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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕90號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市審計(jì)局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市審計(jì)局，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策和宏觀調(diào)控措施的跟蹤審計(jì)、審計(jì)調(diào)查職責(zé)。
(二)增加市屬開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及市屬國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)市管領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。
(三)增加市屬開(kāi)發(fā)區(qū)的年度財(cái)政收支審計(jì)職責(zé)。
(四)增加配合紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件查證工作職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)法律法規(guī)和方針政策;擬訂地方性審計(jì)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，并組織實(shí)施;參與起草地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章草案;對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理、處罰決定或提出審計(jì)建議。
(二)負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定中屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;督促被審計(jì)單位對(duì)違法財(cái)政行為進(jìn)行整改。
(三)向市政府提出市級(jí)預(yù)算年度執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告;受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。
(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：
1.市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市級(jí)各部門(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支;市級(jí)財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案。
2.區(qū)縣人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支，市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
3.使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。
4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5.市屬國(guó)有企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)、市屬國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
6.市政府部門和由市政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
7.國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳授權(quán)審計(jì)的中央、省屬單位和各種專項(xiàng)資金及行業(yè)。
8.國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
9.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(五)對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部和依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(六)組織實(shí)施對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(七)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(八)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決的有關(guān)事項(xiàng);協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
(九)會(huì)同區(qū)縣人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)，協(xié)同辦理區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的考核任免事項(xiàng);依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)糾正違反國(guó)家規(guī)定做出的審計(jì)決定。
(十)指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng)，組織計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)管理專業(yè)培訓(xùn)。
(十一)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，審計(jì)局設(shè)10個(gè)處(室)和市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;擬訂審計(jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)局政務(wù)公開(kāi)工作;負(fù)責(zé)局門戶網(wǎng)站管理;組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)工作。
(二)組織人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審、專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試和管理等工作;負(fù)責(zé)黨組管理干部選拔任用工作;負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)及人才開(kāi)發(fā)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核及獎(jiǎng)懲工作;負(fù)責(zé)審計(jì)工作日的核定工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位離退休人員服務(wù)工作;承辦協(xié)管區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)。
(三)審理稽核處。
負(fù)責(zé)審計(jì)稽核工作;負(fù)責(zé)對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行審核，提出書(shū)面審理意見(jiàn)，代擬審計(jì)決定書(shū)和對(duì)外審計(jì)報(bào)告;承辦審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)項(xiàng)目撤點(diǎn)驗(yàn)收會(huì)議;牽頭起草本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告及審計(jì)工作報(bào)告;負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查;負(fù)責(zé)起草審計(jì)結(jié)果公告，起草地方性審計(jì)法規(guī)、規(guī)章草案;承擔(dān)立法協(xié)調(diào)有關(guān)具體工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性的審核工作;負(fù)責(zé)普法宣傳和審計(jì)法律法規(guī)的政策咨詢，以及依法行政的監(jiān)督檢查工作;承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)審計(jì)專家?guī)旃芾砉ぷ鳌?/p>
(四)財(cái)政金融審計(jì)處。
負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作;開(kāi)展區(qū)縣政府預(yù)算的執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況的審計(jì);開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支情況審計(jì);開(kāi)展市屬地方金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計(jì);開(kāi)展區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及市屬開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(五)行政事業(yè)審計(jì)處。
負(fù)責(zé)市級(jí)有關(guān)部門及其所屬事業(yè)單位預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支審計(jì)工作;審計(jì)使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支情況;對(duì)市級(jí)主管部門及區(qū)縣政府管理的科教文衛(wèi)等專項(xiàng)資金開(kāi)展審計(jì);開(kāi)展市級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);組織審計(jì)全市國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支，并按有關(guān)規(guī)定提供項(xiàng)目審計(jì)公證報(bào)告;組織審計(jì)市政府及部門駐境外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支;依法審計(jì)市屬國(guó)有事業(yè)組織的境外項(xiàng)目資產(chǎn)、負(fù)債和損益;開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(六)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)處。
負(fù)責(zé)市政府有關(guān)部門管理和區(qū)縣政府管理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金審計(jì)工作;組織審計(jì)自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(七)固定資產(chǎn)投資審計(jì)一處。
負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行、單項(xiàng)工程結(jié)算和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作;對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、代建、施工、監(jiān)理、供貨、咨詢等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;開(kāi)展國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)及調(diào)查。
(八)固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處。
負(fù)責(zé)市級(jí)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)主管部門的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作;負(fù)責(zé)對(duì)市屬國(guó)有及國(guó)有控股施工企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)。
(九)企業(yè)審計(jì)處。
負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本占控股地位或主導(dǎo)地位企業(yè)(不含金融機(jī)構(gòu)，施工企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè))的資產(chǎn)、負(fù)債和損益審計(jì)工作;對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)的境外投資企業(yè)開(kāi)展審計(jì);組織實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);開(kāi)展市級(jí)稅收征管審計(jì)工作;開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
(十)社會(huì)保障審計(jì)處。
組織審計(jì)由市政府主管部門管理或受市政府委托管理的各項(xiàng)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金和住房公積金、住房維修及其他住房保障資金;負(fù)責(zé)審計(jì)全市各項(xiàng)低保、救助、優(yōu)撫、安置等社會(huì)救助和社會(huì)福利資金;負(fù)責(zé)審計(jì)全市各項(xiàng)彩票資金和公益金、捐贈(zèng)捐助資金;負(fù)責(zé)審計(jì)社會(huì)保障資金管理部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支;開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室
負(fù)責(zé)擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、辦法;組織對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部正職和屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督;指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一處
負(fù)責(zé)市級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及其他市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;負(fù)責(zé)與市委組織部銜接黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的委托事項(xiàng);辦理市委、市政府及有關(guān)部門委托辦理的審計(jì)事項(xiàng)。
2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二處
負(fù)責(zé)區(qū)縣黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市審計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制82名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總審計(jì)師1名(副局級(jí))，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室主任1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記1名)。
五、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]90號(hào)
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