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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕69號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市教育局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市教育局
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號(hào))，設(shè)立西安市教育局，為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn)職責(zé)。
(二)將區(qū)縣學(xué)前教育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估職責(zé)下放區(qū)縣政府。
(三)加強(qiáng)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，全面實(shí)施素質(zhì)教育職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行教育方面的法律法規(guī)和方針政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案;擬訂全市教育改革與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、民族教育、特殊教育、廣播電視教育和地方高等教育;會(huì)同有關(guān)部門管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各區(qū)縣、各行業(yè)的教育工作。
(三)負(fù)責(zé)推進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平;指導(dǎo)落實(shí)教育教學(xué)基本要求和教學(xué)基本文件，全面實(shí)施素質(zhì)教育。
(四)負(fù)責(zé)教育教學(xué)改革工作。指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革;指導(dǎo)開展教育科學(xué)研究和教學(xué)研究;指導(dǎo)城市和農(nóng)村教育綜合改革。
(五)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)各級(jí)學(xué)校的開辦、撤銷、合并及其專業(yè)設(shè)置的審批;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)。
(六)會(huì)同有關(guān)部門擬訂籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育投資的政策和管理辦法;統(tǒng)籌安排全市教育費(fèi)附加、教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);會(huì)同有關(guān)部門檢查指導(dǎo)區(qū)、縣教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的安排和使用情況;實(shí)施家庭困難學(xué)生資助工作。
(七)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作;負(fù)責(zé)市屬各類學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審;指導(dǎo)學(xué)校思想品德、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作和國(guó)防教育工作。
(八)會(huì)同有關(guān)部門制定市屬普通高校、成人高校、中等專業(yè)學(xué)校及以下學(xué)校的招生計(jì)劃;負(fù)責(zé)師范類院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作;管理學(xué)歷教育及其考試工作;負(fù)責(zé)組織成人自學(xué)考試、專業(yè)證書考試和高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試工作。
(九)指導(dǎo)各類學(xué)校教學(xué)設(shè)施、儀器、圖書資料的配備;推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作;負(fù)責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及統(tǒng)計(jì)信息的管理與服務(wù);組織開展教育對(duì)外交流與合作工作;指導(dǎo)全市教育信息化工作。
(十)負(fù)責(zé)市屬學(xué)校的穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理突發(fā)事件。
(十一)負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)工作，指導(dǎo)督查、評(píng)估驗(yàn)收中等及中等以下教育工作和掃除文盲工作，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
(十二)負(fù)責(zé)語言文字和推廣普通話工作。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)以上職責(zé)，市教育局設(shè)11個(gè)處(室)和市人民政府教育督導(dǎo)室。
(一)辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí);負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、信訪、接待、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)教育綜合改革工作;起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;負(fù)責(zé)依法行政的監(jiān)督檢查工作，開展教育執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)訴工作;負(fù)責(zé)教育史志編纂工作;負(fù)責(zé)國(guó)際及港澳臺(tái)教育交流與合作工作。
(二)組織人事處。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)工作;負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、工資福利、出國(guó)政審等工作;指導(dǎo)學(xué)校人事制度改革;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人事爭(zhēng)議調(diào)解工作;負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考核工作;負(fù)責(zé)師范教育類大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。
(三)穩(wěn)定安全辦公室。
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、安全保衛(wèi)、消防和校園治安綜合治理工作;制定安全教育及預(yù)防突發(fā)事件工作預(yù)案并組織實(shí)施;配合相關(guān)部門做好系統(tǒng)內(nèi)非法邪教組織的防范和處理工作;指導(dǎo)本系統(tǒng)防汛工作;負(fù)責(zé)所屬單位保衛(wèi)干部安全教育、培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)普法教育、法制教育工作。
(四)發(fā)展規(guī)劃處。
負(fù)責(zé)編制教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;制定各級(jí)教育部門年度招生計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與信息工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)基本建設(shè)年度計(jì)劃和建設(shè)項(xiàng)目管理;負(fù)責(zé)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、學(xué)校布局工作;負(fù)責(zé)所屬單位固定資產(chǎn)及設(shè)備的配置和管理;負(fù)責(zé)教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并及更名審批;指導(dǎo)教育教學(xué)設(shè)施裝備和學(xué)校后勤工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)教育改革發(fā)展重大課題的調(diào)查研究;負(fù)責(zé)政府和企事業(yè)辦學(xué)改制的調(diào)研、審核等工作。
(五)財(cái)務(wù)管理處。
擬訂教育經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃的籌措政策和管理辦法，統(tǒng)計(jì)并監(jiān)測(cè)教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)?？钔顿Y項(xiàng)目管理工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的編制、實(shí)施、審核和使用的監(jiān)督;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類教育經(jīng)費(fèi)的籌措、使用和審核;負(fù)責(zé)教育行政性和事業(yè)性收費(fèi)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。
(六)基礎(chǔ)教育一處(市語言文字工作委員會(huì)辦公室)。
擬訂義務(wù)教育工作管理政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作;負(fù)責(zé)義務(wù)教育課程設(shè)置、教材使用及審核工作;指導(dǎo)義務(wù)教育教學(xué)和教育科研、教育改革工作;負(fù)責(zé)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)籍管理;負(fù)責(zé)學(xué)校德育工作;協(xié)助做好教育督導(dǎo)評(píng)估;指導(dǎo)校外教育、家庭教育工作;負(fù)責(zé)全市語言文字和指導(dǎo)推廣普通話工作;承擔(dān)市語言文字工作委員會(huì)辦公室日常工作。
(七)基礎(chǔ)教育二處。
負(fù)責(zé)普通高中教育工作;指導(dǎo)普通高中教學(xué)、教育科研、教育改革工作;制訂普通高中招生政策，組織實(shí)施招生考試工作;負(fù)責(zé)普通高中教育課程設(shè)置、教材使用及審核工作;負(fù)責(zé)普通高中學(xué)校學(xué)籍管理和畢業(yè)證書的驗(yàn)印;負(fù)責(zé)普通高中學(xué)校德育工作;負(fù)責(zé)特殊教育和民族教育工作。
(八)基礎(chǔ)教育三處。
負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育的綜合管理、教育教學(xué)改革、教材建設(shè)及教育科研工作;制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;會(huì)同有關(guān)方面提出加強(qiáng)學(xué)前教育的政策措施，規(guī)范學(xué)前教育辦學(xué)行為;協(xié)助做好學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作。
(九)高教職教與成人教育處。
負(fù)責(zé)管理市屬高等教育工作;指導(dǎo)和管理中等職業(yè)學(xué)校、職教中心、非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)、文化補(bǔ)習(xí)類學(xué)校;負(fù)責(zé)中等職業(yè)學(xué)校招生制度改革;指導(dǎo)中等職業(yè)教育自學(xué)和職業(yè)證書考試工作;負(fù)責(zé)成人中等文化技術(shù)培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)職業(yè)中學(xué)和成人中專的學(xué)籍、學(xué)歷管理工作;按權(quán)限管理社會(huì)力量舉辦的高等教育、職業(yè)教育與成人教育并檢查、評(píng)估其教育質(zhì)量和辦學(xué)水平;負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校德育工作;牽頭負(fù)責(zé)民辦教育工作。
(十)體育衛(wèi)生藝術(shù)處。
負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育工作;指導(dǎo)學(xué)校體育、衛(wèi)生教育教學(xué)工作;負(fù)責(zé)學(xué)生體育競(jìng)賽、大型體育活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織工作;指導(dǎo)學(xué)校健康教育、科技、勞動(dòng)技能、人口和環(huán)保教育、衛(wèi)生防疫等工作;指導(dǎo)教育系統(tǒng)藝術(shù)教育教學(xué)及國(guó)防教育、雙擁等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。
(十一)教師工作處。
擬定全市高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市教師師德、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、資格認(rèn)定和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審管理工作;負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)有突出貢獻(xiàn)的專家和學(xué)科帶頭人的服務(wù)和管理工作;負(fù)責(zé)教師評(píng)優(yōu)樹模和違規(guī)違紀(jì)教師處理工作。
西安市人民政府教育督導(dǎo)室
制定全市教育督導(dǎo)工作制度、計(jì)劃、督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織對(duì)市政府有關(guān)部門、區(qū)縣執(zhí)行教育法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)區(qū)縣“兩基”鞏固提高以及實(shí)施素質(zhì)教育進(jìn)行督導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收、復(fù)查,對(duì)中等職業(yè)教育、普通高中教育、九年義務(wù)教育、特殊教育、學(xué)前教育和社會(huì)力量辦學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估;指導(dǎo)區(qū)縣教育督導(dǎo)工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市教育局機(jī)關(guān)行政編制53名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。
市人民政府教育督導(dǎo)室行政編制6名，設(shè)總督學(xué)1名(副局級(jí))，督導(dǎo)室主任、副主任各1名。
五、其他事項(xiàng)
關(guān)于高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)管理職責(zé)分工。市教育局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。市人社局負(fù)責(zé)畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，牽頭擬訂畢業(yè)生就業(yè)政策。市教育局、市人社局按照職責(zé)分工，加強(qiáng)配合，健全完善協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，共同做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]69號(hào)
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