您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2015〕86號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕86號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)下放的職責(zé)。
1.將林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、木材運(yùn)輸許可證核發(fā)職責(zé)下放區(qū)縣政府。
2.將非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工許可，運(yùn)輸、攜帶、郵寄一般保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品出省境審批，一般保護(hù)野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)，獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)職責(zé)下放區(qū)縣政府。
3.將聯(lián)合收割機(jī)牌照和證照核發(fā)，聯(lián)合收割機(jī)駕駛員證照核發(fā)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)職責(zé)下放區(qū)縣政府。
4.將動(dòng)物防疫、診療許可證核發(fā)，動(dòng)物檢疫合格證核發(fā)以及獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)職責(zé)下放區(qū)縣政府。
(二)承接的職責(zé)。
1.承接草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。
2.承接林區(qū)木材加工經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。
3.承接馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營(yíng)利用省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品審批職責(zé)。
4.承接臨時(shí)占用濕地恢復(fù)方案核準(zhǔn)職責(zé)。
5.承接二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、種公畜站的種禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可職責(zé)。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)。
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需調(diào)控，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和總量平衡、結(jié)構(gòu)合理。
2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展職責(zé)。
3.加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé);加強(qiáng)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理職責(zé)。
4.加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)。
5.加強(qiáng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)森林、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)。
6.加強(qiáng)組織指導(dǎo)全市林業(yè)改革發(fā)展，依法維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、林業(yè)法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)起草相關(guān)產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負(fù)責(zé)擬訂全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
(二)承擔(dān)完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制的責(zé)任。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理;指導(dǎo)、監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，指導(dǎo)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理;指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展。
(三)指導(dǎo)全市糧食、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧食、果品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策措施;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)改善;研究提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限審核、申報(bào)、審批固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;提出扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策和項(xiàng)目建議，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)工作。
(四)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的政策建議;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè);擬訂全市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通政策和主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口建議;負(fù)責(zé)培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌;指導(dǎo)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)全市果業(yè)工作。
(五)組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè);承擔(dān)農(nóng)作物種子(種苗)、草種、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可，以及職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用監(jiān)督管理責(zé)任;監(jiān)督有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè);組織實(shí)施對(duì)農(nóng)機(jī)化作業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作;組織機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)機(jī)化普及和應(yīng)用水平。
(六)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)和信息服務(wù)工作，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，管理、發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，開(kāi)展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(七)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣工作;會(huì)同有關(guān)部門組織全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，按照分工組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研重大項(xiàng)目;組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技成果管理，組織引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè);負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(八)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作;指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源保護(hù)和管理工作;擬訂耕地及基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)與改良政策并指導(dǎo)實(shí)施，依法管理耕地質(zhì)量;運(yùn)用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
(九)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作，參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程;會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理工作。
(十)承辦市政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)涉外事務(wù)。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作;會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目，承擔(dān)農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任;指導(dǎo)和監(jiān)督瀕危物種進(jìn)出口和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹(shù)種、珍稀野生植物及其產(chǎn)品出口工作。
(十一)負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作;指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)與利用，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作;負(fù)責(zé)劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(十二)負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治;組織指導(dǎo)全市森林病蟲(chóng)鼠害的防治、檢疫;起草有關(guān)動(dòng)植物防疫和檢疫的地方性法規(guī)草案及實(shí)施辦法;指導(dǎo)動(dòng)植物防疫和檢疫體系建設(shè);負(fù)責(zé)監(jiān)督全市動(dòng)植物的防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅;組織動(dòng)植物檢疫性有害生物普查。
(十三)承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任。監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)、林業(yè)災(zāi)情，組織救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，組織實(shí)施緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
(十四)承擔(dān)全市森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織開(kāi)展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和荒漠調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和管理;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸;組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全市林業(yè)行政處罰和執(zhí)法稽查工作。
(十五)負(fù)責(zé)全市造林綠化工作;擬訂全市造林綠化計(jì)劃，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育，指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作;組織全民義務(wù)植樹(shù)、造林綠化工作;承辦林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作;負(fù)責(zé)林木種子管理和林木種子苗木基地建設(shè);負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
(十六)負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)和荒漠化防治工作;組織建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園等保護(hù)管理工作，監(jiān)督濕地合理利用;監(jiān)督沙化土地合理利用，指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地沙化影響審核工作;組織開(kāi)展重大沙塵暴災(zāi)害監(jiān)測(cè)，制定沙塵暴應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處理工作。
(十七)負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用;組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè);監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)物獵捕、馴養(yǎng)繁殖和野生植物采集、培植以及經(jīng)營(yíng)利用工作。
(十八)負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)森林、濕地、荒漠化和陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。
(十九)承擔(dān)推進(jìn)全市林業(yè)改革和發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的責(zé)任。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市關(guān)于集體林權(quán)制度、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等重大林業(yè)改革意見(jiàn)并組織實(shí)施;指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;負(fù)責(zé)退耕還林工作;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)林區(qū)木材加工經(jīng)營(yíng)管理，組織指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督;指導(dǎo)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全市森林防火工作的責(zé)任。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍的防撲火工作;指導(dǎo)全市森林公安工作和森林公安隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督查處破壞森林資源的重大案件。
(二十一)負(fù)責(zé)審核、指導(dǎo)全市林業(yè)系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)資金籌集、管理和監(jiān)督、使用。
(二十二)管理市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局。
(二十三)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)設(shè)16個(gè)處(室)和市森林公安局(市森林防火指揮部辦公室)。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、檔案、宣傳、政務(wù)公開(kāi)、信訪維穩(wěn)、信息網(wǎng)絡(luò)、計(jì)劃生育、接待、外事、車輛管理等工作;負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)配置計(jì)劃、實(shí)物登記管理及后勤服務(wù)工作。
(二)組織人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、出國(guó)政審、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核工作。
(三)政策法規(guī)處。
負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)方面的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，提出有關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)和法制宣傳教育工作;推進(jìn)本系統(tǒng)依法行政，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作;組織協(xié)調(diào)行政審批制度改革工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。
(四)計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
擬訂全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)政策建議;編報(bào)部門預(yù)算并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)農(nóng)林系統(tǒng)基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資相關(guān)工作;提出扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政、信貸和保險(xiǎn)等政策建議;負(fù)責(zé)林業(yè)資金及市級(jí)林業(yè)基金管理;指導(dǎo)區(qū)縣育林基金管理和使用;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、政府采購(gòu)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)科技教育處。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)林業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)林業(yè)科研、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和推廣工作;組織農(nóng)民技能培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)林業(yè)新品種保護(hù)和轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)用地、宜農(nóng)灘涂、宜農(nóng)濕地、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)教育工作。
(六)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理處。
研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的意見(jiàn)和措施，提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議;指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理工作;指導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和審計(jì);負(fù)責(zé)監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;參與農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作;承擔(dān)市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室日常工作。
(七)種植業(yè)管理處。
擬訂全市種植業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量管理和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的相關(guān)工作;發(fā)布農(nóng)情信息，組織抗災(zāi)救災(zāi)和救災(zāi)備荒種子等生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備和調(diào)撥;負(fù)責(zé)種子(種苗)審批和肥料、農(nóng)藥登記及監(jiān)督管理的有關(guān)工作;組織實(shí)施農(nóng)作物遺傳資源保護(hù)工作;組織種植業(yè)適用先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良新品種的推廣工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和內(nèi)檢工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治工作;承擔(dān)以蔬菜為重點(diǎn)的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的有關(guān)工作。
(八)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
擬訂全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整;擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè);提出扶持全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、布局和政策建議;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合平衡;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作;擬訂全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、規(guī)范管理、宣傳推廣和服務(wù)體系建設(shè);指導(dǎo)“一村一品”發(fā)展工作。
(九)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。
擬訂農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃及重大技術(shù)措施并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè);組織實(shí)施對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管;組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和教育培訓(xùn);指導(dǎo)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
(十)果業(yè)處。
擬訂全市果業(yè)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)果業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作;擬訂果業(yè)資源、技術(shù)、智力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)果業(yè)發(fā)展項(xiàng)目審核和項(xiàng)目資金計(jì)劃的管理與監(jiān)督;協(xié)調(diào)與管理全市果業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏、流通;組織果業(yè)科研、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)和宣傳促銷;負(fù)責(zé)全市果樹(shù)樹(shù)苗、果品生產(chǎn)質(zhì)量工作。
(十一)扶貧開(kāi)發(fā)處。
編制全市扶貧開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂全市扶貧開(kāi)發(fā)工作的各項(xiàng)政策;組織識(shí)別扶貧對(duì)象，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的備案、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;擬訂全市扶貧移民規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)移民搬遷工作;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)行業(yè)扶貧工作;協(xié)調(diào)連片特困地區(qū)縣扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作;組織協(xié)調(diào)社會(huì)扶貧工作;負(fù)責(zé)省級(jí)有關(guān)部門在西安市定點(diǎn)扶貧的聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)全市扶貧開(kāi)發(fā)信息宣傳和考核工作;承擔(dān)市扶貧開(kāi)發(fā)小組辦公室的日常工作。
(十二)綜合開(kāi)發(fā)處。
擬訂全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的評(píng)估論證、申報(bào)審批、資金籌集管理和組織實(shí)施工作;組織農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目效益分析和調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)部門回收有償資金;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)及有關(guān)管理人員培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)外交流與合作，組織實(shí)施有關(guān)外資項(xiàng)目。
(十三)植樹(shù)造林處(市綠化委員會(huì)辦公室)。
擬訂全市造林綠化、防沙治沙、森林經(jīng)營(yíng)方面的規(guī)劃、計(jì)劃，制定有關(guān)技術(shù)操作和管理規(guī)程、規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作;負(fù)責(zé)全市林木種苗、造林和營(yíng)林質(zhì)量管理工作;組織協(xié)調(diào)和實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程造林項(xiàng)目，指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育;組織指導(dǎo)全市林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);擬訂林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策、措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理;組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作;承擔(dān)市綠化委員會(huì)辦公室的日常工作。
(十四)森林資源管理處。
組織開(kāi)展全市森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、信息發(fā)布;擬訂森林資源可持續(xù)發(fā)展政策措施和技術(shù)規(guī)程;組織編制并監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額和年度采伐計(jì)劃，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸，負(fù)責(zé)木材經(jīng)營(yíng)加工管理工作;負(fù)責(zé)林地林權(quán)有關(guān)管理工作;監(jiān)督林地征用、占用和林地開(kāi)發(fā)利用，負(fù)責(zé)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)定，指導(dǎo)有關(guān)基層森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)濕地、陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)、管理和合理開(kāi)發(fā)利用;監(jiān)督林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)生物物種資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)的管理工作;負(fù)責(zé)全市天然林資源保護(hù)管理工作。
(十五)農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展處。
負(fù)責(zé)組織全市林業(yè)改革和發(fā)展工作;指導(dǎo)、監(jiān)督集體林權(quán)制度改革政策的落實(shí);擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的政策措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理;監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)、森林公園建設(shè)、改革和管理工作。
(十六)離退休人員服務(wù)處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休人員服務(wù)工作。
市森林公安局(市森林防火指揮部辦公室)
負(fù)責(zé)全市森林火情監(jiān)測(cè)，發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和森林火災(zāi)信息，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重特大森林火災(zāi)撲救工作;組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市森林防火工作;辦理有關(guān)破壞森林資源、濕地、野生動(dòng)物的刑事案件及市農(nóng)林委委托的行政案件;指導(dǎo)監(jiān)督基層單位依法偵破森林刑事、治安案件;負(fù)責(zé)維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作;承擔(dān)市森林防火指揮部的日常工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制76名。其中：主任1名，副主任3名，總農(nóng)藝師1名(副局級(jí))，扶貧辦專職副主任1名(副局級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
市森林公安局政法專項(xiàng)編制17名。其中：局長(zhǎng)1名(正處級(jí))，政委1名(正處級(jí))，副局長(zhǎng)1名(副處級(jí))。
五、市畜牧獸醫(yī)局
(一)主要職責(zé)。
擬訂全市畜牧業(yè)、飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)和畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)全市動(dòng)物衛(wèi)生有關(guān)工作;負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品防疫、檢疫、醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械管理工作;負(fù)責(zé)全市獸醫(yī)、獸藥管理體系和隊(duì)伍建設(shè)及監(jiān)督管理工作;組織畜禽品種、畜產(chǎn)資源、飼料資源的保護(hù)及合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)種畜禽疫病預(yù)防和監(jiān)督管理工作;承擔(dān)獸藥、飼料、飼料添加劑的質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理責(zé)任;承擔(dān)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)上述職責(zé)，市畜牧獸醫(yī)局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
1.畜牧發(fā)展處
擬訂全市畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的計(jì)劃管理和監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售一體化建設(shè)，指導(dǎo)畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)種畜禽場(chǎng)、畜牧業(yè)商品基地和其它畜牧業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)飼料工業(yè)行業(yè)安全管理和質(zhì)量監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)草場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的制訂和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施;負(fù)責(zé)擬訂牧草及其品種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理;承擔(dān)秸稈養(yǎng)畜項(xiàng)目實(shí)施工作;負(fù)責(zé)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。
2.獸醫(yī)醫(yī)政與藥政處
擬訂全市獸醫(yī)、獸藥管理的政策、法規(guī);監(jiān)督實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市獸醫(yī)執(zhí)業(yè)人員和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)單位監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)獸藥、獸醫(yī)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)獸藥殘留監(jiān)控工作;負(fù)責(zé)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)動(dòng)物衛(wèi)生行政復(fù)議工作;組織動(dòng)物醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定和獸藥事故仲裁。
3.動(dòng)物防疫處
擬訂全市重大動(dòng)物疫病防治政策，依法監(jiān)督管理動(dòng)物疫病防治工作;擬訂重大動(dòng)物疫病控制和撲滅計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市動(dòng)物防疫、檢疫和獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理工作;擬訂動(dòng)物傳染病和獸醫(yī)公共衛(wèi)生防治規(guī)劃及措施;對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫病實(shí)施緊急處置;指導(dǎo)區(qū)縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)工作。
(三)人員編制。
市畜牧獸醫(yī)局行政編制16名。其中：局長(zhǎng)1名(副局級(jí))，副局長(zhǎng)2名(正處級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含首席獸醫(yī)師1名)。
六、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局
(一)主要職責(zé)。
擬訂全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施;承擔(dān)全市食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任;牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià);組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè);依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè);組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法;負(fù)責(zé)處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，牽頭整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序;指導(dǎo)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、農(nóng)業(yè)信息化工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)上述職責(zé)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
1.監(jiān)管處
擬訂全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施;牽頭組織協(xié)調(diào)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè);組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置;牽頭整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假工作。
2.檢測(cè)處
制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織實(shí)施農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物監(jiān)測(cè);組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)監(jiān)測(cè);組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和安全狀況普查;指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè);指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)工作。
3.標(biāo)準(zhǔn)處
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織制訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)價(jià);指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證管理，負(fù)責(zé)培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌;指導(dǎo)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、農(nóng)業(yè)信息化工作;負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品管理工作，實(shí)施認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志審查上報(bào)和監(jiān)督管理工作;組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、規(guī)章和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)的宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;協(xié)調(diào)組織農(nóng)產(chǎn)品展覽、展銷工作;指導(dǎo)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、農(nóng)業(yè)信息化工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)人員編制。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理局行政編制13名。其中：局長(zhǎng)1名(副局級(jí))，副局長(zhǎng)1名(正處級(jí));處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。
七、其他事項(xiàng)
關(guān)于食品安全監(jiān)管相關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)林委負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)農(nóng)藥、肥料、獸藥、畜牧業(yè)飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用監(jiān)管，負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管。市食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含畜禽產(chǎn)品)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管。市農(nóng)林委、市食品藥監(jiān)局按照職責(zé)分工，建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)配合，完善協(xié)調(diào)配合與銜接工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。
八、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]86號(hào)
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