市政辦發(fā)〔2015〕6號(hào)《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作意見(jiàn)的通知》
《西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作意見(jiàn)的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕6號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市人民政府各工作部門,各直屬機(jī)構(gòu):
《西安市審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2015年2月4日
西安市審計(jì)局關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的意見(jiàn)
近年來(lái),我市各開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展,生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。審計(jì)工作在促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)范財(cái)政收支管理、控制建設(shè)項(xiàng)目成本、提高招商引資質(zhì)量等方面都具有重要作用,是開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要手段,是開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有力抓手。為了進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作,保障開(kāi)發(fā)區(qū)健康迅速發(fā)展,提出以下意見(jiàn)。
一、健全開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)
開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)原則上應(yīng)單獨(dú)設(shè)立審計(jì)局,作為管委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(對(duì)已綜合設(shè)置并承擔(dān)審計(jì)工作職能的機(jī)構(gòu),應(yīng)加掛審計(jì)局牌子)。開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,業(yè)務(wù)工作接受市審計(jì)局指導(dǎo)。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬的大型開(kāi)發(fā)建設(shè)公司(以下簡(jiǎn)稱直屬企業(yè)),應(yīng)設(shè)立審計(jì)部,作為企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備與審計(jì)任務(wù)相匹配的審計(jì)力量,賦予審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員相應(yīng)的工作職責(zé)、權(quán)限。要選好、配強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo),支持其全面履行職責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)具備從事審計(jì)工作相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn),一般應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政、工程管理等審計(jì)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,優(yōu)先選用具有會(huì)計(jì)、審計(jì)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)任職資格或注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)造價(jià)師等從業(yè)資格的專業(yè)人才。
二、完善開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)制度
各開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和自身實(shí)際,研究確定開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,一般由管委會(huì)主任直接分管審計(jì)局。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)制定和完善審計(jì)工作制度,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限、工作程序等重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定。應(yīng)鼓勵(lì)支持審計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高素質(zhì)和能力,給予審計(jì)人員公平合理的薪金待遇,保持審計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)審計(jì)局和直屬公司審計(jì)部,要從實(shí)際需要出發(fā),建立健全審計(jì)工作操作規(guī)范,推進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位,要積極配合開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)局開(kāi)展工作,自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督,確保審計(jì)工作在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮好保駕護(hù)航作用。
三、積極開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督
各開(kāi)發(fā)區(qū)要制定審計(jì)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的開(kāi)展審計(jì)工作。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下屬單位財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性、效益性,促進(jìn)依法理財(cái)、健全制度、堵塞漏洞。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì),適時(shí)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)和工程決算審計(jì),有效控制工程成本,節(jié)約建設(shè)資金,促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理。對(duì)下屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,為開(kāi)發(fā)區(qū)管理、考核、使用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重要事項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,及時(shí)掌握開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要參考。
四、加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)
市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)和幫助,指導(dǎo)其準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的理念、方向和重點(diǎn),幫助完善制度和業(yè)務(wù)規(guī)范,幫助培養(yǎng)審計(jì)骨干力量,不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的水平和質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)工作的調(diào)查研究,幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。要及時(shí)向開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)傳達(dá)上級(jí)黨委、政府關(guān)于審計(jì)工作的指示要求,組織各開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)局相互交流工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]6號(hào)