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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市人民政府外事僑務辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕91號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
《西安市人民政府外事僑務辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審核、市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
西安市人民政府辦公廳
2015年10月16日
西安市人民政府外事僑務辦公室
主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》(陜辦字〔2015〕44號)，設立西安市人民政府外事僑務辦公室，為市政府工作部門，同時為市委外事工作領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。
一、職能轉(zhuǎn)變
取消辦理僑資和僑字號企業(yè)認證職責。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行外事、僑務和港澳工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂我市外事、僑務和港澳工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和工作規(guī)劃，并組織實施。
(二)負責安排市級領(lǐng)導的外事、僑務和港澳活動;組織接待來我市訪問的重要外賓、華僑華人和港澳人員以及進行公務活動的各國駐華外交人員。
(三)負責歸口管理本市因公出國和赴港澳工作;按照權(quán)限審批或?qū)徍艘蚬鰢?、赴港澳團組和人員并辦理相關(guān)手續(xù);負責辦理市級領(lǐng)導出訪報批工作;負責邀請外國人士、港澳同胞來訪的報批工作。
(四)負責對外國駐本市的新聞機構(gòu)和常駐記者以及來本市采訪的外國記者的管理服務工作;指導有關(guān)部門安排外國記者采訪活動。
(五)負責與外國駐西安領(lǐng)事機構(gòu)的業(yè)務往來和相關(guān)溝通工作，辦理相關(guān)領(lǐng)事業(yè)務;負責維穩(wěn)工作中的涉外事項;協(xié)助有關(guān)部門做好在本市活動的境外非政府組織管理工作;協(xié)同有關(guān)部門處理重大涉外、涉僑和港澳事務。
(六)審核在本市召開的國際會議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理口岸涉外事宜，了解掌握本市因公出國、赴港澳人員在國(境)外活動情況,并加強監(jiān)督。
(七)負責對外交往和友好城市締結(jié)工作;配合有關(guān)部門做好資金、技術(shù)、人才引進工作;協(xié)助有關(guān)部門做好外資、僑資和港澳投資企業(yè)服務工作。
(八)依法保護華人華僑、歸僑僑眷和港澳同胞的合法權(quán)益;開展歸僑僑眷聯(lián)誼服務和慈善捐贈救扶事業(yè)。
(九)配合有關(guān)部門通過僑務渠道開展對臺工作，做好歸僑、僑眷代表人物的人事安排;負責華僑來本市定居和歸僑身份審核工作。
(十)配合有關(guān)部門檢查外事紀律及保密制度的執(zhí)行情況;負責外事、僑務、港澳事務方面的對外宣傳工作。
(十一)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市政府外事僑務辦公室設7個內(nèi)設機構(gòu)。
(一)秘書處。
負責機關(guān)政務工作，督促檢查機關(guān)工作制度的落實;負責會議的組織和會議決定事項的督辦;負責文電、機要、保密、檔案、信訪、接待、計劃生育等工作;負責機關(guān)財務、國有資產(chǎn)管理和后勤服務工作;負責人大建議議案和政協(xié)提案的辦理;負責機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、出國政審、培訓、離退休人員服務等工作;負責組織實施目標責任綜合考核工作。
(二)禮賓處。
組織接待來我市訪問的重要外賓和進行公務活動的外國駐華外交人員;統(tǒng)籌安排市級領(lǐng)導的外事活動;指導全市外事接待中的禮賓、禮儀工作;承辦在我市召開國際會議的審核報批工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大對外交流活動;組織開展與我市有友好合作交流協(xié)議關(guān)系的國外地方政府和組織機構(gòu)的交流與合作;負責正式締結(jié)友好城市的報批工作;負責我市授予外國友人、華人華僑“西安市榮譽市民”的審核報批工作。
(三)涉外管理處。
指導協(xié)調(diào)市級部門的涉外活動;協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理口岸涉外事宜;負責外國駐本市的新聞機構(gòu)和常駐記者以及來本市采訪的外國記者管理服務工作;指導市級部門安排外國記者采訪活動;配合有關(guān)部門做好全市對外宣傳工作;負責與外國駐我市領(lǐng)事機構(gòu)的交往和交涉工作，辦理相關(guān)領(lǐng)事業(yè)務;會同有關(guān)部門做好外國人赴我市非開放地區(qū)的報批事宜;協(xié)助做好在本市活動的境外非政府組織管理工作;負責維穩(wěn)工作中的涉外事項;協(xié)同有關(guān)部門處理重大涉外事項。
(四)友城友協(xié)處。
擬訂本市與各友好城市交流計劃;負責本市與國外友好城市開展交流活動;組織接待友好城市和外國民間友好訪問團組;負責聯(lián)絡外國對華友好組織、社會團體、知名人士，鞏固和發(fā)展與本市建立民間友好合作關(guān)系;負責全市各級領(lǐng)導、專業(yè)團組出訪友好城市的聯(lián)系，辦理出訪報批手續(xù)及各項準備工作;指導、協(xié)調(diào)各區(qū)縣和企事業(yè)單位與外國城市建立和發(fā)展民間友好關(guān)系;協(xié)調(diào)處理對外友協(xié)的日常事務工作。
(五)出國管理處。
擬訂我市因公出國和赴港澳審批管理方面規(guī)章制度;歸口管理全市因公出國、赴港澳工作;承辦授權(quán)范圍內(nèi)因公出國、赴港澳有關(guān)手續(xù)的審核、審批工作和市級領(lǐng)導出訪的報批事宜;承辦邀請外國人員來訪的審核報批事宜;負責辦理APEC商務旅行卡的審核報批工作;為全市公民、企事業(yè)單位提供民事、商業(yè)認證服務;了解監(jiān)督本市因公出國、赴港澳人員在國(境)外活動情況;協(xié)同有關(guān)部門對因公出國人員進行培訓教育。
(六)僑務處。
擬訂僑務工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施;配合有關(guān)部門做好歸僑、僑眷代表人物的人事安排和華僑來本市定居安置工作;負責歸僑、僑眷身份審核和“三僑考生”身份認定工作;開展歸僑僑眷聯(lián)誼服務工作;承辦僑胞公益捐贈工作;負責海外僑胞、外籍華人重點團隊和人員的接待工作;調(diào)查研究國內(nèi)外僑情;協(xié)助有關(guān)部門引進資金、技術(shù)、人才和開拓海外市場;配合有關(guān)部門通過僑務渠道開展對臺工作;協(xié)助有關(guān)部門扶持僑資僑屬企事業(yè)的發(fā)展、維護海外華僑、華人在我市投資的合法權(quán)益;負責僑務對外新聞、華文教育和有關(guān)文化藝術(shù)交流工作。
(七)港澳工作處。
負責安排我市與香港、澳門特別行政區(qū)政府間的重大活動;協(xié)調(diào)市級各部門、各區(qū)縣與港澳官方交往事宜;負責處理我市涉港、涉澳重大事件和突發(fā)事件;受理港澳地區(qū)的捐贈事宜;負責接待來我市訪問的港澳重要團組;開展港澳地區(qū)情況的調(diào)研，推動與港澳地區(qū)在經(jīng)濟、科技、文化等方面的交流與合作。
機關(guān)黨的機構(gòu)按照黨章規(guī)定設置。
紀檢、監(jiān)察機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定設置。
四、人員編制
市人民政府外事僑務辦公室機關(guān)行政編制36名。其中：主任1名，副主任2名，對外友協(xié)專職副會長1名(副局級);處級領(lǐng)導職數(shù)15名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)。
五、附則
本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]91號
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