市政辦發(fā)〔2014〕60號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住區(qū)社區(qū)設(shè)立工作的意見》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住區(qū)社區(qū)設(shè)立工作的意見》





市政辦發(fā)〔2014〕60號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（市發(fā)〔2012〕16號(hào)）、市委《關(guān)于全面深化城市管理和社會(huì)治理改革的若干意見》（市發(fā)〔2014〕1號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)組織全覆蓋工作，加快和諧社會(huì)、宜居城市建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)居住區(qū)社區(qū)設(shè)立工作提出如下意見：

一、科學(xué)規(guī)劃，確保新建居住區(qū)社區(qū)辦公活動(dòng)用房提前預(yù)留

各開發(fā)區(qū)要按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施管理實(shí)施細(xì)則的通知》（市政辦發(fā)〔2014〕35號(hào)）要求，科學(xué)編制本區(qū)域內(nèi)的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確保社區(qū)辦公活動(dòng)用房納入城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，與居住區(qū)開發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付。各開發(fā)區(qū)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃于11月30日前報(bào)市民政局備案。

二、加大力度，全面解決已建成居住區(qū)遺留欠賬問題

各開發(fā)區(qū)要對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)社區(qū)管理未覆蓋居住區(qū)進(jìn)行全面排查摸底，對(duì)居住區(qū)公建配套設(shè)施集中清理，對(duì)具備社區(qū)設(shè)立條件但沒有規(guī)劃預(yù)留社區(qū)辦公用房的居住區(qū)，由開發(fā)區(qū)采取購(gòu)買、租賃等方式解決社區(qū)辦公用房，2014年年底前全部解決社區(qū)辦公活動(dòng)用房遺留欠賬問題。

三、無縫對(duì)接，做好社區(qū)組織全覆蓋

各開發(fā)區(qū)、相關(guān)區(qū)縣要按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰配套設(shè)施、誰發(fā)起成立”的基本原則，對(duì)人口規(guī)模在2000—5000戶的居住區(qū)及時(shí)成立社區(qū)；對(duì)于戶數(shù)規(guī)模少于2000戶的居住區(qū)，可就近納入開發(fā)區(qū)、相關(guān)區(qū)縣所轄其他社區(qū)代管，也可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)降低戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)成立社區(qū)，待周邊區(qū)域建設(shè)開發(fā)后，再重新規(guī)范調(diào)整社區(qū)管轄范圍。

四、遵循現(xiàn)狀，保持原社區(qū)管理渠道不變

開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)建設(shè)的已建成居住區(qū)，已經(jīng)明確由行政區(qū)所屬社區(qū)管理的，原管理渠道不變。確需調(diào)整改變的，由行政區(qū)和開發(fā)區(qū)協(xié)商確定。

五、嚴(yán)格程序，規(guī)范成立社區(qū)

開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的居住區(qū)擬成立社區(qū)，由開發(fā)區(qū)社區(qū)建設(shè)主管部門報(bào)居住區(qū)所在地的區(qū)縣人民政府審批，區(qū)縣人民政府在15日內(nèi)提出審批意見。

六、暢通渠道，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)

開發(fā)區(qū)管理的社區(qū)，其社區(qū)工作人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公活動(dòng)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)的省市財(cái)政補(bǔ)助部分，由社區(qū)所在行政區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)撥開發(fā)區(qū)，按省市政策規(guī)定由區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)的部分由開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)。

西安市人民政府辦公廳

2014年9月26日

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]60號(hào)

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