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《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市審計整改工作暫行辦法的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕103號
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》和《陜西省人民政府辦公廳關于統(tǒng)籌推進地方性法規(guī)政府規(guī)章和文件清理工作的通知》的要求，西安市人民政府對相關規(guī)范性文件進行了清理，該文件已廢止
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《西安市審計整改工作暫行辦法》已于2013年10月 8 日經(jīng)市政府第67次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行，
西安市人民政府辦公廳
2013年10月30日
西安市審計整改工作暫行辦法
第一條 為強化審計監(jiān)督職能，加大審計查出問題的整改力度，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《陜西省審計整改工作暫行辦法》、《西安市人民代表大會常務委員會關于對市人民政府審計工作及審計整改情況的監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法接受審計監(jiān)督的全市各區(qū)縣人民政府、市級各部門、市級國有金融機構、企業(yè)事業(yè)組織和其他依法應當接受審計的部門、單位，以及有責任協(xié)助執(zhí)行審計整改工作的部門、單位。
第三條 本辦法所稱審計整改，是指被審計單位及其相關單位對審計機關出具的審計報告、審計調查報告、審計決定書、審計建議書以及審計移送處理書中指出的問題，進行糾正、查處、完善制度和改進工作的行為。
第四條 審計整改的內容包括：
（一）依法執(zhí)行審計決定書的各項處理、處罰決定，糾正違法違規(guī)行為，對相關事項進行處理、整頓和改進。
（二）落實審計報告、審計調查報告提出的審計意見和建議，查錯糾弊，建章立制，堵塞漏洞，加強管理，完善相關管理體制機制，改進工作。
（三）根據(jù)審計機關的處分建議或移送處理書，對相關責任人員給予紀律處分或依法追究刑事責任。
（四）采納審計建議書提出的建議，制訂并落實相關改進措施。
第五條 被審計單位及相關部門對審計機關依法出具的審計報告、審計決定書或審計建議書，應及時執(zhí)行，對審計指出的問題應逐一整改落實。
被審計單位及相關部門應按照時限要求向審計機關報送審計整改結果。整改結果應包括審計決定的落實情況，審計建議的采納情況，對審計指出問題的糾正情況，對有關責任部門、責任人的處理結果，未整改到位的原因及下一步的整改措施等。
除依據(jù)審計事項的性質不適宜公開的情況外，被審計單位應向本單位干部職工通報整改情況。
第六條 審計整改的直接責任主體是被審計單位。被審計單位主要負責人是審計整改的第一責任人。
第七條 全市各級政府要高度重視審計整改工作，把審計整改作為改進政府工作、提高管理水平和完善政府治理的重要途徑；要將審計整改納入政府議事日程，每年召開1至2次政府常務會議或專題會議，聽取審計機關審計情況和審計整改結果匯報，安排部署審計和審計整改工作等。
政府常務會議或專題會議由各級政府主要領導或協(xié)助分管審計工作的領導主持召開，政府辦公廳（室）、審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源與社會保障、國有資產(chǎn)管理、政府督查室等有關部門及當年被審計的部門和單位參加，必要時邀請紀檢、組織、檢察等部門參加。
第八條 各級政府領導應督促分管部門、行業(yè)及單位的審計整改工作，指導和檢查審計整改各項措施的落實。
第九條 審計機關上報政府的重大審計事項結果報告的整改工作，涉及多個部門和單位難以協(xié)調的，可上報政府主管領導協(xié)調，明確相關部門、單位的整改責任和要求。
第十條 各級政府常務會議或專題會議確定的審計整改事項，政府領導做出重要批示的審計整改事項，列為政府督辦檢查事項，定期督辦通報落實情況。
第十一條 被審計單位的上級主管部門、負責財政資金分配管理使用的部門和負責國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，應根據(jù)審計機關出具的審計報告、審計決定書等，及時督促被審計單位及使用財政資金的單位進行整改，對違紀違規(guī)行為責任人按照有關規(guī)定進行責任追究和處理。
第十二條 政府相關部門應按照各自職責，協(xié)助落實審計意見和決定，并將協(xié)助落實和執(zhí)行、處理處罰情況書面告知審計機關。
財政部門應根據(jù)審計機關出具的同級預算執(zhí)行及其他財政收支的審計報告、審計決定書，以及審計機關揭示的其他行政機關、經(jīng)費補助事業(yè)單位預算執(zhí)行及其他財政收支中存在的共性問題，加強預算管理，強化預算約束，完善財政管理體制機制制度。對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為，及時采取暫停撥付、扣減和收回等措施。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設等部門應根據(jù)審計機關出具的審計報告和審計決定書等，對需要清理、調整、補辦手續(xù)或停止的政府投資和以政府投資為主的建設項目，進行調整和處理，對違反基本建設程序、違規(guī)招投標等行為依法予以查處。發(fā)展改革部門對審計機關揭示的阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的體制機制問題進行研究，采納正確的審計意見和建議，制定改革方案，推動體制機制改革。
稅務部門應根據(jù)審計機關出具的審計報告、審計決定書等，完善相關稅收規(guī)章制度，強化稅收征管，依法足額征收稅款。
工商部門應根據(jù)審計機關出具的移送處理書，對虛報注冊資本、抽逃出資以及違規(guī)經(jīng)營等其他違反工商行政管理法律法規(guī)的行為進行查處。
監(jiān)察機關和有關執(zhí)紀執(zhí)法部門應根據(jù)審計機關出具的移送處理書，對涉及的違法違紀案件線索及時查處，按照有關規(guī)定追究相關責任人的紀律責任和法律責任。
第十三條 審計機關應當建立審計整改檢查機制，督促被審計單位和相關單位進行整改。對沒有整改或沒有完全整改的事項，依法采取必要措施。對不執(zhí)行審計決定的被審計單位，審計機關應當責令限期執(zhí)行，必要時進行專項跟蹤審計。逾期仍不執(zhí)行的，審計機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，建議有關主管機關、單位對相關責任者給予處分。
第十四條 審計機關每年匯總審計查出問題的整改情況并報送本級政府。
各級政府每年向同級人大常委會報告審計整改工作情況。
審計機關要將被審計單位及相關部門、單位的整改情況向社會公告。
第十五條 被審計單位、審計機關及相關部門，應積極接受和配合人大常委會和人大財經(jīng)、預算部門就審計整改工作進行的監(jiān)督檢查和視察、詢問工作。
第十六條 審計整改落實情況列入被審計部門、單位主要領導干部經(jīng)濟責任審計的內容。
第十七條 政府將審計整改納入行政問責機制。對不按規(guī)定要求和期限進行審計整改，以及未履行管理及監(jiān)督職責的部門、單位和領導干部，給予批評教育，責令改正。
對拒絕、拖延整改，或整改落實不力而導致違法違規(guī)問題屢查屢犯，造成重大損失或影響的，審計機關、政府督查部門按照有關規(guī)定，提請紀檢監(jiān)察、組織人事部門對有關責任人進行問責，追究其應負的直接責任和管理責任。
第十八條 本辦法自2013年11月30日起施行。
公文相關附件: 市政辦發(fā)103號
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