(3)新聞宣傳。

市委宣傳部組織做好宣傳報道工作，市政府新聞辦負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。

市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市地震局、市公安局掌握社會輿情，平息地震謠傳。

(4)損失評估。

3.區(qū)縣應(yīng)急。

區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)及時向市政府報告災(zāi)情信息，同時抄送市民政、地震、衛(wèi)生等部門，必要時可越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

災(zāi)區(qū)區(qū)縣政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，并向市政府報告。

4.應(yīng)急結(jié)束。

當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作完成，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常，區(qū)縣政府宣布應(yīng)急期結(jié)束。

4.監(jiān)測報告

4.1 地震監(jiān)測預(yù)報

市、區(qū)縣兩級地震局加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。市政府根據(jù)省政府發(fā)布的臨震預(yù)報，組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。

4.2 震情速報

地震發(fā)生后，市地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點(diǎn)、震級等速報參數(shù)的測定，報市政府和省地震局，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

4.3 災(zāi)情報告

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在區(qū)縣政府及時將震情、災(zāi)情等信息報市政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，市民政局、市應(yīng)急辦等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報市政府，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安監(jiān)、交通、鐵路、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的災(zāi)情及相關(guān)情況報市政府。

5.其他地震事件處置

5.1 強(qiáng)有感地震應(yīng)急

市內(nèi)發(fā)生小于4.0級強(qiáng)有感地震事件后，市地震局向市委、市政府和省地震局上報震情。

震區(qū)所在區(qū)縣政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展地震應(yīng)急工作，并將應(yīng)急工作情況報市政府。

市地震局派出地震現(xiàn)場工作隊，指導(dǎo)地震應(yīng)急工作。

5.2 平息地震謠傳

當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳時，市地震局應(yīng)及時上報市政府，組織有關(guān)專家分析謠傳起因。市政府組織有關(guān)部門做好新聞宣傳，采取措施平息地震謠傳。

5.3 特殊時期應(yīng)急戒備

在重大社會活動期間，市地震局要加強(qiáng)震情值班、地震監(jiān)測、震情會商、地震應(yīng)急等應(yīng)急戒備工作，并將應(yīng)急戒備情況上報市政府。

5.4 應(yīng)對毗鄰震災(zāi)

與我市毗鄰市(區(qū)、縣)發(fā)生地震災(zāi)害事件對我市造成破壞和人員傷亡時，市地震局根據(jù)情況，建議市政府啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.恢復(fù)重建

6.1 善后處置

市級有關(guān)部門、單位和各區(qū)縣政府要積極穩(wěn)妥、深入扎實(shí)地做好善后處置工作。因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、大型機(jī)械、通信設(shè)備及其他救援設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,做好有關(guān)損失的理賠工作。

6.2 調(diào)查評估

市政府組織有關(guān)部門對地震發(fā)生機(jī)理、產(chǎn)生影響、責(zé)任分工落實(shí)、生態(tài)環(huán)境影響、人員安置等情況進(jìn)行調(diào)查評估。市地震局地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊開展地震宏觀烈度考察、地震災(zāi)害損失調(diào)查工作，提供災(zāi)害損失預(yù)評估結(jié)果。

6.3 災(zāi)后重建

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評估、分步實(shí)施原則，編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃;明確各項支持政策，通過政府投入、對口支援、社會募集等多渠道籌集災(zāi)后恢復(fù)重建資金;統(tǒng)一部署，逐步實(shí)施。

7.保障措施

7.1 隊伍保障

西安警備區(qū)、市地震局、市公安局、武警西安支隊、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局及各區(qū)縣政府等加強(qiáng)專業(yè)地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè),加快陸地搜尋與救護(hù)隊、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)隊、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫隊等行業(yè)救援隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè);市水務(wù)局、國網(wǎng)西安供電公司、西安秦華天然氣公司及各通信運(yùn)營企業(yè)等單位加強(qiáng)搶險搶修隊伍建設(shè);配備、完善必要的物資和裝備，經(jīng)常開展協(xié)同、搜索、營救和醫(yī)療救護(hù)培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練和考核，提高隊伍共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力，保證地震災(zāi)害發(fā)生后，專業(yè)地震災(zāi)害救援隊伍2個小時內(nèi)能夠趕赴災(zāi)區(qū)。

各部門充分發(fā)揮團(tuán)市委和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體，企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。

市、區(qū)(縣)地震部門加強(qiáng)應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

7.2 指揮平臺保障

市地震局綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng);市民政局、市交通局、市房管局等涉及指揮系統(tǒng)建設(shè)所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的部門和單位積極配合，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障市政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。

7.3 物資與資金保障

市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市食品藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市商務(wù)局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等供應(yīng)。區(qū)縣級政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

市、區(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障。

7.4 避難場所保障

市政府有關(guān)部門、單位及各區(qū)縣政府，利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。

學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。

7.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障

市發(fā)改委、市無線電管理委員會、市公安局、市文廣新局等有關(guān)部門建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。對于已建或擬建專用通信網(wǎng)單位，與電信主管部門及時溝通、協(xié)商，明確應(yīng)急通信保障中各自職責(zé)，確保緊急情況下協(xié)同運(yùn)作。

市發(fā)改委和國網(wǎng)西安供電公司指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)抗震能力建設(shè)及電力運(yùn)營管理，保障抗震救災(zāi)電力供應(yīng)。

市交通局、西安鐵路局、西安咸陽國際機(jī)場、市地鐵辦等單位要加強(qiáng)公路、鐵路、民航、地鐵等運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，注重各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)緊急情況下綜合運(yùn)輸管理，建立緊急運(yùn)輸保障體系、社會交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制和應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)緊急交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。

市水務(wù)局、市市政局對管道輸送的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害發(fā)生。災(zāi)害發(fā)生時，采取緊急措施，減輕或消除危害。

市科技局要加強(qiáng)對地震應(yīng)急救援技術(shù)和裝備研究專項活動的支持，協(xié)助有關(guān)部門、科研院所開展應(yīng)急救援領(lǐng)域課題研究，組織研發(fā)相關(guān)技術(shù)裝備。市地震局等有關(guān)部門應(yīng)建設(shè)和完善地震應(yīng)急救援技術(shù)系統(tǒng)，為地震災(zāi)害應(yīng)對提供科技支撐。

各級抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍建設(shè)并開展培訓(xùn)和演練。建立企事業(yè)、社會團(tuán)體和地震應(yīng)急救援志愿者參加抗震救災(zāi)的社會動員機(jī)制。

7.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

市委宣傳部、市文廣新局、市發(fā)改委、市政府新聞辦、市地震局等有關(guān)部門要通力協(xié)作，開展防震減災(zāi)知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動。最大程度公開地震應(yīng)急預(yù)案信息，宣傳和解釋地震應(yīng)急法律法規(guī)及地震應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識、社會責(zé)任意識、地震應(yīng)急意識，提高全社會防震避險和自救互救能力。

各級各類學(xué)校要把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行地震應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生防震避險意識和自救互救能力。各級教育主管部門對學(xué)校開展防震減災(zāi)知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

市、區(qū)縣兩級政府要建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，針對本地區(qū)特點(diǎn)定期組織各級應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。

區(qū)縣政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)政府(街辦)要制定演練計劃并定期組織地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、村委會、企事業(yè)單位等基層組織，要結(jié)合實(shí)際開展經(jīng)常性的地震應(yīng)急演練。

要加強(qiáng)人口密集場所及交通、水利、電力、鐵路、通信、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施和堤壩、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營管理單位等的地震應(yīng)急演練。

8.監(jiān)督管理

8.1 監(jiān)督檢查與獎懲

市政府組織市應(yīng)急辦、市地震局、市民政局、市發(fā)改委、市安監(jiān)局等有關(guān)部門，對《西安市地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障預(yù)案可操作性。

依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地震預(yù)報管理條例》和《陜西省防震減災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定，對本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎懲。

8.2 預(yù)案管理

本預(yù)案由市地震局會同市級有關(guān)部門制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，同時報省地震局、國家地震局備案。

市抗震救災(zāi)指揮部成員單位及有關(guān)部門(見附件1)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定與本預(yù)案相銜接、配套的各部門地震應(yīng)急預(yù)案，報市地震局備案。

各區(qū)縣政府根據(jù)本預(yù)案及時修訂本級地震應(yīng)急預(yù)案，報市地震局備案。

鎮(zhèn)政府(街辦)及區(qū)縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)(部門)實(shí)際情況，制定地震應(yīng)急預(yù)案，報本區(qū)縣地震部門備案。

交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂(修訂)地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報所在地市(區(qū)、縣)地震局備案。

本預(yù)案的日常管理工作由市地震局承擔(dān)。

8.3 預(yù)案修訂

本預(yù)案的更新期限一般為5年。出現(xiàn)下列情況之一的，本預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

1.成員單位職能發(fā)生變化，或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

2.相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定、修改或者廢止。

9.附則

9.1 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9.2 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市地震局負(fù)責(zé)解釋。

9.3 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2010年9月7日發(fā)布的《西安市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)〔2010〕173號)同時廢止。