市政辦發(fā)〔2014〕20號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2014年加快培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2014年加快培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2014〕20號(hào)

 

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市2014年加快培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2014年4月16日

西安市2014年加快培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方案

職業(yè)農(nóng)民作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的重要力量。為貫徹省、市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，按照省政府辦公廳《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（陜政辦發(fā)〔2013〕85號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下工作方案：

一、深刻認(rèn)識(shí)培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的重要性、緊迫性

隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、勞動(dòng)力老齡化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求關(guān)系進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與區(qū)域性短缺并存的新階段，未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的問(wèn)題日益突出。加快培育一批高素質(zhì)、專業(yè)型、職業(yè)化的新型農(nóng)民已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇和迫切任務(wù)。

今年，我省被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程整體推進(jìn)省，我市被省農(nóng)業(yè)廳確定為整體推進(jìn)市。各區(qū)縣政府和市政府相關(guān)部門要高度重視，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)明確目標(biāo)任務(wù)；要強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作方案，制定扶持政策，大力推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民工作放在三農(nóng)工作的突出位置，采取有力措施加以推動(dòng)，確保我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作取得實(shí)效，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為核心，大力培育適應(yīng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

2014年，全市培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型350人，專業(yè)技能型350人，社會(huì)服務(wù)型250人，新生代型50人。

到2020年全市新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)到20000人，全面造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象條件、資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、基本類型

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象條件。

1．年齡在16至55歲之間，身體健康，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信；

2．應(yīng)具備初中以上文化程度；

3．收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)；

4．農(nóng)業(yè)職業(yè)特征鮮明，從業(yè)穩(wěn)定性高，有長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)；

5．有參加職業(yè)農(nóng)民培育的意愿。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1．初級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備初中以上文化程度，中級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備高中或農(nóng)科中專以上文化程度，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備農(nóng)科大專以上文化程度；

2．初級(jí)職業(yè)農(nóng)民收入應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的5—10倍，中級(jí)職業(yè)農(nóng)民達(dá)到10—20倍，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民達(dá)到20倍以上；

3．經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、主體地位明確、從業(yè)穩(wěn)定性高，基本具備新型職業(yè)農(nóng)民特征。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民基本類型。

1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型：主要包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等；

2．專業(yè)技能型：主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等；

3．社會(huì)服務(wù)型：主要包括農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、代耕手、機(jī)防手、動(dòng)物防疫員等；

4．新生代型：主要包括農(nóng)科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等。

四、培育模式

新型職業(yè)農(nóng)民培育程序主要包括對(duì)象確定、教育培訓(xùn)、綜合考核、認(rèn)定管理、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，相互貫穿。

（一）對(duì)象確定。

在全面普查的基礎(chǔ)上，建立培育對(duì)象檔案庫(kù)。培育對(duì)象要依據(jù)基本條件、基本類型分類擇優(yōu)選定，同時(shí)兼顧考慮地域集中、專業(yè)分類、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等因素組織培訓(xùn)。

（二）教育培訓(xùn)。

構(gòu)建“一主多元”培訓(xùn)體系，“一主”就是以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）為培育主體，“多元”就是以農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)校）、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科研院所等為補(bǔ)充。通過(guò)政府推動(dòng)，農(nóng)業(yè)行政管理部門組織，各方積極參與，建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。

1．培訓(xùn)方式

按照“集中授課、網(wǎng)上教學(xué)、集中答疑、基地實(shí)訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、扶持發(fā)展”的培訓(xùn)模式，組織全程培訓(xùn)工作。以“固定課堂”、“空中課堂”、“流動(dòng)課堂”、“田間課堂”等靈活多樣的方式，開展系統(tǒng)全面培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。一是依托“固定課堂”，組織專家進(jìn)行理論授課和集中答疑；二是依托“空中課堂”，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民開展網(wǎng)上教學(xué)；三是依托“流動(dòng)課堂”，將學(xué)員巡回送到教學(xué)點(diǎn)和田間地頭；四是依托“田間課堂”，組織學(xué)員在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等實(shí)習(xí)場(chǎng)所參加至少一個(gè)生產(chǎn)周期的基地實(shí)訓(xùn)，系統(tǒng)提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。

2．培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排

（1）培訓(xùn)內(nèi)容

按照《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)大綱》，把職業(yè)農(nóng)民專業(yè)類別分成種植類、畜禽養(yǎng)殖類、農(nóng)業(yè)工程類和經(jīng)濟(jì)管理類等四個(gè)門類。每個(gè)專業(yè)的教育培訓(xùn)課程分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、拓展課和實(shí)習(xí)操作課4大模塊（見表1）。

 

公共基礎(chǔ)課是指為提高職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，為專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、職業(yè)技能的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)及提供支持的課程，學(xué)員必須按量完成；專業(yè)技能課是指學(xué)員從事專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或社會(huì)化服務(wù)工作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能而設(shè)置的課程，學(xué)員必須按量完成；拓展課是指為滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合化需要，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民一專多能，增強(qiáng)適應(yīng)能力和執(zhí)業(yè)能力，突破專業(yè)約束而設(shè)置的課程，學(xué)員可以自由選學(xué)；實(shí)習(xí)操作課是指為鞏固加深職業(yè)農(nóng)民所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，提升工作能力和效率而設(shè)置的課程，必須在教師指導(dǎo)下完成。

（2）學(xué)時(shí)安排

根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)范，我市新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)突出課程的可選擇性和綜合性，實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，采用半農(nóng)半讀、農(nóng)學(xué)交替等方式分階段完成學(xué)業(yè)。課程教學(xué)由理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)組成，理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)比例為1∶2（見表2）。初級(jí)職業(yè)農(nóng)民安排600學(xué)時(shí)；中級(jí)職業(yè)農(nóng)民在初級(jí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，安排900學(xué)時(shí)；高級(jí)職業(yè)農(nóng)民在中級(jí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，安排660學(xué)時(shí)。學(xué)時(shí)與學(xué)分按照10個(gè)學(xué)時(shí)折合1個(gè)學(xué)分計(jì)算，學(xué)員累積修滿60、90、66學(xué)分且考核合格者允許申請(qǐng)?zhí)崆敖Y(jié)業(yè)。學(xué)員具備的相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、職業(yè)資格、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)認(rèn)定可以折合一定的學(xué)分。

 

 

（三）綜合考核。

培訓(xùn)結(jié)束后，采取“實(shí)踐操作為主、理論為輔”的形式，由各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程辦公室組織受訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行綜合考核，合格者頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，并記入相應(yīng)的學(xué)分。

（四）認(rèn)定管理。

1．資格認(rèn)定

經(jīng)農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)并考核合格，且符合新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)者，由本人自愿申請(qǐng)，各級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程辦公室按照新型職業(yè)農(nóng)民資格主要評(píng)價(jià)指標(biāo)量化審核認(rèn)定，領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)發(fā)證。認(rèn)定等級(jí)按照初、中、高級(jí)分別由縣、市、省認(rèn)定的原則，每年認(rèn)定一次。認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民名單，按程序向社會(huì)公布。

2．建立檔案

建立新型職業(yè)農(nóng)民信息檔案管理系統(tǒng)。扎實(shí)做好全面普查，建立培育對(duì)象檔案，為分期開展培育奠定基礎(chǔ)。建立培訓(xùn)、考核、發(fā)證、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)檔案，不斷提升新型職業(yè)農(nóng)民管理和服務(wù)水平。

3．動(dòng)態(tài)管理

實(shí)行“新型職業(yè)農(nóng)民注冊(cè)登記”制度，規(guī)定新型職業(yè)農(nóng)民有義務(wù)接受培育管理，并使之成為政府、社會(huì)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持新型職業(yè)農(nóng)民的前提和依據(jù)。嚴(yán)格新型職業(yè)農(nóng)民資格證管理，對(duì)已認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民資格實(shí)行復(fù)審制度，高級(jí)二年一復(fù)審，中、初級(jí)一年一復(fù)審，對(duì)審核不符合條件的取消資格證書。

（五）技術(shù)指導(dǎo)。

技術(shù)指導(dǎo)是培育新型職業(yè)農(nóng)民工作有別于日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于培育全過(guò)程。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定詳細(xì)幫扶制度，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和社會(huì)農(nóng)業(yè)科技人力資源，建立職業(yè)農(nóng)民指導(dǎo)教師庫(kù)，重點(diǎn)培訓(xùn)師資力量。市農(nóng)委要分專業(yè)建立市級(jí)指導(dǎo)教師庫(kù)，按業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)區(qū)縣工作，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵季節(jié)開展技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)廣校根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃需要，調(diào)派相應(yīng)指導(dǎo)教師開展幫扶指導(dǎo)，指導(dǎo)教師所在單位要為指導(dǎo)教師開展工作創(chuàng)造有利條件。農(nóng)廣校要與指導(dǎo)教師簽訂幫扶指導(dǎo)協(xié)議，幫助指導(dǎo)教師與職業(yè)農(nóng)民建立“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的幫扶指導(dǎo)關(guān)系，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每月開展2—3次指導(dǎo)服務(wù)，幫助職業(yè)農(nóng)民提高技能。

對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大型農(nóng)場(chǎng)、大型合作社、大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村等經(jīng)營(yíng)實(shí)體中的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)行技術(shù)干部派駐制度，幫助農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題。建立扶持指導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，健全指導(dǎo)師資、技術(shù)人員幫扶檔案，將幫扶指導(dǎo)成效與個(gè)人年度工作考核、技術(shù)職稱晉升、崗位聘用等掛鉤。

（六）政策扶持。

各相關(guān)部門、各區(qū)縣政府要制定扶持發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)政策，形成穩(wěn)定的政策保障制度。

1．分類支持

對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)開展土地流轉(zhuǎn)扶持，做好農(nóng)業(yè)疊加補(bǔ)貼的落實(shí)；對(duì)于專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)開展學(xué)歷和技能提升；對(duì)于社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)開展教育培訓(xùn)扶持；對(duì)于新生代型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)扶持。

2．土地流轉(zhuǎn)

引導(dǎo)農(nóng)村土地向職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民不斷發(fā)展壯大。

3．產(chǎn)業(yè)扶持

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金要向職業(yè)農(nóng)民傾斜，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行疊加補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。區(qū)縣政府要加大整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

4．制定政策

通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)各種資源要素向新型職業(yè)農(nóng)民流動(dòng)。加大招商引資，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的用地，區(qū)縣政府應(yīng)協(xié)調(diào)國(guó)土部門，按農(nóng)用地管理，將新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障新生代職業(yè)農(nóng)民需求。

5．準(zhǔn)入制度

率先在適度規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域推行農(nóng)業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入，確保農(nóng)業(yè)資源要素向高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民聚集，并逐步健全農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書制度。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等認(rèn)定中，實(shí)行準(zhǔn)入制度，主要成員必須具備職業(yè)農(nóng)民資格。政府扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有5名以上新型職業(yè)農(nóng)民。

6．金融支持

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的信貸支持。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程涉及的區(qū)縣政府，應(yīng)設(shè)立貸款貼息制度，并引導(dǎo)小額貸款向職業(yè)農(nóng)民傾斜。開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，提高保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。

五、實(shí)施步驟

按照“總體有安排，月、季度有計(jì)劃，年底有考核”的原則，明確培訓(xùn)工作重點(diǎn)，分四步實(shí)施，確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工程整市推進(jìn)工作順利實(shí)施。

第一階段：宣傳動(dòng)員，整市啟動(dòng)（2014年1月—2月）。召開啟動(dòng)會(huì)議，廣泛宣傳動(dòng)員，制定《西安市加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作方案》，明確工作思路、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施內(nèi)容、保障措施等，安排部署加快新型職業(yè)農(nóng)民培育啟動(dòng)工作。各區(qū)縣政府要按照省市統(tǒng)一安排部署，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化培育措施，組織人員對(duì)培育對(duì)象進(jìn)行普查和建檔立庫(kù)。各培育機(jī)構(gòu)精心選擇培育對(duì)象，制定培訓(xùn)計(jì)劃，遴選培訓(xùn)師資，編發(fā)培訓(xùn)教材，健全教學(xué)管理制度，積極改善教學(xué)條件，深入村組、企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)動(dòng)員培育對(duì)象參加培育。

第二階段：全面鋪開，縱深推進(jìn)（2014年3月—10月）。嚴(yán)格按照培育計(jì)劃和分類培育規(guī)范，分期分班組織培訓(xùn)，抓好集中授課、網(wǎng)上教學(xué)、集中答疑、基地實(shí)訓(xùn)、綜合考核、包抓指導(dǎo)等每一個(gè)培育環(huán)節(jié)，完成培育任務(wù)和評(píng)估考核，并建立培訓(xùn)檔案資料。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電話和實(shí)地調(diào)查等多種方式強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)信息，組織開展調(diào)查研究，全面提升培訓(xùn)水平。

第三階段：績(jī)效考核，評(píng)價(jià)認(rèn)定（2014年11月）。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定新型職業(yè)農(nóng)民培育的績(jī)效考評(píng)辦法，強(qiáng)化工作責(zé)任，組織考核和資格認(rèn)定工作。省農(nóng)業(yè)廳將依據(jù)學(xué)員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施部門的評(píng)價(jià)和省市農(nóng)業(yè)部門的考核，對(duì)承擔(dān)任務(wù)單位進(jìn)行雙重考核，結(jié)果作為任務(wù)分配的依據(jù)。各區(qū)縣政府要根據(jù)《西安市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2014〕78號(hào)），組織進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，頒發(fā)相應(yīng)資格證書，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全機(jī)制（2014年12月）。對(duì)全年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理出先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，表彰獎(jiǎng)勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民培育先進(jìn)單位和優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民，并廣泛開展宣傳。完善相關(guān)辦法、扶持政策和信息服務(wù)平臺(tái)，提煉出新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效模式，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育的體制機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣政府、各部門要將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，夯實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)。市農(nóng)委成立市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心。各區(qū)縣政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。要將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立“政府主導(dǎo)統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與、尊重市場(chǎng)規(guī)律、農(nóng)民自主自愿的工作機(jī)制。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。

各區(qū)縣政府要安排專項(xiàng)資金，支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi)給予補(bǔ)貼；要整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

（三）強(qiáng)化培育監(jiān)管。

市農(nóng)委要將職業(yè)農(nóng)民培育工作作為考核區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門的重要內(nèi)容，成立由計(jì)劃、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、農(nóng)民教育培訓(xùn)等相關(guān)單位為成員的考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全監(jiān)管制度，從對(duì)象確定、培訓(xùn)組織、信息報(bào)送、績(jī)效考核、培訓(xùn)臺(tái)賬、認(rèn)定管理等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)管，定期檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

（四）廣泛開展宣傳。

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和新型職業(yè)農(nóng)民光榮榜等形式大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策、典型、模式和效果，營(yíng)造關(guān)心、支持和參與新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好社會(huì)氛圍，通過(guò)輿論引導(dǎo)、培育提高、政策扶持，激發(fā)青年農(nóng)民投身農(nóng)業(yè)的積極性，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的不斷壯大和素質(zhì)的穩(wěn)步提高，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

 

 

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]20號(hào)

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳