您當(dāng)前的位置：市政辦發(fā)〔2013〕63號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見實(shí)施細(xì)則的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見實(shí)施細(xì)則的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕63號(hào)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)地方性法規(guī)政府規(guī)章和文件清理工作的通知》的要求，西安市人民政府對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，該文件已廢止
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)行。
西安市人民政府辦公廳
2013年5月3日
進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見實(shí)施細(xì)則
為認(rèn)真貫徹《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），確?！兑庖姟分懈黜?xiàng)規(guī)定和扶持政策落實(shí)到位，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一條 服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“市服務(wù)業(yè)辦”，設(shè)在市發(fā)改委）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各責(zé)任單位和配合單位認(rèn)真落實(shí)《意見》三十一條政策措施（詳見附表：《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見責(zé)任分工一覽表》）。同時(shí)要將服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)，納入各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中。
各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》明確的各項(xiàng)政策及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有關(guān)工作，建立服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，增設(shè)專職人員，抓緊制定相應(yīng)的配套政策，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。
第二條 扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金的安排與支出。2012年至2016年市財(cái)政累計(jì)安排支持服務(wù)業(yè)發(fā)展資金不低于30億元，所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金分別由市級(jí)相應(yīng)專項(xiàng)資金支出。各專項(xiàng)資金的主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)照《意見》的獎(jiǎng)勵(lì)扶持內(nèi)容，編制或修訂專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南，相應(yīng)擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)也要安排一定規(guī)模的服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并逐步擴(kuò)大規(guī)模。
第三條 服務(wù)業(yè)用地保障措施的執(zhí)行。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、總投資10億元以上非房地產(chǎn)開發(fā)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省上支持，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，實(shí)行市政府“一事一議”的扶持政策。由企業(yè)向市發(fā)改委提出項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，市規(guī)劃局根據(jù)市發(fā)改委意見對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件審核確認(rèn)后，出具項(xiàng)目用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，市國(guó)土局編制供地方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
對(duì)高星級(jí)酒店和汽車旅館項(xiàng)目用地，可按照評(píng)估價(jià)格不高于相同條件下商業(yè)零售、批發(fā)等服務(wù)業(yè)用地評(píng)估價(jià)的70%確定出讓起始價(jià)及底價(jià)。對(duì)公益性科研機(jī)構(gòu)用地，可以協(xié)議方式出讓土地，按照不低于公共管理和公共服務(wù)用地評(píng)估價(jià)的70%確定土地出讓價(jià)。對(duì)上述項(xiàng)目用地，申請(qǐng)用地單位在取得主管部門（區(qū)縣、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目主管部門及市旅游局或市科技局）的資格認(rèn)定后，市國(guó)土局可按照《意見》第六條的規(guī)定，確定土地出讓價(jià)或出讓起始價(jià)及底價(jià)。
第四條 服務(wù)業(yè)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。服務(wù)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)享受技術(shù)先進(jìn)型、小微企業(yè)、西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)按稅法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)資料，辦理減免稅備案或?qū)徟掷m(xù)后享受稅收優(yōu)惠。對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)適合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 <http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20110426/001e3741a2cc0f20bacd01.pdf>》鼓勵(lì)類的，由企業(yè)經(jīng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主管部門審核后向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，市發(fā)改委審核上報(bào)省發(fā)改委予以確認(rèn)后，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。市科技局會(huì)同市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局和市發(fā)改委評(píng)審認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
第五條 對(duì)旅游景區(qū)建設(shè)和旅行社獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)在我市新建的投資額5億元以上的旅游景區(qū)項(xiàng)目，實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅市與區(qū)縣財(cái)政留成部分在500萬(wàn)元以上的，按從營(yíng)業(yè)年度起的第一年市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)旅游景區(qū)提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)投資規(guī)模給予一定比例補(bǔ)助?！兑庖姟匪浮疤嵘糜位A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，是指我市已經(jīng)獲得國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)稱號(hào)或當(dāng)年正在創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的單位，用于景區(qū)游客中心、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、內(nèi)部道路、水電、通訊、游客安全和旅游環(huán)境整治等方面的項(xiàng)目。
新獲得5A、4A、3A的旅游景區(qū)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得“中國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅行社營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金、創(chuàng)匯收入達(dá)到一定金額以上的，組織入境游、國(guó)內(nèi)游、旅游包機(jī)、旅游專列達(dá)到一定人數(shù)以上的，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
上述稅收獎(jiǎng)勵(lì)及扶持，由市旅游局和市財(cái)政局按照《市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和申報(bào)指南的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金均由市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第六條 對(duì)高星級(jí)酒店建設(shè)和經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)經(jīng)旅游主管部門新評(píng)定的白金五星級(jí)、五星級(jí)、四星級(jí)酒店，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)納入市政府建設(shè)規(guī)劃的汽車旅館，在建設(shè)期間按銀行貸款額的3%給予貼息補(bǔ)助，貼息年限不超過(guò)兩年，總貼息金額不超過(guò)200萬(wàn)元；建成并投入運(yùn)營(yíng)后，年度上繳營(yíng)業(yè)稅及企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分，第一年按留成部分的60%予以獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年按留成部分的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌酒店管理公司，連續(xù)經(jīng)營(yíng)管理兩年以上，實(shí)際繳納地方稅收增幅連續(xù)兩年達(dá)到當(dāng)年度地方稅收平均增幅的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，按照《關(guān)于對(duì)我市企業(yè)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌酒店管理公司經(jīng)營(yíng)管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
上述稅收獎(jiǎng)勵(lì)及扶持，由市旅游局和市財(cái)政局按照《市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和申報(bào)指南的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第七條 對(duì)文化企業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)文化企業(yè)在影視、動(dòng)漫、演藝、廣告、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作與出版方面獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被文化主管部門新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化類產(chǎn)業(yè)示范基地（單位）的分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)為中國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)的單位給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開展西安文化企業(yè)10強(qiáng)評(píng)選，對(duì)獲得該稱號(hào)的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)際繳納營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分首次超過(guò)100萬(wàn)元的文化企業(yè)，按其所繳納地方留成部分的20%為限給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)文化企業(yè)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)及扶持，按照《西安市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)評(píng)選辦法由市委宣傳部牽頭，市文廣新局、市財(cái)政局參與制定。所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第八條 對(duì)物流業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)國(guó)際港務(wù)區(qū)內(nèi)和三環(huán)外新設(shè)立的大型分撥、配送、采購(gòu)、包裝類物流企業(yè)、期貨交割庫(kù)及大型倉(cāng)儲(chǔ)類物流企業(yè)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分在100萬(wàn)元以上的，按從營(yíng)業(yè)年度起的第一年市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)國(guó)際港務(wù)區(qū)及其共建區(qū)內(nèi)新設(shè)立的從事貨物運(yùn)輸?shù)拇笮蛯I(yè)運(yùn)輸企業(yè)，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分在100萬(wàn)元以上的，按從營(yíng)業(yè)年度起的第一年市與區(qū)縣留成部分的50%，第二至五年市與區(qū)縣留成較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)被中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)新評(píng)為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)的物流企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議新評(píng)為全國(guó)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范企業(yè)的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)物流企業(yè)的稅收獎(jiǎng)勵(lì)及扶持，按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
第九條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)在西安市新設(shè)立全國(guó)性或地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)總部、金融后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，由市金融辦和市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)金融機(jī)構(gòu)給地方稅收貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）的通知》規(guī)定執(zhí)行。
以上所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
對(duì)單戶企業(yè)發(fā)債規(guī)模在5000萬(wàn)元以上的，集合企業(yè)發(fā)債規(guī)模年度累計(jì)在2億元以上的，按融資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會(huì)資金5000萬(wàn)元以上、期限超過(guò)兩年的企業(yè)，按實(shí)際引進(jìn)資金的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)按照《西安市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
對(duì)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)獲得融資的服務(wù)企業(yè)按照《西安市鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由市支持企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第十條 對(duì)科技服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)新建的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信息情報(bào)平臺(tái)、科技成果工程化平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、咨詢服務(wù)平臺(tái)等，固定資產(chǎn)投資額超過(guò)500萬(wàn)元的，按其固定資產(chǎn)投資額10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。每年擇優(yōu)支持20項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)潛力大的科技成果在企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)其新增項(xiàng)目投資額度和實(shí)施進(jìn)度，給予最高100萬(wàn)元扶持。
對(duì)使用共享設(shè)備的企業(yè)按實(shí)際支出的一定比例給予最高30萬(wàn)元扶持，對(duì)設(shè)備提供單位給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本組建公司性質(zhì)的科技企業(yè)孵化器，對(duì)孵化成效明顯的，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
科技服務(wù)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，按照《西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》、《西安市科技研發(fā)資金管理辦法》、《西安市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)程序和要求，由市高新技術(shù)專項(xiàng)、市統(tǒng)籌科技資源專項(xiàng)和市科技研發(fā)專項(xiàng)資金支出。
對(duì)軟件和服務(wù)外包業(yè)的扶持，按照《西安市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需獎(jiǎng)勵(lì)資金由市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第十一條 對(duì)會(huì)展建設(shè)與經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名品牌會(huì)展公司落戶我市、注冊(cè)設(shè)立分公司或合資公司，按從營(yíng)業(yè)年度起的企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分，第一年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，第二至五年按增量部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在本市舉辦的規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)作用強(qiáng)的全國(guó)性、區(qū)域性展會(huì)或被市政府列入重點(diǎn)發(fā)展的會(huì)展項(xiàng)目，根據(jù)展位數(shù)量和經(jīng)營(yíng)情況分檔次給予招徠方或舉辦方最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我市舉辦國(guó)內(nèi)外各類大、中型會(huì)議，根據(jù)舉辦規(guī)模、天數(shù)和來(lái)賓規(guī)格分檔次給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合“一事一議”的會(huì)展項(xiàng)目，由舉辦方向市會(huì)展辦提出書面申請(qǐng)，市會(huì)展辦對(duì)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核后，會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行審定并組織實(shí)施。
對(duì)會(huì)展企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)、扶持，按照《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理（暫行）辦法》和《西安市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第十二條 關(guān)于商圈建設(shè)和電子商務(wù)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)被商務(wù)主管部門新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)示范中央商務(wù)區(qū)的，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)商貿(mào)功能區(qū)（商圈）的，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)特色商業(yè)街（區(qū)）的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)我市新竣工建筑面積5萬(wàn)平方米以上、總投資5億元人民幣以上且不分割出售產(chǎn)權(quán)的大型商業(yè)綜合體、大型批發(fā)市場(chǎng)，按從營(yíng)業(yè)年度起的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅第一年市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)新建、改建，符合商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》（SB/T 10517—2009）且商業(yè)建筑面積在3萬(wàn)平方米以上，長(zhǎng)度在500米（按臨街單邊計(jì)算，下同）以上、300米以上的商業(yè)街區(qū)分別給予組織管理服務(wù)機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)市級(jí)商貿(mào)功能區(qū)（商圈）、特色商業(yè)街（區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)，由區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）商務(wù)主管部門或商圈（街區(qū)）組織管理服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，市商務(wù)局按照《西安市商貿(mào)功能區(qū)（商圈）評(píng)定管理辦法》、《西安市特色商業(yè)街（區(qū)）評(píng)定管理辦法》驗(yàn)收后分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)首次引進(jìn)國(guó)際高端商業(yè)品牌開設(shè)專賣店或銷售專區(qū)的，給予引進(jìn)機(jī)構(gòu)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由引進(jìn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市商務(wù)局組織相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)新建面向各類消費(fèi)者的公共專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目投資在200萬(wàn)元以上、年電子交易額超過(guò)500萬(wàn)元的及新建電子商務(wù)網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)，投資額超過(guò)500萬(wàn)元，且年網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)，給予一定資金扶持。
上述稅收獎(jiǎng)勵(lì)及扶持，按照《西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》和《西安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
第十三條 關(guān)于服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)被新認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的，分別給予100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，由市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局審核確認(rèn)后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
對(duì)獲得國(guó)家、省上資金扶持的項(xiàng)目，給予一定比例的配套支持，由市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局審核確定配套方式和資金數(shù)額。
經(jīng)市服務(wù)業(yè)辦認(rèn)定開展中小服務(wù)業(yè)企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)的服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，由市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局審核確認(rèn)后給予一定的補(bǔ)助。
以上具體申報(bào)程序按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
第十四條 關(guān)于服務(wù)業(yè)企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策的執(zhí)行。對(duì)在上一年度實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成首次達(dá)到2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）、1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，向所在區(qū)縣行業(yè)主管部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)并附相關(guān)資料，報(bào)市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局共同審核后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體申報(bào)程序按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
第十五條 對(duì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、全國(guó)服務(wù)業(yè)100強(qiáng)、全球外包100強(qiáng)企業(yè)，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、地區(qū)總部、銷售公司，承諾在我市注冊(cè)、納稅年限達(dá)到10年以上，所繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分在500萬(wàn)元以上的，按從營(yíng)業(yè)年度起的第一年市與區(qū)縣留成部分，第二至五年市與區(qū)縣留成較上年增長(zhǎng)部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)設(shè)在我市跨區(qū)域發(fā)展的大型企業(yè)總部，并在我市以總部形式納稅的，其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分超過(guò)1000萬(wàn)元的，每3年核定一次基數(shù)，連續(xù)3年按市與區(qū)縣留成超基數(shù)部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)，由企業(yè)向所在區(qū)縣發(fā)改部門和財(cái)政部門提出申請(qǐng)并附稅收繳納相關(guān)資料，區(qū)縣發(fā)改部門和財(cái)政部門初審并匯總后報(bào)市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局。具體申報(bào)程序按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。全球外包100強(qiáng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)向商務(wù)部門申報(bào)，所需資金由市服務(wù)外包專項(xiàng)資金支出。
第十六條 對(duì)開發(fā)建設(shè)大型商務(wù)樓宇獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行?！兑庖姟分兴干虅?wù)樓宇是以商務(wù)樓為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集約型、高密度的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。對(duì)新建使用面積5萬(wàn)平方米以上和3—5萬(wàn)平方米的單棟商務(wù)樓宇，分別按照實(shí)繳額的50%和40%返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（扣除供氣、供熱公網(wǎng)建設(shè)資金及地鐵專項(xiàng)配套費(fèi)部分）。由項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建成投入使用一年后，向行業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)并承諾建成十年內(nèi)不改變商務(wù)樓宇的用途，經(jīng)行業(yè)主管部門進(jìn)行審核后，報(bào)市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局和市建委聯(lián)合確認(rèn)，由市建委和市財(cái)政局按要求返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
以整棟商務(wù)樓宇為核算單位，樓宇內(nèi)企業(yè)年度合計(jì)實(shí)繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分（建安、房地產(chǎn)企業(yè)除外）首次突破5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的，分別給予樓宇經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。由樓宇經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)并附樓宇內(nèi)企業(yè)稅收繳納相關(guān)資料，由市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局共同審核后撥付樓宇經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體申報(bào)程序按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
第十七條 對(duì)服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的執(zhí)行。對(duì)新進(jìn)入全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的獨(dú)立法人企業(yè)（集團(tuán)），并在上一年度實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅市與區(qū)縣留成部分在2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。由企業(yè)向市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局提出書面申請(qǐng)并附稅收繳納相關(guān)資料，由市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局共同審核后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。具體申報(bào)程序按照《市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南》執(zhí)行，所需市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)首次獲得國(guó)家、省、市名牌和商標(biāo)的，按照《西安市實(shí)施名牌戰(zhàn)略扶持企業(yè)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金由西安市名牌戰(zhàn)略發(fā)展專項(xiàng)資金支出。
質(zhì)監(jiān)部門牽頭并組織行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)制定服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)際、國(guó)家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定中排名在主要制定單位中最靠前的本地企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。由標(biāo)準(zhǔn)制定單位向市質(zhì)監(jiān)部門、市服務(wù)業(yè)辦、市財(cái)政局提出申請(qǐng)，所需資金由市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)資金支出。
第十八條 關(guān)于各區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核與表彰。結(jié)合全市年度目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升、品牌創(chuàng)優(yōu)等方面成效突出的區(qū)縣、聚集區(qū)和相關(guān)部門給予表彰。
第十九條 關(guān)于稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策的申報(bào)與資金支出。凡涉及對(duì)市與區(qū)縣稅收留成符合條件給予獎(jiǎng)勵(lì)的，由企業(yè)向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送稅收繳納相關(guān)資料。行業(yè)主管部門會(huì)同區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財(cái)政部門初審并匯總后報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門、市財(cái)政局共同審核。按照市與區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財(cái)政體制，由市與區(qū)縣財(cái)政分別安排本級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，市級(jí)負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)相應(yīng)專項(xiàng)資金支出。
第二十條 各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的申報(bào)時(shí)間與程序。申請(qǐng)享受《意見》各項(xiàng)扶持政策的單位，按照各專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南規(guī)定的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)程序提出書面申請(qǐng)。2013年，市級(jí)各專項(xiàng)資金應(yīng)于10月底之前完成資金計(jì)劃的下達(dá)。從2014年起，以后年度各專項(xiàng)資金的申報(bào)工作應(yīng)于上年度年底前完成，當(dāng)年4月底前完成資金計(jì)劃的下達(dá)。
第二十一條 各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的申報(bào)材料要求。申請(qǐng)享受《意見》各項(xiàng)扶持政策的單位，應(yīng)按照各專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南規(guī)定的要求提供申報(bào)材料。特殊情況可按照主管部門要求提供申報(bào)材料。
申報(bào)單位提交的申報(bào)材料必須真實(shí)有效，對(duì)利用虛假材料和憑證騙取政策支持和違反相關(guān)承諾的，取消其享受政策支持的資格，并追回已獲得的財(cái)政支持資金。
第二十二條 《意見》中所指企業(yè)為注冊(cè)地、納稅地、項(xiàng)目實(shí)施地在西安市轄區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
第二十三條 《意見》涉及稅收獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，按照市與區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。實(shí)行最高限額的原則，同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助扶持政策的，按最高一項(xiàng)執(zhí)行。對(duì)凡涉及按企業(yè)創(chuàng)收情況考量的條款，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上均不超過(guò)企業(yè)繳納稅收地方留成部分的總額。
第二十四條 市級(jí)各主管部門應(yīng)于每年底，將支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策、資金落實(shí)情況及實(shí)施效果報(bào)市服務(wù)業(yè)辦。
第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由市服務(wù)業(yè)辦會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見責(zé)任分工一覽表
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