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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕85號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市水務(wù)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市水務(wù)局，為市政府工作部門(mén)。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責(zé)。
1.取消公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人審批職責(zé)。
2.取消開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案?jìng)浒嘎氊?zé)。
3.取消水利工程開(kāi)工審批職責(zé)。
(二)下放的職責(zé)。
1.將開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)審批職責(zé)部分下放區(qū)縣政府。
2.將小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審核職責(zé)下放區(qū)縣政府。
3.將水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批職責(zé)下放區(qū)縣政府。
4.將馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物審核、批準(zhǔn)職責(zé)下放區(qū)縣政府。
(三)承接的職責(zé)。
1.承接出售、收購(gòu)、利用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、出口水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的審核、批準(zhǔn)職責(zé)。
2.承接河道排污口設(shè)置和擴(kuò)大審批職責(zé)。
3.承接河道采砂許可證核發(fā)職責(zé)。
(四)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理和合理配置職責(zé)，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
2.加強(qiáng)防汛抗旱工作職責(zé)，減輕水旱災(zāi)害損失。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)水行政管理的法律法規(guī)和方針政策;起草全市水務(wù)行業(yè)的地方性法規(guī)草案;擬訂全市水務(wù)、防洪、漁業(yè)等工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)一管理全市水資源(含地下水、地表水、空中水)。統(tǒng)籌兼顧和保障生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。擬訂全市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開(kāi)展水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，研究提出水價(jià)格的建議;負(fù)責(zé)重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度;組織實(shí)施取水許可制度、水資源有償使用制度和防洪論證制度;保障用水安全，組織擬訂水行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督節(jié)約用水工作，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
(四)負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織擬訂水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;負(fù)責(zé)水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污控制;監(jiān)測(cè)江河、水庫(kù)、湖泊的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出限制排污總量的建議，審批河道排污口的設(shè)置和擴(kuò)大;負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開(kāi)發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作;負(fù)責(zé)城市供水、污水處理和中水回用的相關(guān)管理工作。
(五)負(fù)責(zé)全市水政監(jiān)察和水政、漁政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)、仲裁跨區(qū)縣水事、漁事糾紛;負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(六)指導(dǎo)對(duì)全市水利設(shè)施、水域和岸線的管理與保護(hù);組織指導(dǎo)全市重要河流、水庫(kù)、灘涂的治理和開(kāi)發(fā);組織建設(shè)和管理具有控制性和跨區(qū)縣重要水利工程;對(duì)全市水利工程建設(shè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督和管理;編制、審查水利基建項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告;負(fù)責(zé)全市水利水電工程移民管理工作。
(七)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村水利工作。負(fù)責(zé)市屬水利工程設(shè)施和灌區(qū)有關(guān)管理工作;指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村水能資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村水電電氣化和小水電代燃料工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)供水水源管理和農(nóng)村飲水安全工作。
(八)負(fù)責(zé)防治水旱災(zāi)害，承擔(dān)市防汛抗旱指揮部的具體工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)防洪、除澇、抗旱減災(zāi)及水庫(kù)、水電站大壩安全監(jiān)管工作;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛抗旱;對(duì)主要河流和重要水工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度;負(fù)責(zé)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
(九)負(fù)責(zé)水土保持治理以及水土流失預(yù)防、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法工作;核發(fā)河道采砂許可證。
(十)負(fù)責(zé)全市漁業(yè)管理工作。組織編制全市漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;監(jiān)督水產(chǎn)品質(zhì)量，負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖的科技推廣;負(fù)責(zé)漁業(yè)資源及漁業(yè)環(huán)境的保護(hù);負(fù)責(zé)全市水生野生動(dòng)、植物的保護(hù)工作;審核、批準(zhǔn)出售、收購(gòu)、利用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、出口水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品活動(dòng)。
(十一)負(fù)責(zé)水利科技與教育工作;組織開(kāi)展水利科研技術(shù)成果的推廣和對(duì)外合作與交流;負(fù)責(zé)水利信息化工作。
(十二)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤服務(wù)等工作。
(二)組織人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核工作;負(fù)責(zé)離退休人員的服務(wù)工作。
(三)財(cái)務(wù)審計(jì)處。
負(fù)責(zé)局直屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)水利系統(tǒng)各基層法人單位財(cái)務(wù)審定和稽查工作;負(fù)責(zé)中、省下達(dá)我市的水利建設(shè)項(xiàng)目資金稽查工作;負(fù)責(zé)我市重大水利投資項(xiàng)目稽查及審定評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)已建成水利工程運(yùn)行管護(hù)及資金監(jiān)管;負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管、工程運(yùn)行和管理。
(四)計(jì)劃科技處(市移民辦公室)。
負(fù)責(zé)編制全市水利、水電、漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃以及主要河流的綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市涉水項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)及實(shí)施監(jiān)督;負(fù)責(zé)市級(jí)重點(diǎn)水利工程的建設(shè)管理;負(fù)責(zé)水務(wù)行政事業(yè)性收費(fèi)的審核工作;負(fù)責(zé)全市水利行業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作;組織水利行業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作與交流;負(fù)責(zé)水利科學(xué)研究、技術(shù)推廣及科研成果的管理工作;負(fù)責(zé)水利行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)全市水利水電工程移民管理工作;承擔(dān)市“八水潤(rùn)西安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市黑河平原段綜合治理工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(五)水政水資源管理處。
負(fù)責(zé)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護(hù);起草水利地方性法規(guī)、規(guī)章;組織編制水資源開(kāi)發(fā)利用、水資源保護(hù)等有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;組織制定水量分配、調(diào)度方案;組織開(kāi)展城市及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作;負(fù)責(zé)全市自備井的管理，組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理工作，發(fā)布全市水資源公報(bào);負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織執(zhí)法考核和評(píng)議;指導(dǎo)局系統(tǒng)的普法工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政許可、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;協(xié)調(diào)部門(mén)和區(qū)縣之間的水事糾紛;承擔(dān)市實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(六)建設(shè)與管理處。
負(fù)責(zé)全市水利工程建設(shè)的行業(yè)管理;組織擬訂全市水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)水工程、水域范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審核及其岸線、灘涂的治理開(kāi)發(fā)工作;負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全市農(nóng)村水電電氣化和小水電代燃料工作;負(fù)責(zé)全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
(七)農(nóng)村水利與水土保持處。
負(fù)責(zé)全市農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作;組織指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、農(nóng)田排水和農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);組織擬訂灌區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)機(jī)電排灌和已成灌區(qū)管理;負(fù)責(zé)全市水土保持、水土流失治理工作，農(nóng)村飲水安全、抗旱工作。
(八)水產(chǎn)漁政處。
負(fù)責(zé)全市漁業(yè)管理工作，擬訂全市漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)漁業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)等工作;起草漁業(yè)法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整;制定漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)進(jìn)步措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源;擬訂保護(hù)漁業(yè)、水生野生動(dòng)植物的方案和措施;承擔(dān)漁政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)、仲裁漁事糾紛;負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;審核、批準(zhǔn)出售、收購(gòu)、利用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、出口水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品活動(dòng)。
(九)供排水管理處。
負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)供排水、污水處理、中水回用的行業(yè)管理，擬訂水行業(yè)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;組織擬訂全市供水、排水、污水處理、中水回用的規(guī)劃、計(jì)劃、調(diào)度方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)供水、排水、污水處理、中水回用行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，監(jiān)督全市供水行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)編制城市河流、排洪渠道的治理規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;審批河道排污口的設(shè)置和擴(kuò)大。
(十)水源地管理辦公室。
負(fù)責(zé)全市水源保護(hù)工作，組織編制水源保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，組織審核水源工程更新改造方案;組織擬訂重要河、湖、庫(kù)的水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施;審核水域納污能力，提出限制排污總量的建議，監(jiān)測(cè)河湖庫(kù)的水質(zhì)，發(fā)布全市水源地水質(zhì)旬報(bào);負(fù)責(zé)黑河引水系統(tǒng)等城市水源地調(diào)度方案的編制、審核及供水系統(tǒng)安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣做好水源保護(hù)工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市水務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制45名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名(含機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名)。
五、其他事項(xiàng)
(一)關(guān)于水資源保護(hù)與水污染防治職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水資源保護(hù)，發(fā)布水文水資源信息和水政執(zhí)法工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作，發(fā)布水環(huán)境信息和水污染行政執(zhí)法工作。市水務(wù)局、市環(huán)保局按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，健全完善協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，共同做好相關(guān)工作。
(二)關(guān)于食品安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)分工。市水務(wù)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、飼料添加劑等投入品質(zhì)量及使用監(jiān)督管理。市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。市水務(wù)局、市食品藥監(jiān)局按照職責(zé)分工，建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)配合，完善協(xié)調(diào)配合與銜接工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]85號(hào)
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