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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市民委委員單位及其職責(zé)的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕53號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市民族事務(wù)委員會(huì)委員單位及其職責(zé)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市民族事務(wù)委員會(huì)自1950年10月成立以來，各民族代表委員充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，落實(shí)民族政策，構(gòu)建廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為我市的民族工作做出了很大貢獻(xiàn)。為更好地適應(yīng)民族工作發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，經(jīng)市政府研究決定，將市民委委員制調(diào)整為委員單位制。
各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真貫徹中央和省市委民族工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)民族問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性，從政治和全局的高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真扎實(shí)地做好黨的民族工作。市民委要加強(qiáng)對(duì)中央和省市出臺(tái)的一系列民族政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的檢查。各委員單位要結(jié)合各自職能，切實(shí)抓好各項(xiàng)民族政策法規(guī)的貫徹落實(shí);要樹立全局觀念，主動(dòng)配合工作，自覺落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，匯聚做好新常態(tài)下民族工作的強(qiáng)大合力，為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)提供強(qiáng)有力的民族工作保障。
西安市人民政府辦公廳
2015年7月24日
西安市民族事務(wù)委員會(huì)委員單位
市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市公安局、市國(guó)安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局、市建委、市交通局、市市政局、市農(nóng)林委、市工信委、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市地稅局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市法制辦、市扶貧辦、人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)部。
西安市民族事務(wù)委員會(huì)委員單位職責(zé)
市民委實(shí)行的委員制度是做好民族工作的重要組織保障。各委員單位的主要職責(zé)是全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;積極采取措施支持、幫助少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同發(fā)展繁榮。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各委員單位應(yīng)在建設(shè)和改造城市民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和教育文化各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，招生、招工、招錄公務(wù)員及再就業(yè)等方面對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)給予支持和幫助。市民委每年組織召開1次委員會(huì)議，交流民族工作情況，聽取委員單位對(duì)做好民族工作的建議和意見，研究并協(xié)調(diào)解決民族工作中的重大問題，并將會(huì)議情況和反映的重大問題及時(shí)報(bào)告市政府。
市民委委員單位職責(zé)如下：
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略研究;參與編制少數(shù)民族聚居區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并解決少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的特殊問題;在資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排等方面向少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜。
市教育局：研究制定全市民族教育的發(fā)展規(guī)劃和民族教育的扶持政策，解決少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)教育發(fā)展中的實(shí)際問題;適當(dāng)增加少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)，支持幫助辦好各級(jí)各類民族學(xué)校、民族班;落實(shí)對(duì)少數(shù)民族考生錄取的優(yōu)惠政策。
市科技局：研究解決少數(shù)民族聚居區(qū)在科技發(fā)展中的特殊問題;在實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)開發(fā)與推廣、科技人才和科技干部的培訓(xùn)培養(yǎng)、科技服務(wù)體系的建設(shè)等方面，加大向少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的工作力度。
市公安局：維護(hù)少數(shù)民族聚居區(qū)的社會(huì)治安，打擊針對(duì)少數(shù)民族的各種違法犯罪活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門處理涉及少數(shù)民族的突發(fā)性事件。
市國(guó)安局：認(rèn)真做好我市民族工作中對(duì)外交流及涉疆涉藏情況的調(diào)查研究，協(xié)助民族工作部門有針對(duì)性地開展國(guó)家安全宣傳教育工作;積極幫助民族工作部門和公安部門做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作。
市民政局：大力推進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)基層政權(quán)建設(shè);對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)在扶貧、救災(zāi)、低保等方面予以傾斜，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難;對(duì)具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族提供必要的殯葬條件;在有條件的少數(shù)民族聚居區(qū)興辦敬老院、福利院等公益機(jī)構(gòu);支持少數(shù)民族社區(qū)積極開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)。
市財(cái)政局：積極落實(shí)支持少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政政策。在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，要充分考慮民族工作和少數(shù)民族聚居區(qū)的特殊需要;積極幫助少數(shù)民族聚居區(qū)和民族企業(yè)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策和少數(shù)民族發(fā)展資金、民族特需用品技改的配套資金。及時(shí)了解并幫助解決少數(shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難;配合民族工作部門，監(jiān)督檢查民族財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況。
市人社局：按照干部管理權(quán)限，支持有關(guān)部門解決我市民族干部老齡化、民族干部斷層和少數(shù)民族聚居區(qū)政府和市、區(qū)民族工作部門民族干部不足等問題;在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員時(shí)，落實(shí)國(guó)家和省市對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者的優(yōu)惠政策;對(duì)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定給予必要的照顧;加強(qiáng)對(duì)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰活動(dòng)的指導(dǎo)，妥善解決受表彰人員的待遇等問題;保障少數(shù)民族人員享受平等就業(yè)權(quán)利;確保少數(shù)民族群眾平等參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和依法享受社會(huì)保障待遇;在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)和勞動(dòng)力安置方面，對(duì)少數(shù)民族人員給予重點(diǎn)幫助和照顧。
市國(guó)土局：組織編制有關(guān)資源規(guī)劃，解決少數(shù)民族聚居區(qū)在土地開發(fā)和保護(hù)方面的特殊問題，切實(shí)保護(hù)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的利益;加大對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)土地開發(fā)的扶持力度，及時(shí)解決具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族的土地需求。
市建委：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，做好少數(shù)民族聚居區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目城建計(jì)劃統(tǒng)籌安排工作。
市交通局：對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃提出指導(dǎo)性意見;協(xié)調(diào)處理少數(shù)民族聚居街區(qū)、街道、鄉(xiāng)村在交通建設(shè)中的特殊問題，并在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在政策上給予傾斜和幫助。
市市政局：在市政工程建設(shè)方面向少數(shù)民族聚居區(qū)傾斜，加大少數(shù)民族聚居區(qū)的市政設(shè)施改造力度，提升其現(xiàn)代化水平。
市農(nóng)林委：研究解決少數(shù)民族畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的問題，大力扶持我市清真牛羊肉加工業(yè)及其養(yǎng)殖基地的培育建設(shè)，保證少數(shù)民族消費(fèi)需求量與清真食品行業(yè)的健康發(fā)展;依法加強(qiáng)清真肉類檢疫工作;會(huì)同市民委依法做好清真牛羊肉生產(chǎn)加工定點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管工作。
市工信委：統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)均等化、普惠化;積極推動(dòng)少數(shù)民族聚居區(qū)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平。
市商務(wù)局：指導(dǎo)少數(shù)民族企業(yè)開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作，協(xié)助市民委指導(dǎo)民族企業(yè)參加各種招商引資等活動(dòng)。
市文廣新局：積極扶持少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，加快少數(shù)民族聚居區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我市民族文化館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高民族文化館的公共文化服務(wù)能力;扶持少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)少數(shù)民族的文化交流工作，不斷開展健康向上、豐富多彩的文化活動(dòng);根據(jù)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的特殊情況，給予其文化藝術(shù)方面的政策支持。加大黨的民族政策法規(guī)、民族常識(shí)和有關(guān)民族工作方面重要新聞的宣傳力度;查處廣播影視作品中違反黨的民族政策和傷害民族感情的事件。研究解決少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)新聞出版工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，在新聞出版方面對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)給予政策扶持，加快少數(shù)民族新聞隊(duì)伍建設(shè);會(huì)同有關(guān)部門查處出版物中違反黨的民族政策和傷害民族感情的事件。
市衛(wèi)計(jì)委：積極扶持少數(shù)民族聚居區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定改善少數(shù)民族聚居區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件的政策措施;研究少數(shù)民族聚居區(qū)衛(wèi)生方面的特殊問題，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)工作者的培訓(xùn)和人員配備。
市地稅局：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市關(guān)于支持少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策措施。
市工商局：依法做好少數(shù)民族企業(yè)、個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記工作，依法查處商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為。
市食品藥監(jiān)局：做好清真食品的質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)工作;查處涉及清真食品質(zhì)量安全違法案件。
市質(zhì)監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督;加大對(duì)民族企業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)的指導(dǎo)和扶持力度。
市體育局：會(huì)同市民委研究制訂促進(jìn)民族體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施，積極推動(dòng)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)群眾體育活動(dòng)的開展，協(xié)助辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
市統(tǒng)計(jì)局：配合市民委對(duì)全市少數(shù)民族基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析研究;指導(dǎo)幫助市民委制訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，并聯(lián)合向社會(huì)定期發(fā)布全市少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)信息。
市法制辦：配合市民委制定和完善全市少數(shù)民族方面的政策，加快少數(shù)民族工作法制化進(jìn)程;配合做好民族政策法規(guī)的宣傳普及并監(jiān)督執(zhí)行。
市扶貧辦：研究制定促進(jìn)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策措施;協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)扶貧開發(fā)中的特殊困難和特殊問題;在扶貧資金、發(fā)展項(xiàng)目、危房改造等方面對(duì)少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)給予照顧。
人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)部：協(xié)調(diào)引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)惠政策，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)少數(shù)民族貸款項(xiàng)目的支持力度。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]53號(hào)
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