您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2015〕60號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于做好中秋和國慶假日旅游工作的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于做好中秋和國慶假日旅游工作的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕60號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：
2015年中秋、國慶假期即將到來，為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)，切實做好假日旅游的各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提前做好準備工作
中秋、國慶假期是我市每年旅游接待的高峰期之一，將有大量中外游客進入我市旅游觀光。各有關(guān)單位和部門要充分認識做好假日旅游工作的重要性，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的假期。
從即日起，啟動假日旅游聯(lián)動機制。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要進一步增強工作的主動性、積極性和前瞻性，早動手、早準備，加強組織協(xié)調(diào)，杜絕松懈情緒，周密進行部署，有針對性地做好各項預(yù)案，以有效措施確保假日旅游規(guī)范有序運行。
二、強化安全保障，確保假日旅游安全
近期全國各地的突發(fā)事件較多，加之中秋、國慶假期正值我市雨季，給旅游安全工作，特別是以山岳型景區(qū)為核心的景區(qū)旅游安全工作帶來了不利影響。各有關(guān)單位和部門要牢固樹立“安全第一”的理念，按照屬地管理和“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則，加強對旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好應(yīng)對各種公共突發(fā)事件的準備工作，切實防止重特大旅游安全事故的發(fā)生。
節(jié)前，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要認真開展安全隱患大排查，做到不留死角、不留隱患。特別要加強對旅游交通集散地、旅游道路、食品安全、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游客車、客運索道、大型游樂設(shè)施以及旅游節(jié)慶活動等游客密集場所和重點環(huán)節(jié)的安全檢查，及時排除安全隱患，增強安全保障能力。
市交通、公安部門要監(jiān)督有關(guān)交通安全法律法規(guī)的執(zhí)行，對營運車輛進行安全檢查，確保旅游交通安全。市旅游局要加強對各A級旅游景區(qū)的監(jiān)管，指導(dǎo)各景區(qū)科學(xué)規(guī)劃最大安全容量，制定分流預(yù)案。市公安局要加大對擾亂社會治安行為的打擊力度。市食品藥監(jiān)局要加強旅游單位食品衛(wèi)生和食品加工場所的監(jiān)督管理，嚴防食物中毒事件發(fā)生。市衛(wèi)生局要制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，按照先搶救收治傷員、后收費的原則，保證傷員得到及時有效的治療。市質(zhì)監(jiān)局要對全市所有游樂設(shè)備進行安全檢查，對有安全隱患的設(shè)備，要堅決停止運營。市氣象、防汛、水務(wù)、國土部門要做好假日期間的天氣預(yù)報和防汛、防泥石流等安全工作。
要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立健全旅游突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機制。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級各有關(guān)部門要切實做好災(zāi)害天氣、群體性事件、公共衛(wèi)生事件、恐怖事件等突發(fā)事件的應(yīng)急準備，完善相關(guān)預(yù)案。旅游從業(yè)人員上崗前要進行安全風(fēng)險防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。旅行社、景區(qū)要對參與高風(fēng)險旅游項目的游客進行風(fēng)險提示，切實把安全責(zé)任落實到每一個工作崗位。
三、規(guī)范市場秩序，營造良好旅游環(huán)境
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)作為本轄區(qū)旅游市場治理工作的第一責(zé)任人，負責(zé)對本轄區(qū)旅游市場秩序進行綜合整治。重點查處旅游沿線公路、旅游景區(qū)(點)周邊無業(yè)人員攔截外地游客、進行導(dǎo)游講解等違法經(jīng)營行為。進一步規(guī)范旅游景區(qū)(點)內(nèi)外的旅游商店、旅游餐館和攤販的經(jīng)營行為，完善旅游景區(qū)(點)服務(wù)功能和提升服務(wù)質(zhì)量，避免發(fā)生重大游客投訴和反面典型媒體曝光事件。
各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，重點對黑導(dǎo)、野導(dǎo)、圍尾游售、強買強賣、欺客宰客、價格欺詐等違法行為開展市場執(zhí)法檢查和督導(dǎo)。特別針對人民群眾反映強烈的“零負團費”、強迫和變相強迫消費、違規(guī)“一日游”等問題的治理情況進行查處。要繼續(xù)堅持多部門聯(lián)合執(zhí)法的有效方式，在節(jié)前和節(jié)中開展集中整治，切實凈化旅游市場環(huán)境。
各級旅游管理部門要維護旅游經(jīng)營秩序，打擊違法經(jīng)營活動，保護游客合法權(quán)益不受侵害;要向社會公布投訴電話，及時受理和處理游客投訴;要引導(dǎo)游客文明旅游，保護環(huán)境。
四、注重疏堵結(jié)合，確保旅游道路暢通
突出假日期間的旅游交通組織引導(dǎo)工作，確保我市在假日車流高峰情況下交通暢通。臨潼區(qū)、曲江新區(qū)等旅游景點密集的區(qū)域，要積極做好假日期間旅游停車位的擴容工作，開辟臨時停車場或停車位并制作相應(yīng)標識。
市公安交警部門要做好交通秩序的管理、疏導(dǎo)工作，確保城市的主要出入口、主要道路以及景區(qū)周邊、游客密集場所等熱點區(qū)域的交通秩序順暢;市交通局、市地鐵辦要做好公共交通運力的調(diào)配補充，要對熱點旅游線路配足運力，加強調(diào)度管理，做好等車排隊引導(dǎo)，并適當(dāng)提供飲水、遮陽等服務(wù)措施。地鐵和城市主要公交線路要延長服務(wù)時間，配足人員力量，妥善應(yīng)對游客高峰。
五、完善公共服務(wù)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量
各級旅游部門要精心策劃、及時開發(fā)富有節(jié)日氣氛和文化特色的旅游產(chǎn)品，挖掘旅游消費潛力，活躍旅游市場。要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺展示西安旅游的新形象，組織招攬更多的游客。要引導(dǎo)旅游企業(yè)繼續(xù)開展多種惠民服務(wù)，增強旅游便利性。
加強公共信息服務(wù)。要綜合運用廣播、電視、報紙、手機短信以及車站、廣場、景點信息屏等多種渠道，動態(tài)發(fā)布關(guān)于住宿、飲食、氣象、衛(wèi)生和景區(qū)接待量等服務(wù)信息，引導(dǎo)游客合理安排出游。
加強假日值班工作。要嚴格落實假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，確保信息暢通、反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。發(fā)生突發(fā)性重大問題，要按規(guī)定及時上報并妥善處置，杜絕因瞞報、誤報、漏報、遲報而誤時、誤事。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市級各有關(guān)部門要將假日期間的投訴電話、值班電話、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，于9月25日前報市旅游局。(電話：86787611，傳真：86787601)
西安市人民政府辦公廳
2015年9月1日
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]60號
打印
關(guān)閉