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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年省市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕25號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)做好2013年省、市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，推動(dòng)辦理工作扎實(shí)有效開展，不斷提升辦理質(zhì)量，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真履行交接。各承辦單位收到交辦的建議、提案后，應(yīng)及時(shí)核對，認(rèn)真研閱，安排辦理，并于交辦之日起10個(gè)工作日內(nèi)將《回執(zhí)單》報(bào)市政府督查室。對確實(shí)不屬于本單位或部門職責(zé)范圍內(nèi)的建議、提案，應(yīng)在交辦之日起10個(gè)工作日內(nèi)向市政府督查室書面說明情況，經(jīng)督查室確認(rèn)后，變更承辦單位。逾期不再變更承辦單位。
二、確保按期辦結(jié)。市十五屆人大三次會(huì)議代表建議、市政協(xié)十三屆二次會(huì)議提案，各承辦單位應(yīng)于2013年5月15日前辦復(fù)完畢；個(gè)別因情況復(fù)雜確需延長辦理時(shí)限的，應(yīng)及時(shí)向市政府督查室說明情況，經(jīng)同意后，最遲于6月15日前辦結(jié)。省十二屆人大一次會(huì)議代表建議、省政協(xié)十一屆一次會(huì)議提案，各承辦單位應(yīng)于3月15日前辦結(jié)。
三、注重辦理實(shí)效。各承辦單位對建議、提案所提問題，具備條件能夠解決的應(yīng)盡快解決；因條件限制暫時(shí)難以解決的，應(yīng)列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件，逐步解決；確實(shí)解決不了的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表或提案者說明情由，取得代表或提案者的理解。
四、切實(shí)加強(qiáng)走訪。各承辦單位必須通過電話、信函、走訪、座談等多種方式，逐件與代表、提案者溝通，認(rèn)真聽取代表、提案者意見。對代表、提案者不滿意的答復(fù)，要再做研究，反復(fù)溝通，重新答復(fù)。
五、準(zhǔn)確標(biāo)注類別。各承辦單位對建議、提案的答復(fù)，應(yīng)按統(tǒng)一格式行文。要根據(jù)辦理情況，在復(fù)函右上角處標(biāo)明類別：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的，用“A”標(biāo)明；所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的，用“B”標(biāo)明；所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后條件成熟解決的，以及留作參考的，用“C”標(biāo)明。
六、認(rèn)真辦理答復(fù)。各承辦單位對市人大代表建議復(fù)函時(shí)，凡提建議的代表應(yīng)每人寄送1份，并將復(fù)函抄送件、《征求意見表》復(fù)印件分送市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、市政府督查室各1份。對市政協(xié)提案復(fù)函時(shí)，凡提案者是委員或黨派團(tuán)體等單位的，均寄送1份，并將復(fù)函抄送件、《征求意見表》復(fù)印件分送市政協(xié)提案委員會(huì)、市政府督查室各1份。在做好紙質(zhì)答復(fù)工作的同時(shí)，必須及時(shí)做好網(wǎng)上答復(fù)工作。各承辦單位在辦理省人大代表建議和政協(xié)提案時(shí)，要將建議、提案的辦理結(jié)果（征求意見稿）按規(guī)定格式要求征詢代表或提案者意見，在代表或提案者明確表示滿意并簽署評議意見后，以答復(fù)件的形式報(bào)送市政府督查室，同時(shí)報(bào)電子文稿。由市政府督查室以市政府辦公廳名義統(tǒng)一答復(fù)代表或提案者，承辦單位不能直接答復(fù)代表和提案者。答復(fù)件要格式規(guī)范，統(tǒng)一使用承辦單位的公函（文號、簽發(fā)人齊全），不得使用單位辦公室的公函進(jìn)行答復(fù)。
七、及時(shí)做好總結(jié)。各承辦單位應(yīng)于2013年5月15日前完成市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)，并分別報(bào)送市人大常委會(huì)人事代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、市政協(xié)提案委員會(huì)、市政府督查室；應(yīng)于2013年3月15日前完成省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)，并報(bào)送市政府督查室?？偨Y(jié)內(nèi)容要涵蓋辦理工作的基本情況、主要特點(diǎn)、辦理成效等要素。
市政府要求，各承辦單位要把辦理建議、提案作為貫徹執(zhí)行我國人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作機(jī)制，抓好督辦落實(shí)，確保辦理質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，承辦處室具體辦的三級辦理工作責(zé)任，切實(shí)抓好辦前溝通、辦中協(xié)商、辦后問效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提升辦理水平。市政府將加強(qiáng)對各承辦單位辦理工作情況的督促檢查和考評，并適時(shí)通報(bào)辦理工作進(jìn)度和考評情況，對辦理工作成績突出，代表、提案者滿意的部門給予表揚(yáng)；對辦理拖沓、質(zhì)量不高，代表、提案者反映不滿意的部門給予通報(bào)批評。
市政府督查室聯(lián)系電話：86786197 86786160
附件：1．接收人大代表建議、政協(xié)提案回執(zhí)單（略）
2．提請變更格式（略）
3．承辦單位對市人大代表建議復(fù)函格式（略）
4．承辦單位對市政協(xié)提案復(fù)函格式（略）
5．承辦單位對省人大代表建議復(fù)函（征求意見稿）格式（略）
6．承辦單位對省政協(xié)提案復(fù)函（征求意見稿）格式（略）
7．承辦單位對省人大代表建議復(fù)函格式（略）
8．承辦單位對省政協(xié)提案復(fù)函格式（略）
西安市人民政府辦公廳
2013年1月25日
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