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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕81號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為認(rèn)真吸取近期黑龍江大慶中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)、遼寧大連石油七廠爆炸、吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司廠房爆炸等事故教訓(xùn)，堅(jiān)決防止重特大及群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，按照全國(guó)統(tǒng)一部署，市政府決定，從即日起至10月15日，在全市深入開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、正確研判形勢(shì)，高度重視消防安全工作
今年以來(lái)，我市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，但隱患突出、火災(zāi)多發(fā)的情況仍未根本改善，火災(zāi)防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前全市各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重，用電、用油均處于高峰，加之進(jìn)入夏季，氣溫高、風(fēng)干物燥，誘發(fā)火災(zāi)因素增多，稍有不慎極易引發(fā)事故。各級(jí)政府、各部門和各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，深刻吸取近期全國(guó)部分地區(qū)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，針對(duì)夏季火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位消防安全形勢(shì)進(jìn)行全面研判和綜合評(píng)估，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，最大限度減少火災(zāi)隱患存量，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全面提高社會(huì)火災(zāi)防控能力。
二、突出工作重點(diǎn)，全面排查火災(zāi)隱患
各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，結(jié)合本地區(qū)消防安全形勢(shì)，組織開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)。檢查要突出以下重點(diǎn)：賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院、福利院，托兒所、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場(chǎng)所，高層、地下建筑，建設(shè)工程施工工地，“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。
各行業(yè)部門要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化本行業(yè)、本系統(tǒng)單位內(nèi)部消防安全檢查和行業(yè)監(jiān)管。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的檢查，嚴(yán)防重點(diǎn)要害部門和場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織相關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查。建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、旅游、文物部門要分別加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、博物館、文物保護(hù)單位的檢查，督促相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全措施。安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、供銷聯(lián)社等部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器、交通工具（設(shè)施）的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為。房管等部門要加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)、綜合樓等多產(chǎn)權(quán)建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，將單位履行消防安全責(zé)任情況作為評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之一。其他行業(yè)部門也要結(jié)合本單位實(shí)際，開(kāi)展本單位內(nèi)部的消防安全檢查。各行業(yè)部門要依托消防安全委員會(huì)和消防聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成隱患整治合力。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，在依法督促單位整改的同時(shí)，該處罰的必須處罰到位。對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改期限，到期整改不合格的必須予以關(guān)?；虿鸪?
三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造宣傳氛圍
各級(jí)政府和各部門要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，向社會(huì)公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求，集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，提醒社會(huì)單位加強(qiáng)自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識(shí)。要積極組織開(kāi)展消防安全“千場(chǎng)百萬(wàn)人疏散演練活動(dòng)”和“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”，廣泛動(dòng)員各界群眾參與體驗(yàn)工作、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話對(duì)占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)投訴，并組織媒體對(duì)拒不整改的單位進(jìn)行暗訪曝光。要通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查情況、社會(huì)單位自查自糾情況、公安消防部門監(jiān)督執(zhí)法情況，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢(shì)。
四、加強(qiáng)工作督導(dǎo)，暢通信息渠道
此次活動(dòng)開(kāi)展情況市政府將納入消防安全目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，成立督導(dǎo)組對(duì)各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和各行業(yè)主管部門活動(dòng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)因工作失職未及時(shí)排查出火災(zāi)隱患、未認(rèn)真督促整改而導(dǎo)致發(fā)生較大以上或有影響火災(zāi)事故的，將進(jìn)行通報(bào)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要向市政府作出書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要立即召集本轄區(qū)有關(guān)部門、街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所法定代表人和消防安全管理人員會(huì)議，部署安全隱患檢查和自查有關(guān)工作，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)安全區(qū)域、場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的安全檢查，做到全覆蓋、無(wú)死角，不留下任何隱患。要建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入企業(yè)、深入一線，檢查督促消防安全工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題要跟蹤督辦，確保整治到位。
市消防安全委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織、聯(lián)絡(luò)和信息收集工作，定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。各單位要確定一名專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)消防安全工作的信息收集，定期將本單位開(kāi)展檢查、督導(dǎo)和宣傳等情況，形成書(shū)面材料報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室，重大情況及時(shí)上報(bào)。各單位聯(lián)絡(luò)員名單、電話號(hào)碼請(qǐng)于6月28日前報(bào)市消防安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：俞丹青，聯(lián)系電話、傳真：86750053，電子郵箱：xaxfbgs@qq.com）。
西安市人民政府辦公廳
2013年6月27日
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