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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理暫行辦法〉的通知》
市政辦發(fā)〔2014〕62號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2014年9月30日
西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)西安市應(yīng)急專家隊(duì)伍管理，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及相關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指應(yīng)急專家隊(duì)伍是指為應(yīng)急管理重大決策、重要活動(dòng)以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供咨詢服務(wù)和技術(shù)支撐的專業(yè)隊(duì)伍。
第三條 應(yīng)急專家開(kāi)展決策咨詢、評(píng)估評(píng)審、事件處置、專業(yè)救援、技術(shù)保障、課題調(diào)研、理論研究、宣傳培訓(xùn)等工作，適用本辦法。
第四條 各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)專家隊(duì)伍日常管理工作。主要負(fù)責(zé)：建立和完善專家數(shù)據(jù)庫(kù)，制定專家工作制度，組織專家開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和專業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng),聽(tīng)取專家意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)專家執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，為專家提供各項(xiàng)服務(wù)與保障等。
第五條 應(yīng)急專家隊(duì)伍管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急專家管理工作，健全并完善市應(yīng)急專家?guī)旌蛯＜医M。市級(jí)相關(guān)部門按行業(yè)（領(lǐng)域）建立并完善專項(xiàng)應(yīng)急專家隊(duì)伍。
第六條 應(yīng)急專家?guī)煊蓱?yīng)急專家組成。應(yīng)急專家應(yīng)具備的條件：
（一）堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，作風(fēng)正派、廉潔奉公、遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德。
（二）具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，熟悉應(yīng)急管理工作有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策、標(biāo)準(zhǔn)，能積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置工作。
（三）從事專業(yè)10年以上，有較高應(yīng)急管理理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高中級(jí)專業(yè)人員；或者具有特殊專業(yè)技能的技工。
（四）身體健康，年齡一般不超過(guò)65歲，能夠有效履行職責(zé)。
第七條 應(yīng)急專家組在應(yīng)急專家?guī)斓幕A(chǔ)上產(chǎn)生,由公共政策與管理、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、通信保障等領(lǐng)域15—20名專家組成。應(yīng)急專家組成員應(yīng)具備的條件：
（一）符合本辦法第六條規(guī)定的條件。
（二）對(duì)應(yīng)急管理工作有深入研究，其研究成果被廣泛運(yùn)用，有應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)。
（三）在本專業(yè)領(lǐng)域有較強(qiáng)影響力，為各行業(yè)應(yīng)急專家隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。
第八條 應(yīng)急專家選聘程序：
（一）由市應(yīng)急辦面向社會(huì)發(fā)布選聘公告。
（二）由有關(guān)部門、企業(yè)、高等院校和科研單位推薦。
（三）應(yīng)急專家組按照聘任條件和履職能力進(jìn)行評(píng)審，提出擬任名單。
（四）應(yīng)急辦組織審查，提出增補(bǔ)和解聘意見(jiàn)。
（五）履行報(bào)批手續(xù)。
第九條 市應(yīng)急專家組成員選聘程序：
（一）市應(yīng)急專家組成員從應(yīng)急專家中選拔產(chǎn)生。
（二）市應(yīng)急辦組織評(píng)審，提出擬任意見(jiàn)。
（三）報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審批，履行相關(guān)手續(xù)。
第十條 應(yīng)急專家的權(quán)利和義務(wù)：
應(yīng)急專家享有以下權(quán)利：
（一）參加應(yīng)急管理相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，調(diào)閱相關(guān)文件和資料。
（二）對(duì)應(yīng)急管理工作提出意見(jiàn)和建議。
（三）參加應(yīng)急調(diào)研、評(píng)估、評(píng)審和突發(fā)事件處置工作時(shí)，領(lǐng)取相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。
（四）參加應(yīng)急辦組織的具有一定危險(xiǎn)性任務(wù)時(shí)，由應(yīng)急辦為其購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。
應(yīng)急專家應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按時(shí)參加應(yīng)急管理相關(guān)會(huì)議和專家活動(dòng)，隨時(shí)接受突發(fā)事件應(yīng)急救援與處置任務(wù)。
（二）決策咨詢和建議時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)客觀、實(shí)事求是的原則，積極提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
（三）積極參與應(yīng)急管理研究和探討，為政府加強(qiáng)公共安全與管理建言獻(xiàn)策。
（四）遵守國(guó)家保密制度，不得隨意透漏相關(guān)信息；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自以應(yīng)急辦名義組織或參加各類活動(dòng)。
第十一條 應(yīng)急專家聘期為3年。聘任期間應(yīng)急專家因個(gè)人原因不能繼續(xù)履行職責(zé)時(shí)，一般由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后退出專家隊(duì)伍；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2次不參加正?；顒?dòng)或無(wú)故不接受指派任務(wù)的，視為自動(dòng)退出；對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)或不遵守本辦法的，將隨時(shí)解聘，并向社會(huì)予以公告。
第十二條 應(yīng)急專家工作所需經(jīng)費(fèi)由應(yīng)急辦年度財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)列支，組織專家調(diào)研、培訓(xùn)、評(píng)審、評(píng)估及參加市級(jí)救援處置行動(dòng)的勞務(wù)費(fèi)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 本辦法自2014年10月30日起施行，有效期二年。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]62號(hào)
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