您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2015年主要污染物減排實(shí)施方案的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2015年主要污染物減排實(shí)施方案的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市2015年主要污染物減排實(shí)施方案》已經(jīng)2015年4月14日市政府第106次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2015年4月20日
西安市2015年主要污染物減排實(shí)施方案
為確保全市2015年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)的順利完成，根據(jù)省環(huán)保廳下達(dá)我市的主要污染物年度削減任務(wù)，結(jié)合我市2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)減排項(xiàng)目預(yù)期實(shí)施情況，制定本方案。
一、全市2014年主要污染物排放總量
2014年全市四項(xiàng)主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量及氨氮排放量分別為9.4217萬噸、8.4233萬噸(其中機(jī)動(dòng)車4.0720萬噸)、11.0819萬噸和1.3123萬噸。
二、全市2015年主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)
(一)總量控制目標(biāo)。
根據(jù)省環(huán)保廳下達(dá)我市的2015年主要污染物削減任務(wù)，2015年全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別在2014年的基礎(chǔ)上削減0.5%、3.0%、2.0%、2.2%，即存量分別削減0.0471萬噸、0.2527萬噸、0.2216萬噸、0.0289萬噸，排放總量分別控制在9.3746萬噸、8.1706萬噸、10.8603萬噸、1.2834萬噸。
(二)新增量預(yù)測。
根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口增長和資源能源消耗等情況，預(yù)測2015年全市四項(xiàng)主要污染物新增量如下：
1.二氧化硫
新增二氧化硫排放量0.9650萬噸。其中火電行業(yè)新增0.2295萬噸，非電行業(yè)新增二氧化硫0.7355萬噸。
2.氮氧化物
新增氮氧化物排放量0.7551萬噸。其中火電行業(yè)新增0.0981萬噸，非電行業(yè)新增0.4652萬噸，機(jī)動(dòng)車尾氣排放新增0.1918萬噸。
3.化學(xué)需氧量
新增化學(xué)需氧量排放量0.814萬噸。其中工業(yè)新增0.3657萬噸，生活新增0.4483萬噸。
4.氨氮
新增氨氮排放量0.0851萬噸。其中工業(yè)新增0.0254萬噸，生活新增0.0597萬噸。
(三)年度減排任務(wù)。
綜合2015年全市存量削減量及新增量，預(yù)計(jì)2015年全市主要污染物應(yīng)完成的目標(biāo)減排量分別為：二氧化硫1.0121萬噸、氮氧化物1.0078萬噸、化學(xué)需氧量1.0356萬噸、氨氮0.114萬噸。
三、2015年主要污染物減排任務(wù)分解
(一)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2015年主要污染物減排任務(wù)。
根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于下達(dá)我市“十二五”主要污染物總量削減任務(wù)的通知》(市政發(fā)〔2011〕102號(hào))，結(jié)合各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景，充分考慮各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主要污染物排放存量情況及排放強(qiáng)度現(xiàn)狀，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2015年主要污染物削減比例見表1。
表1 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)2015年主要污染物削減率一覽表
(二)各職能部門2015年主要污染物減排任務(wù)。
根據(jù)《西安市人民政府關(guān)于下達(dá)我市“十二五”主要污染物總量削減任務(wù)的通知》(市政發(fā)〔2011〕102號(hào))，各職能部門2015年主要污染物減排任務(wù)詳見表2。
四、2015年主要污染物減排項(xiàng)目
(一)二氧化硫。
火電工程項(xiàng)目3個(gè)，減排二氧化硫1.3787萬噸;非電工程項(xiàng)目21個(gè)，減排二氧化硫0.3767萬噸;燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目1個(gè)，減排二氧化硫0.1518萬噸。通過實(shí)施以上減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)二氧化硫減排1.9072萬噸(詳見附件表3—1)。
(二)氮氧化物。
火電工程項(xiàng)目5個(gè)，減排氮氧化物0.6733萬噸;非電工程項(xiàng)目8個(gè)，減排氮氧化物0.0775萬噸;燃煤鍋爐拆改項(xiàng)目1個(gè)，減排氮氧化物0.0357萬噸;通過淘汰老舊車輛及使用國Ⅴ車用汽油柴油減排氮氧化物0.5200萬噸。通過實(shí)施以上減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排1.3065萬噸(詳見附件表3—1)。
(三)化學(xué)需氧量。
污水集中處理項(xiàng)目24個(gè)，減排化學(xué)需氧量2.7809萬噸;工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目5個(gè)，減排化學(xué)需氧量0.0333萬噸;結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目4個(gè)，減排化學(xué)需氧量0.0686萬噸;農(nóng)業(yè)源污染治理項(xiàng)目55個(gè)，減排化學(xué)需氧量0.0565萬噸;垃圾滲濾液污染治理項(xiàng)目1個(gè)，減排化學(xué)需氧量0.0054萬噸。通過實(shí)施以上減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量減排2.9447萬噸(詳見附件表3—2)。
(四)氨氮。
污水集中處理項(xiàng)目24個(gè)，減排氨氮0.3142萬噸;工業(yè)企業(yè)深度治理項(xiàng)目5個(gè)，減排氨氮0.0057萬噸;工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目4個(gè)，減排氨氮0.0026萬噸;農(nóng)業(yè)源污染治理項(xiàng)目55個(gè)，減排氨氮0.0032萬噸;垃圾滲濾液污染治理項(xiàng)目1個(gè)，減排氨氮0.0008萬噸。通過實(shí)施以上減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2015年可實(shí)現(xiàn)氨氮減排0.3265萬噸(詳見附件表3—2)。
五、保障措施
(一)進(jìn)一步明確部門減排責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制。發(fā)展改革部門要繼續(xù)加大控煤力度;工信部門要繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能力度;水務(wù)部門要采取措施，年內(nèi)妥善解決污泥規(guī)范化處置問題;農(nóng)業(yè)部門要確保全市80%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(2010年污普數(shù)據(jù))減排工程建成并正常運(yùn)行;公安(交警)部門年內(nèi)要針對(duì)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排面臨的嚴(yán)峻形勢，制定年度減排計(jì)劃和措施，確保年度減排任務(wù)順利完成;西安水務(wù)集團(tuán)要切實(shí)加強(qiáng)江村溝垃圾滲濾液廠的運(yùn)行管理;西安城投集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)集中供熱站的運(yùn)行管理，確保污處設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放，減排臺(tái)賬符合要求。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化減排三大措施。一是確保列入本方案的重點(diǎn)減排工程按期完工并投入運(yùn)行;二是充分利用各區(qū)縣“退城入園”、“退二優(yōu)三”、“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)轄區(qū)落后產(chǎn)能的淘汰工作;三是充分利用建設(shè)項(xiàng)目總量前置和排污許可證等抓手，不斷探索精細(xì)化總量管理模式，推動(dòng)總量減排管理創(chuàng)新。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。圍繞新環(huán)保法實(shí)施，不斷細(xì)化污染減排相關(guān)政策措施。充分利用網(wǎng)格化管理最新成果，不斷加大對(duì)污水處理廠、燃煤電廠、集中供熱站等重點(diǎn)減排企業(yè)的監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用“按日計(jì)罰”、媒體曝光、責(zé)任追究等手段，嚴(yán)肅查處污水處理廠、電廠、集中供熱站等重點(diǎn)企業(yè)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施和超標(biāo)排污等違法行為，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)，督促企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化減排考核。一是按照國家“十二五”主要污染物減排考核辦法，繼續(xù)強(qiáng)化我市污染減排考核體系建設(shè);二是把污染減排納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核體系，并將考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù);三是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)縣政府、部門和企業(yè)，采取約談、問責(zé)、不予評(píng)優(yōu)評(píng)先等措施。市政府對(duì)各區(qū)縣、各有關(guān)部門污染減排年度目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況實(shí)行“一票否決”。
附件：西安市2015年各類減排項(xiàng)目匯總表（略）
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]26號(hào)
打印
關(guān)閉