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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法（試行）〉的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕2號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：
《西安市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳
2013年1月4日
西安市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法（試行）
第一條為進(jìn)一步規(guī)范居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，確保我市各項(xiàng)社會(huì)保障制度有效實(shí)施，提升政府施行各項(xiàng)救助行為的準(zhǔn)確性和公信力，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市居民申請(qǐng)社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)需要，經(jīng)申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)，對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)以及出具書(shū)面報(bào)告的活動(dòng)。
已享受我市社會(huì)救助的家庭，因定期或不定期接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況復(fù)審，需要進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)時(shí)，適用本辦法。
接受經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的居民個(gè)人或家庭，在本辦法中統(tǒng)稱為核對(duì)對(duì)象。
第三條市民政局是本市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的主管部門(mén)。市及區(qū)縣要成立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱核對(duì)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的具體工作。
市及區(qū)縣發(fā)改、編辦、財(cái)政、人社、公安、房管、國(guó)稅、地稅、工商、金融等部門(mén)及住房公積金管理中心在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的有關(guān)工作。
第四條區(qū)縣人民政府要加強(qiáng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，落實(shí)必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)核對(duì)工作開(kāi)展情況，采取調(diào)配、招用等形式，配備必要的工作人員。
第五條核對(duì)機(jī)構(gòu)受政府相關(guān)部門(mén)的委托，開(kāi)展核對(duì)工作。
委托部門(mén)按照要求，向核對(duì)機(jī)構(gòu)提交核對(duì)委托書(shū)，同時(shí)提交申請(qǐng)人及其家庭成員授權(quán)書(shū)。
核對(duì)機(jī)構(gòu)通過(guò)政府各部門(mén)信息數(shù)據(jù)核對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況，核對(duì)結(jié)果通過(guò)書(shū)面報(bào)告形式反饋委托部門(mén)，核對(duì)結(jié)果作為政府相關(guān)部門(mén)作出審批決定的重要依據(jù)。
第六條居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況包括家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及其它基本情況。
家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)以及其它基本情況的核對(duì)范圍和內(nèi)容，按照所申請(qǐng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障項(xiàng)目的具體規(guī)定執(zhí)行。其中，申請(qǐng)我市社會(huì)救助的，核對(duì)機(jī)構(gòu)可對(duì)申請(qǐng)人相關(guān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核對(duì)。
第七條核對(duì)機(jī)構(gòu)可通過(guò)調(diào)取政府相關(guān)部門(mén)信息以及入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，核對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況信息。
第八條政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)向核對(duì)機(jī)構(gòu)提供與核對(duì)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)的信息。
（一）市民政局：負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、組織全市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。并向市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)提供享受城鄉(xiāng)低保、婚姻、殯葬等信息。
（二）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將城市廉租住房保障和城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作納入全市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并督促落實(shí)。
（三）市編辦：負(fù)責(zé)調(diào)研落實(shí)我市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作的機(jī)構(gòu)編制。
（四）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）市人社局：負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象的繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)金等情況信息，配合做好核對(duì)對(duì)象就業(yè)、工資等情況的調(diào)查。
（六）市公安局：負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象的戶籍信息和擁有機(jī)動(dòng)車輛信息。
（七）市房管局：負(fù)責(zé)提供房產(chǎn)登記、商品房合同備案等情況信息。
（八）市國(guó)稅局、地稅局：負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象從事個(gè)體工商、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的納稅情況信息。
（九）市工商局：負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象工商注冊(cè)信息。
（十）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供年度居民人均可支配收入情況，協(xié)助計(jì)算家庭收入核算標(biāo)準(zhǔn)。
（十一）市金融辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)我市金融證券機(jī)構(gòu)。
（十二）住房公積金管理中心：負(fù)責(zé)提供核對(duì)對(duì)象公積金繳存和貸款信息。
（十三）各存款類金融機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)根據(jù)核對(duì)對(duì)象書(shū)面委托，依法提供與核對(duì)對(duì)象人員相關(guān)的存款信息。
（十四）根據(jù)核對(duì)工作需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，各部門(mén)應(yīng)提供其它信息。
第九條市核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立西安市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)，集中處理全市核對(duì)信息。區(qū)縣各級(jí)核對(duì)機(jī)構(gòu)按照使用權(quán)限，登陸管理平臺(tái)，錄入核對(duì)對(duì)象信息，獲取市核對(duì)機(jī)構(gòu)出具的核對(duì)報(bào)告。
第十條核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況和信用狀況指標(biāo)研究和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，逐步開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息數(shù)據(jù)收集與采集，為政府公共政策決策提供參考。
第十一條西安市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)管理平臺(tái)可與市共享交換平臺(tái)、市信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)等連接，整合政府各部門(mén)數(shù)據(jù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)核對(duì)的技術(shù)模式，建立信息共享長(zhǎng)效機(jī)制。
第十二條信息數(shù)據(jù)交換模式可根據(jù)各部門(mén)數(shù)據(jù)信息管理的要求，采取直接聯(lián)通或間接聯(lián)通模式。采取直接聯(lián)通數(shù)據(jù)接口形式的，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)核對(duì)；采取間接聯(lián)通形式的，應(yīng)明確部門(mén)間數(shù)據(jù)信息交換、反饋的時(shí)限和方式等事項(xiàng)。
第十三條核對(duì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立調(diào)查核實(shí)的工作規(guī)范和責(zé)任制度，保障核對(duì)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正；建立嚴(yán)格統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息管理制度，保證信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。核對(duì)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)對(duì)在核對(duì)過(guò)程中獲得的核對(duì)對(duì)象信息予以保密，不得向與核對(duì)工作無(wú)關(guān)的組織或個(gè)人泄露。
第十四條核對(duì)對(duì)象應(yīng)積極配合核對(duì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展調(diào)查工作，如實(shí)提供個(gè)人或居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞和虛報(bào)。
第十五條核對(duì)對(duì)象不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞收入和財(cái)產(chǎn)騙取社會(huì)救助的，由社會(huì)救助審批機(jī)關(guān)依法作出處罰，并記入人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條如核對(duì)對(duì)象對(duì)審批決定提出異議，政府相關(guān)部門(mén)可要求核對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織，不如實(shí)提供核對(duì)對(duì)象家庭及家庭成員的有關(guān)情況，或者出具虛假證明的，由市或區(qū)縣民政部門(mén)提交其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理，并記入人民銀行個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)部門(mén)建立的誠(chéng)信體系。其中相關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條核對(duì)機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。
第十九條市政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施社會(huì)救助以外的其他制度，需要委托核對(duì)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作實(shí)施細(xì)則。
第二十一條本辦法自2013年2月10日起施行。
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