您當前的位置：市政辦發(fā)〔2013〕14號《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)市地質災害防治規(guī)劃（2011-2015年）的通知》
《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)市地質災害防治規(guī)劃（2011-2015年）的通知》
市政辦發(fā)〔2013〕14號
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
《西安市地質災害防治規(guī)劃（2011-2015年）》已經2012年12月20日市政府第34次常務會研究通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2013年1月15日
西安市地質災害防治規(guī)劃
（2011-2015年）
根據(jù)《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《陜西省人民政府關于貫徹國務院關于加強地質災害防治工作的實施意見》和《西安市人民政府關于貫徹落實國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》精神，結合我市實際，現(xiàn)制定《西安市地質災害防治規(guī)劃（2011-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃基準年為2010年。
第一章 地質災害防治現(xiàn)狀
一、西安地質災害背景
西安位于渭河斷陷盆地中南部，地質條件復雜，新構造運動活躍，地質災害頻發(fā)。災害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降。地質災害易發(fā)區(qū)面積7227.30平方公里，占全市國土總面積的71.58%。全市共有地質災害隱患點 566 處（不含城區(qū)地裂縫、地面沉降中心），其中危及30人以上市級地質災害隱患點239處。地質災害直接威脅5898戶、24472人的安全，威脅17306間房屋、151孔窯洞的安全，威脅10所學校、2處部隊營房、8個旅游景點、2處度假山莊，4座水庫、3座古建筑的安全。
就地質體變化的速度而言，我市的地質災害可分突發(fā)性地質災害與緩變性地質災害兩大類。
突發(fā)性地質災害包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等4種?；轮饕植荚谇貛X山前、秦嶺山區(qū)、黃土臺塬邊緣地區(qū)，共351處。按坡體物質組成可分為黃土滑坡、堆積層滑坡、基巖滑坡。其主要誘發(fā)因素為地震、強降雨、不合理人類工程活動，近年來不合理人類工程活動誘發(fā)的滑坡災害呈上升趨勢。崩塌主要分布在黃土臺塬、秦嶺山前地區(qū)，共179處，按崩塌體物質組成分為黃土崩塌、巖質崩塌、堆積層崩塌。其主要誘發(fā)因素為地震、強降雨、不合理人類工程活動。泥石流主要發(fā)育在秦嶺山區(qū)、驪山山區(qū)、黃土梁洼溝谷中，共19處。隨著秦嶺北麓生態(tài)保護工程的實施，泥石流災情呈下降趨勢。地面塌陷分布在黃土臺塬邊，共7處，多為不合理人類工程活動誘發(fā)。
緩變性地質災害包括地裂和地面沉降。根據(jù)最新勘查研究成果，全市城區(qū)共有14條地裂縫和4條次生地裂縫，分布面積約250平方公里，總長度約160余公里。已經發(fā)現(xiàn)的地裂縫東過灞河、西過氵皂河。地裂縫受構造控制，過量開采承壓水加劇了它的發(fā)展。年沉降量大于1厘米的地面沉降區(qū)域有350平方公里，沉降區(qū)域正隨著城市的擴展進一步擴大，逐漸向南、西南、東南擴展。隨著城市地下水的限采，沉降速度正逐漸減小，最大年沉降量已經由每年20厘米降到每年不足10厘米，大部分地區(qū)沉降量小于每年4厘米。原地面沉降中心如八里村、西工大、鐵爐廟等的沉降速率已大幅降低；新的沉降中心隨著城市建設已轉移至高新區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞生態(tài)區(qū)，魚化寨地區(qū)成為現(xiàn)今最大的沉降中心。
二、“十一五”防治工作成效
在市委、市政府的正確領導下，“十一五”期間我市地質災害防治事業(yè)蓬勃發(fā)展，克服了汶川地震和極端災害天氣頻發(fā)等不利因素的影響，地質災害造成的人員傷亡和財產損失明顯降低。“十一五”期間，全市共發(fā)生地質災害災險情336起，導致6人死亡，直接經濟損失4750多萬元。在各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和各部門的共同努力下，全市地質災害防治形成了政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與的新格局。
（一）法規(guī)制度不斷完善。一是構建了地質災害防治法規(guī)體系。市政府頒布實施了《西安市地質環(huán)境管理辦法》、《西安市人民政府關于加強建設用地地質災害危險性評估工作的決定》、《西安市人民政府關于貫徹落實國務院加強地質災害防治工作決定的實施意見》等文件，使全市地質災害防治工作科學、規(guī)范、有序地開展。二是完善了地質災害防治工作制度。汛前市、區(qū)縣兩級政府及時頒布年度《地質災害防治方案》，以突發(fā)地質災害防治為重點部署全市防災工作，指出重點防范時期、重點防范區(qū)域，及時更新各災害隱患點信息，落實防災責任。按時修訂《突發(fā)地質災害應急預案》，加強應急處置和應急保障工作。嚴格執(zhí)行三查（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度和兩卡（避險明白卡、防災工作明白卡）發(fā)放制度，嚴格執(zhí)行汛期值班制度、應急調查制度和災險情速報制度，進一步強化防災工作。
（二）管理機構進一步健全。市政府設立了突發(fā)地質災害應急指揮部，統(tǒng)一領導全市的突發(fā)地質災害搶險救災工作；負責特大型、大型和中型突發(fā)地質災害險情和災情的應急防御、處置和救援等工作。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會參照設立了相應的突發(fā)地質災害應急指揮部，統(tǒng)一領導本轄區(qū)突發(fā)地質災害險情和災情應急防御、處置和救援等工作。市國土局下設地質環(huán)境處負責全市地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作；下設市地質環(huán)境監(jiān)測站為全市地質災害防治工作提供技術支持；各國土分縣局下設地環(huán)科負責各轄區(qū)的地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。
（三）群測群防體系作用顯著。建立了覆蓋全市所有地質災害隱患點的群測群防體系，每個隱患點都落實了監(jiān)測人、防災責任人，先后8個區(qū)縣被國土資源部命名為地質災害群測群防“十有縣”（有組織、有經費、有規(guī)劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監(jiān)測、有手段、有警示）。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)按照地質災害防災預案，開展地質監(jiān)測、巡查及避災演練等活動，不斷提高群眾防災自救、互救能力。
（四）綜合防治初現(xiàn)成效。嚴格執(zhí)行建設工程地質災害危險性評估制度，從源頭上遏制不合理工程活動誘發(fā)地質災害。多渠道籌措資金開展工程治理與搬遷避讓?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取中央、省財政資金2290萬元，對13處地質災害隱患點進行了工程治理；區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會籌措資金2100余萬元，對65處地質災害隱患點實施搬遷避讓，搬遷受威脅群眾4754人。
（五）防災科技實力不斷提高。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，聘請西安高等院校、科研院所的專家，成立市地質災害專家?guī)?，為地質災害防治提供技術指導。建成了驪山滑坡群專業(yè)監(jiān)測示范工程，用多種手段監(jiān)測驪山滑坡，保護驪山風景名勝區(qū)安全。積極開展地質災害氣象預警，建立了市級地質災害氣象預報預警系統(tǒng)，變被動救災為主動預警，大大減少了因災害天氣誘發(fā)地質災害造成的生命財產損失。
三、存在的問題
我市地質災害防治工作在地質災害詳細調查、完善監(jiān)測預警體系、提高應急處置能力等方面仍需努力。
西安地區(qū)還未進行1∶5萬地質災害詳細調查，地質災害防治工作缺乏全面系統(tǒng)的基礎調查資料，制約了防災工作深入開展。隱患點的監(jiān)測預警仍主要依靠群測群防，專業(yè)監(jiān)測手段和監(jiān)測設備缺乏，不能實現(xiàn)全天候不間斷監(jiān)測預警。部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)的防治經費沒有列入年度財政預算；部分區(qū)縣、開發(fā)區(qū)地質災害防治還停留在“一張桌子、一把椅子、一部電話”的原始狀態(tài)，缺乏基本的交通、監(jiān)測、應急調查設備，應急反應能力不強。
四、地質災害發(fā)展趨勢
受汶川地震、災害性天氣與不合理人類工程活動等影響，“十一五”期間全市新增地質災害隱患點123處?！笆濉笔俏沂薪ㄔO國際化大都市的重要時期，大規(guī)模的工程建設活動將對地質環(huán)境產生重大影響，不合理人類工程活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害將呈增長趨勢。隨著城市化進程的加快，水資源供需矛盾加劇，城區(qū)地下水開采將導致地裂縫和地面沉降繼續(xù)發(fā)育，地裂縫將繼續(xù)延伸，地面沉降范圍將進一步擴大?？梢灶A見，“十二五”期間我市地質災害仍將呈高發(fā)趨勢，地質災害防治形勢嚴峻，防治任務依然艱巨。
第二章 總體要求
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，將“以人為本”的理念貫穿于地質災害防治工作的各個環(huán)節(jié)，以保護人民群眾生命財產安全為目的，通過建立健全地質災害調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，全面提高我市地質災害防治能力。
二、基本原則
（一）政府主導，社會參與。堅持各級政府在地質災害防治工作中的主導作用，加強政府各工作部門間的協(xié)同配合，積極組織動員社會各界力量參與地質災害防治。
（二）以人為本，科學規(guī)劃。以保護人民生命財產安全為第一要務，有針對性地制定年度地質災害防治方案，修訂防災預案，
規(guī)范有序地開展各項防災工作。
（三）預防為主，防治結合。嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度，制止不合理人類工程活動誘發(fā)地質災害。對潛在威脅大、治理費用小于預期損失值，非治不可的隱患點實施工程治理，對潛在威脅大、治理費用高的實施搬遷避讓。崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質災害主要采取群測群防、工程治理、搬遷避讓等措施防治；地裂縫、地面沉降等緩變性地質災害采取群測群防、動態(tài)監(jiān)測、工程避讓等措施防治。
（四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。突出重點，兼顧一般，實現(xiàn)地質災害防治與全市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。
三、防治目標
規(guī)劃到2015年，建成滿足我市國際化大都市建設需要的地質災害防治體系。
全面查清地質災害現(xiàn)狀、地質災害危險性和危害程度，完善地質災害調查評價體系；建立完善的地質災害群測群防體系和監(jiān)測預警體系，將防治工作由被動應急轉變?yōu)橹鲃佑蓄A見；加大工程治理與搬遷避讓力度，減低地質災害威脅。到2015年末，地質災害隱患點數(shù)量下降35%，威脅人口下降50%，提高地質災害防治綜合實力，使地質災害災情明顯下降，因災損失明顯降低。
第三章 地質災害防治重點工作
一、明確地質災害防治區(qū)
將全市分為重點防治區(qū)，重點防范交通干線，重點防范礦山，重點防范學校、古建筑、旅游景點、部隊營房，有針對性地開展防治工作，提高防治效率。
（一）重點防治區(qū)。該區(qū)域地質環(huán)境條件差，地質災害發(fā)育，其范圍包括了黃土臺塬的高陡斜坡、秦嶺淺山谷區(qū)和山前洪積扇后緣區(qū)、渭河沖積平原區(qū)，涉及地質災害隱患點566處，面積7227.30平方公里，占全市國土總面積的71.58%。細分為19個重點防治小區(qū)。
1．城區(qū)重點防治區(qū)：位于西安市城區(qū)，地勢平坦，但地質條件復雜，存在地裂縫和地面沉降災害。
2．杜永-窯底、塔坡-黃土坡重點防治區(qū)：位于神禾塬西南邊緣斜坡帶上，沿長安區(qū)王曲鎮(zhèn)、郭杜鎮(zhèn)、韋曲鎮(zhèn)、杜曲鎮(zhèn)、王莽鎮(zhèn)一帶。該段黃土塬邊高差40-70米，平均坡度30度，斜坡下部近乎直立，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
3．小江-三府衙重點防治區(qū)：位于長安區(qū)神禾塬東北邊緣斜坡帶，易發(fā)生崩塌災害。
4．馬騰空-楊莊-焦岱重點防治區(qū)：位于長安區(qū)八里塬塬邊斜坡帶和庫峪河階地上，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
5．灞河-浐河沿岸重點防治區(qū)：位于灞河、浐河沿岸地段及炮里塬南邊緣斜坡帶，地處灞橋區(qū)、長安區(qū)、藍田縣境內，主要包括十里鋪街道辦的李家堡、十里鋪、張家灣、小寨、長樂坡到張家坡一帶，紅旗街道辦的三殿村、灣子、神鹿坊、高橋、南江村，狄寨街道辦的龐家村一帶，席王街道辦的毛西村、三楊坡、高溝村、龍灣、西張坡、馬渡王、東張坡、唐家坪、西蔣村和東蔣村一帶，洪慶街道辦野雞湖至栗溝公路兩側地帶，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害。
6．紡織城-江家溝重點防治區(qū)：位于灞橋區(qū)紡織城至江家溝的帶狀地區(qū)和鯨魚溝沿線地帶，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
7．驪山山區(qū)、山前重點防治區(qū)：包括臨潼區(qū)的驪山山區(qū)和黃土丘陵區(qū)，以及臨潼區(qū)至藍田縣橫嶺地段。位于臨潼區(qū)斜口、驪山、秦陵街辦南部，土橋、穆寨、小金街辦和藍田的三官廟鎮(zhèn)。該區(qū)域人口集中，有驪山、華清池等著名風景區(qū)和眾多企事業(yè)單位，人類活動強烈，崩塌、滑坡、泥石流災害極為發(fā)育。
8．驪山山前洪積扇重點防治區(qū)：為臨潼區(qū)內的黃土臺塬、洪積平原和交通干線等地段。包括馬額、鐵爐及零口的南部、代王街辦的東部、驪山街辦和斜口街辦的南部，北部的相橋鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)和鐵路沿線一帶。該區(qū)域人口相對集中，地方企業(yè)多，交通道路工程密布，人類工程活動強烈，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
9．108國道馬召鎮(zhèn)以南重點防治區(qū)：位于周至縣108國道沿黑河主流兩岸。人類工程活動（修路、開礦）對道路與黑河兩岸坡體穩(wěn)定性影響較大，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
10．澇峪河重點防治區(qū)：位于戶縣境內澇峪河流域以及戶菜公路沿線。該區(qū)域內山勢陡峭、支溝發(fā)育，受地層巖性和人類工程活動等因素影響，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害。
11．鳳凰山-母子坪、西寺-黃羊壩-老碗溝重點防治區(qū)：位于戶縣澇峪、太平鎮(zhèn)、蔣村鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)以及草堂鎮(zhèn)一線，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷災害。
12．秦嶺山前重點防治區(qū)：包括周至縣、戶縣、長安區(qū)及藍田縣西部秦嶺山前的洪積、坡積地帶。該區(qū)域內地形坡度較大、地質條件復雜、人類工程活動強烈，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流災害。
13．華胥-趙家溝-三里鎮(zhèn)-玉山重點防治區(qū)：位于藍田縣王順山及其周圍地區(qū)，植被較好，山前洪積扇區(qū)是人口居住區(qū)。因秦嶺構造斷裂發(fā)育，巖體破碎強烈，地形陡峻，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流災害。
14．厚畛子-胥水河沿岸重點防治區(qū)：包括周至縣厚畛子鎮(zhèn)胥水河兩岸狹長地帶。區(qū)域內山高坡陡，地形起伏大，堆積層滑坡發(fā)育，滑坡的堆積物又為下游泥石流的發(fā)育提供了條件，危害程度較大，局部小型的溝岸崩滑物，極易在下游形成泥石流。
15．泥峪河-駱峪河-陳家河-湯峪公路沿線重點防治區(qū)：包括周至縣駱峪鎮(zhèn)、竹峪鎮(zhèn)泥峪河、駱峪河兩岸狹長地帶，以及廣濟、駱峪、陳河鎮(zhèn)的部分地區(qū)，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
16．王家河-東河-虎豹河-清水河沿岸重點防治區(qū)：為周至縣王家河鎮(zhèn)的王家河及其支流、板房子鎮(zhèn)虎豹河、清水河、東河兩岸的帶狀地帶。以滑坡災害為主，崩塌次之。
17．耿峪河-赤峪河-田峪河-峪河-柳葉河沿岸重點防治區(qū)：為周至縣的耿峪河、赤峪河、田峪河、黃池溝、峪河、柳葉河兩岸的帶狀地區(qū)。地貌上屬于秦嶺低山區(qū)、黃土臺塬區(qū)，兩岸斜坡上黃土覆蓋層較厚，黃土滑坡發(fā)育，人類工程活動較強，植被破壞嚴重，易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流災害。
18．閻良黃土臺塬重點防治區(qū)：為閻良區(qū)北部的黃土臺塬邊緣地段，主要受到地形地貌的控制和人類工程活動影響，易發(fā)生崩塌災害。
19．高陵沖積平原重點防治區(qū)：該區(qū)位于高陵縣南部渭河一、二級階地上，受地形地貌的控制，河水沖刷和人類工程活動的影響易發(fā)生崩塌災害。
（二）重點防范交通干線。
鐵路：西康鐵路小峪-石砭峪段，預防泥石流、滑坡和崩塌災害發(fā)生。
公路：西漢高速、包茂高速、陜滬高速、108國道、312國道、210國道、戶菜公路、戶縣太平峪公路、長安區(qū)小峪公路等，因穿越秦嶺，修路切坡，形成不穩(wěn)定邊坡，屬地質災害的高發(fā)地段，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。在地質災害易發(fā)區(qū)的二級路網沿線，易發(fā)生崩塌、滑坡災害。
（三）重點防范學校、古建筑、旅游景點、部隊營房。
學校：長安區(qū)長安一中、東韋小學，戶縣紙坊小學，藍田縣藍關鎮(zhèn)文劉坡村學校，灞橋區(qū)三棉學校、四棉學校、五棉學校、六棉學校，雁塔區(qū)陜西藝術學校、華山技師學院等。
古建筑：臨潼區(qū)華清池，長安區(qū)華嚴寺、甘霖寺，戶縣金峰寺等。
旅游景點：臨潼區(qū)驪山風景區(qū)，藍田縣藍田猿人遺址，長安區(qū)常寧宮，戶縣牡丹園、太平峪旅游風景區(qū)等。
部隊營房：長安區(qū)皇子坡駐軍部隊營房。
上述地區(qū)重點防治崩塌、滑坡災害。
（四）重點防范礦山。
周至縣馬鞍橋金礦、黑河鐵礦和縣境內的廢棄礦山，戶縣郭家山白云巖礦、澇峪教場白云巖礦和縣境內的廢棄礦山，藍田縣湘子岔金礦、廣興石灰?guī)r礦、堯柏水泥廠礦山和縣境內的廢棄礦山。上述地區(qū)由于礦渣堆積量大、地形陡峻，若遇大暴雨，容易誘發(fā)泥石流、滑坡和崩塌等地質災害。硐采礦山要重點防范坑口的崩塌和采空區(qū)的塌陷；露天開采的礦山（如采石場、磚瓦廠等），重點防治崩塌、滑坡、泥石流災害。
二、構建調查評價體系
完善的調查評價體系是深入開展地質災害防治工作的基礎，“十二五”期間我市主要開展五方面的工作。一是進行地質災害詳細調查。按照《陜西省地質災害防治“十二五”規(guī)劃》部署，從2013年開始，省國土資源廳將組織開展灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍田縣、周至縣、戶縣的地質災害詳細調查工作；市國土資源局將組織開展雁塔區(qū)、閻良區(qū)、高陵縣、曲江臨潼、曲江雁塔、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務區(qū)的地質災害詳細調查工作。二是進行礦山地質環(huán)境調查。用3年時間對我市礦山地質環(huán)境進行地質調查和評估，為礦山環(huán)境的綜合治理提供基礎資料及防治措施建議，逐步改善恢復礦山環(huán)境。雁塔區(qū)、閻良區(qū)、藍田縣、高陵縣于2013年底前，周至縣、戶縣于2014年底前，灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)于2015年底前完成礦山地質環(huán)境調查。三是加大危險性評價力度。對人口密集區(qū)、學校、風景名勝區(qū)、交通干線、基礎設施周邊的地質災害隱患點開展危險性評價，組織實施工程勘查，逐點落實防治方案。四是加強動態(tài)巡查。每年開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查，發(fā)現(xiàn)地質災害隱患，及時落實監(jiān)測、防治方案。
三、完善監(jiān)測預警體系
完善監(jiān)測預警體系，變被動救災為主動預警，做好四方面工作。一是繼續(xù)推進地質災害群測群防“十有縣”建設。繼續(xù)推進“十有縣”建設，有效提升基層地質災害防治能力。各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街辦）要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，引導、鼓勵基層社區(qū)、村組成立地質災害聯(lián)防聯(lián)控互助組織，根據(jù)《國務院關于切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》（國發(fā)〔2010〕31號）精神，對群測群防員給予適當經費補貼，配備簡便實用的監(jiān)測預警設備。二是實施專業(yè)自動化監(jiān)測網絡建設。選擇驪山等6處威脅人數(shù)多、工程治理難度大、暫時不能采取搬遷措施、目前處于緩慢變形階段的重大地質災害點進行專業(yè)自動化監(jiān)測，通過對地表位移、深部位移、含水量、孔隙水壓力和降雨量的監(jiān)測，獲得滑坡整體發(fā)展變化趨勢和演化規(guī)律，對滑坡穩(wěn)定性進行預測。三是建設地質災害信息管理網絡。建設市、區(qū)縣二級地質災害防治管理信息系統(tǒng)，連接氣象、防汛等專業(yè)網絡，形成集地質災害信息管理、風險評價和救災決策發(fā)布于一體的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)重大地質災害隱患點遠程監(jiān)測、視頻會商、災險情應急處置等功能。2012年完成市地質災害信息管理系統(tǒng)建設；計劃2013-2015年完成灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、藍田縣、周至縣、戶縣的地質災害信息管理系統(tǒng)建設，縱向實現(xiàn)省、市、區(qū)縣三級國土部門聯(lián)網，橫向實現(xiàn)市國土局與市防汛辦、市氣象局、市應急辦聯(lián)網。四是完善地質災害氣象預報預警系統(tǒng)。研發(fā)區(qū)縣級地質災害氣象預報預警系統(tǒng)，逐步推進區(qū)縣級地質災害氣象預報預警工作，建成完善的市、區(qū)縣兩級地質災害氣象預報預警體系。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網、手機短信、電話、電子顯示屏等多種媒介，及時將災害預警信息傳遞給受威脅群眾，達到預警避險的目的。
四、繼續(xù)推進綜合治理
開展綜合治理是消除地質災害威脅最徹底的手段，“十二五”期間將重點開展地質災害搬遷避讓工作，繼續(xù)實施地質災害治理工程。
開展搬遷避讓。結合扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、土地整治等工程，于2015年5月31日前完成全市201處地質災害隱患點的搬遷避讓工作，解除地質災害對8438人的威脅。其中灞橋區(qū)搬遷避讓15處241戶1045人、閻良區(qū)3處7戶10人、臨潼區(qū)39處198戶840人、長安區(qū)20處645戶2387人、藍田縣20處306戶1198人、周至縣65處309戶1258人、戶縣27處278戶979人、高陵縣4處29戶137人、曲江新區(qū)（臨潼旅游度假區(qū)）2處109戶468人、航天基地6處26戶116人。搬遷避讓工作完成后，全市隱患點數(shù)量下降35.5%，威脅人口下降34.5%。
加快實施工程治理。多渠道籌措資金，開展21處大型以上地質災害點的工程治理。將工程納入省級地質災害治理項目庫的同時建立市級地質災害治理項目庫。計劃到“十二五”末消除隱患點21處，解除地質災害對5213人的威脅，全市隱患點數(shù)量下降3.7%，威脅人口下降21.3%。
五、建設應急反應體系
快速的臨災處置和應急搶險可將地質災害造成的損失降低，能避免災害進一步擴大。“十二五”期間，要重點做好三項工作。一是強化專業(yè)應急隊伍。目前市國土資源局下設市地質環(huán)境監(jiān)測站，成立了市地質災害應急中心，建立高效應急工作機制。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要進一步落實《西安市突發(fā)地質災害應急預案》，落實相應的人員、設備和裝備，組織應急演練，提高協(xié)調聯(lián)動、臨災處置和應急搶險能力。二是提高基層應急能力。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要充分發(fā)揮基層群眾熟悉情況的優(yōu)勢，大力推進鎮(zhèn)（街辦）、村地質災害應急能力建設，定期開展地質災害監(jiān)測、巡查、應急演練。三是建設應急指揮系統(tǒng)。按照《國家突發(fā)地質災害應急預案》、《陜西省突發(fā)地質災害應急預案》和《西安市突發(fā)地質災害應急預案》要求，建成依托各級國土資源主管部門、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)共同參與的兩級地質災害應急平臺，為我市地質災害應急處置提供系統(tǒng)化的解決方案，最大程度地減輕突發(fā)地質災害造成的損失。
六、開展專項研究
地質災害致災機理研究對于全面掌握災害發(fā)育，指導防災、救災及建設規(guī)劃具有重要作用?！笆濉逼陂g將依托市地質環(huán)境監(jiān)測站、市國土局與長安大學聯(lián)合成立的長安大學地質災害防治研究院，開展專項防治課題研究，主要研究課題有4個。一是開展高精度地質災害防治風險區(qū)劃研究（一張圖建設）。研究滑坡、崩塌、泥石流的災害評估、風險分析方法，建立分災種類型的小區(qū)域大比例尺（1∶1萬）災害評估體系，將地質災害易發(fā)性、危險性風險區(qū)劃圖與土地利用、城市建設規(guī)劃綜合考慮，指導城市建設，服務建設國際化大都市。二是開展秦嶺北麓活動斷裂與滑坡關系研究。通過分析研究秦嶺北麓活動斷裂的活動規(guī)律與西安地區(qū)地質災害分布空間區(qū)域上的特征，找出對西安地區(qū)地質災害發(fā)育起到控制作用的活動斷裂；通過研究活動斷裂的活動規(guī)律與西安地區(qū)地質災害發(fā)生時間上的關系，發(fā)現(xiàn)活動斷裂對西安地區(qū)地質災害的控制規(guī)律。三是開展黃土臺塬邊滑坡與降雨關系研究。探索關中地區(qū)觸發(fā)滑坡、崩塌、泥石流的臨界降雨量，實現(xiàn)對降雨誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流準確預警預報。四是進行
野外科學研究基地建設。依托驪山滑坡群監(jiān)測工程，建立可推廣的災害點監(jiān)測模式，推廣建設自動化的監(jiān)測工程，提高我市整體監(jiān)測水平。
第四章 保障措施
一、加強組織領導
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標責任考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。把地質災害防治作為區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)（街辦）負責人任職談話的重要內容。
二、落實防災責任
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責。各相關部門要各負其責、密切配合，加強與當?shù)厝嗣窠夥跑?、武警部隊的溝通?lián)絡和信息共享，共同做好地質災害防治工作。各級國土資源主管部門要加強對地質災害防治工作的組織協(xié)調和指導監(jiān)督；發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、住房、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵路、水利、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、電力監(jiān)管、旅游等部門要按照職責分工，做好相關領域地質災害防治工作。對在地質災害防范和處置中玩忽職守，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規(guī)嚴肅追究行政領導和相關責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
三、完善工作制度
全面落實《地質災害防治條例》和《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》。建立行之有效的地質災害防治監(jiān)督管理機制，完善地質災害防治技術規(guī)范、行業(yè)標準，健全地質災害防治單位資質管理制度，加強對地質災害防治行業(yè)的指導監(jiān)督。
四、強化防治隊伍
建立健全與地質災害防治工作相適應的專業(yè)監(jiān)測、應急管理、技術保障隊伍及市、區(qū)縣二級地質災害應急專家?guī)?。依托市地質環(huán)境監(jiān)測站、長安大學地質災害防治研究院，建立高效的地質災害防治技術支撐體系。以部、省屬高校以及科研院所的地質工程類學科和重點實驗室為依托，加大地質災害防治專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。建立地質災害防治管理和技術人才庫，對長期在基層一線從事地質災害調查、監(jiān)測、防治等工作的管理人員和專業(yè)技術人員，在職務、職稱等方面給予政策傾斜。
五、加大資金投入
多渠道籌措資金開展地質災害防治工作。地質災害防治資金以市、縣投入為主，爭取中央、省財政補助為輔。市級地質災害防治專項資金，根據(jù)財力情況逐步增加。同時，將地質災害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍，主要用于開展全市地質災害調查評價，實施重大隱患點的監(jiān)測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應急處置，支持區(qū)縣應急能力建設和群測群防體系建設、科普宣教和培訓工作。各區(qū)縣政府要將本級地質災害防治專項資金納入年度財政預算并逐步增加，同時要探索制定優(yōu)惠政策，鼓勵、吸引社會資金投入地質災害防治工作。
六、推動科技創(chuàng)新
科技部門要加大對地質災害防治領域科學研究和技術創(chuàng)新的支持力度。各級國土資源主管部門及相關部門要積極采用先進技術手段，提升地質災害調查評價、監(jiān)測預警的精度和效率。要加強交流與合作，學習借鑒各地先進的地質災害防治理論和技術方法。
七、開展科普教育
開展全民地質災害防治科普教育活動。教育部門要將地質災害防治知識列入中小學學生日常教育范圍，并組織地質災害易發(fā)區(qū)內的學校每年至少進行一次地質災害應急避險演練；各相關部門要通過培訓班、宣傳畫等形式廣泛開展地質災害知識、防災避險自救知識的宣傳普及和培訓，不斷提高基層整體防治水平。各地要每年組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾至少參加一次地質災害防治知識培訓，政府負責人要全面掌握本地區(qū)地質災害情況，切實增強防治及應急救援指揮能力。
第五章 資金概算和重點項目
一、資金概算與籌措
根據(jù)國務院和省、市政府有關要求，全市地質災害防治“十二五”規(guī)劃總預算19869萬元，主要由以下三部分組成。
（一）調查評價體系需資金650萬元，以申請省級財政專項資金為主、市級財政補助為輔的方式籌集。
（二）地質災害監(jiān)測預警體系建設需資金1163萬元，以申請省級財政專項資金為主、市區(qū)縣級財政配套為輔的方式籌集。
（三）地質災害防治體系建設需資金17606萬元。搬遷避讓補助資金4026萬元，其中市級財政補助3019.5萬元，區(qū)縣級財政補助1006.5萬元。此項資金已在《西安市地質災害隱患點搬遷避讓實施方案（2013-2015年）》中安排落實。工程治理資金13580萬元，除已列入《陜西省地質災害防治“十二五”規(guī)劃》的耶柿村項目（資金1800萬元）外，其余項目以申請省級財政專項資金為主、市區(qū)縣級財政配套為輔的方式籌集。
（四）地質災害防治科技體系建設需資金450萬元，以申請省級財政專項資金支持為主、市級財政補助為輔的方式籌集。
二、重點項目
（一）調查評價體系建設。
我市還未實現(xiàn)1∶5萬的地質災害詳細調查，現(xiàn)有地質災害資料為2000年以來1∶10萬的地質災害調查與區(qū)劃成果。為徹底查清全市地質災害詳細分布情況，計劃2013年-2015年實施全市范圍的地質災害詳細調查與礦山地質環(huán)境調查，資金與技術實施以省國土資源廳支持為主。具體計劃見表6-1、6-2。
表6—1 區(qū)縣地質災害詳細調查概算與進度
|
區(qū) 縣 |
資金（萬元） |
實施時間 |
|
藍田縣地質災害詳細調查 |
100 |
2012年 |
|
雁塔區(qū)、閻良區(qū)、高陵縣、浐灞生態(tài)區(qū)地質災害詳細調查 |
50 |
2013年 |
|
曲江臨潼、曲江雁塔、航天基地、國際港務區(qū)地質災害詳細調查 |
50 |
2014年 |
|
周至縣、戶縣、長安區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)地質災害詳細調查 |
300 |
2015年 |
|
合 計 |
500 |
|
表6—2 區(qū)縣礦山地質環(huán)境調查概算與進度
|
區(qū) 縣 |
資金（萬元） |
實施時間 |
|
藍田縣、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、高陵縣礦山地質環(huán)境調查 |
50 |
2013年 |
|
周至縣、戶縣礦山地質環(huán)境調查 |
50 |
2014年 |
|
長安區(qū)、灞橋區(qū)、臨潼區(qū)礦山地質環(huán)境調查 |
50 |
2015年 |
|
合 計 |
150 |
|
（二）監(jiān)測預警體系建設。
計劃在原有基礎上增加群測群防資金投入，給一線群測群防員配備必要的簡易監(jiān)測工具，繼續(xù)發(fā)放監(jiān)測經費。推廣專業(yè)監(jiān)測點建設，加強專業(yè)監(jiān)測力量。建設覆蓋全市的地質災害信息管理網絡，實現(xiàn)地質災害時時更新和地質災害氣象預警預報。具體計劃見表6—3、6—4、6—5、6—6。
表6—3 群測群防監(jiān)測費用概算
|
工作量（處） |
預算標準（元/處.年） |
資金（萬元） |
實施時間 |
|
240 |
500 |
12 |
2011年 |
|
240 |
500 |
12 |
2012年 |
|
400 |
3600 |
144 |
2013年 |
|
400 |
3600 |
144 |
2014年 |
|
400 |
3600 |
144 |
2015年 |
|
合 計 |
456 |
|
|
表6—4 群測群防監(jiān)測基本設備資金概算
|
設備名稱 |
單價（元） |
數(shù)量（套） |
資金（萬元） |
實施時間 |
|
60 |
500 |
3 |
2012年 |
|
|
手搖報警器 |
400 |
500 |
20 |
|
|
手電筒、雨衣、雨靴、記錄本 |
50 |
800 |
4 |
|
|
合 計 |
|
|
27 |
|
表6—5 專業(yè)監(jiān)測點分期建設概算
|
名 稱 |
威 脅 對 象 |
概 算 （萬元） |
實施時間 |
|
臨潼區(qū)驪山滑坡群 |
三元洞，鐵路療養(yǎng)院，以及華清池等重要建筑群，住戶2430余人 |
50 |
2012年 |
|
周至縣任家城滑坡 |
35戶，145人，105間房 |
40 |
2013年 |
|
戶縣牛角溝滑坡 |
46戶，123人，140間房 |
50 |
2013年 |
|
長安區(qū)白廟村滑坡 |
55戶，191人，185間房 |
40 |
2013年 |
|
藍田縣姜灣滑坡 |
451戶，1804人，1821間房 |
50 |
2014年 |
|
藍田縣寇家坡村滑坡 |
30戶，115人，92間房 |
50 |
2014年 |
|
灞橋區(qū)三楊坡滑坡 |
26戶，114人 |
40 |
2015年 |
|
合 計 |
320 |
|
|
表6—6 地質災害防治信息管理網絡建設資金概算與進度
|
工作量 |
預算標準（萬元） |
資 金 （萬元） |
實施時間 |
||
|
市 級 |
縣 級 |
市 級 |
縣 級 |
||
|
1 |
3 |
100 |
20 |
160 |
2012年 |
|
|
3 |
|
20 |
60 |
2013年 |
|
|
4 |
|
20 |
80 |
2014年 |
|
|
3 |
|
20 |
60 |
2015年 |
|
合 計 |
|
|
|
360 |
|
（三）防治體系建設。
實施201處地質災害隱患點搬遷避讓工作，搬遷補助資金市財政每戶補助1.5萬元，區(qū)縣財政每戶補助0.5萬元。曲江新區(qū)2處109戶、航天基地6處26戶實行城改拆遷安置，不享受搬遷補助政策。實施21處地質災害治理工程。具體計劃見表6—7、6—8。
表6—7 搬遷避讓工程實施對象、進度與補助資金概算
|
2013年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
閻良區(qū) |
YL004 |
灰溝崩塌 |
關山鎮(zhèn)樊家村義和組 |
4戶5人 |
|
YL005 |
高窯崩塌 |
關山鎮(zhèn)樊家村義和組 |
1戶1人 |
|
|
YL006 |
灰溝右岸崩塌 |
關山鎮(zhèn)樊家村義和組 |
2戶4人 |
|
|
高陵縣 |
GL002 |
黃土崩塌 |
張卜鎮(zhèn)賈蔡村五組 |
13戶60人 |
|
GL003 |
黃土崩塌 |
榆楚鎮(zhèn)馬北村九組 |
3戶15人 |
|
|
GL004 |
地面沉降 |
崇皇鎮(zhèn)船張村八組 |
1戶2人 |
|
|
GL005 |
黃土崩塌 |
涇渭鎮(zhèn)梁村二組 |
12戶60人 |
|
|
臨潼區(qū) |
LT0097 |
李西組崩塌 |
新豐街辦灣李村李西組 |
1戶4人 |
|
LT0011 |
馮上組崩塌1 |
小金街辦炮嶺村馮上組 |
2戶7人 |
|
|
周溝組崩塌 |
零口街辦西洼村周溝組 |
14戶53人 |
||
|
LT0010 |
零口街辦零口村十組 |
31戶133人 |
||
|
LT0063 |
三寶臺組崩塌2 |
鐵爐街辦 |
1戶6人 |
|
|
LT0072 |
張南幫組滑坡 |
仁宗街辦張南幫村張南幫組 |
2戶7人 |
|
|
LT0012 |
馮上組崩塌2 |
小金街辦炮嶺村馮上組 |
2戶9人 |
|
|
LT0013 |
馮上組崩塌3 |
小金街辦炮嶺村馮上組 |
4戶18人 |
|
|
LT0014 |
馮上組崩塌4 |
小金街辦炮嶺村馮上組 |
2戶14人 |
|
|
LT0046 |
山孫組崩塌 |
代王街辦山孫村山孫組 |
1戶6人 |
|
|
灞橋區(qū) |
BQ060 |
熊家灣村二組崩塌 |
灞橋街辦熊家灣村二組 |
49戶240人 |
|
BQ020 |
高溝村滑坡 |
席王街辦高溝村 |
79戶320人 |
|
|
洪慶街辦栗溝村四組 |
9戶24人 |
|||
|
BQ061 |
西蔣村滑坡 |
席王街辦西蔣村 |
13戶52人 |
|
|
紅旗街辦南江村三組 |
1戶4人 |
|||
|
2013年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
曲江 新區(qū) |
YT0003 |
余王扁崩塌 |
曲江街辦余王扁村 |
92戶399人 |
|
LT0089 |
白鹿觀崩塌 |
斜口街辦白鹿觀村任家組 |
3戶12人 |
|
|
藍田縣 |
LaT193 |
吉灣村四組滑坡 |
華胥鎮(zhèn)吉灣村4組 |
15戶73人 |
|
LaT072 |
佘家灣滑坡 |
焦岱佘家灣村1、6組 |
34戶116人 |
|
|
LaT149 |
巨慶崩塌 |
湯峪鎮(zhèn)巨慶1組 |
4戶17人 |
|
|
LaT007 |
韓坪村滑坡 |
厚鎮(zhèn)韓坪村3、4、5、7組 |
68戶230人 |
|
|
LaT203 |
金山鎮(zhèn)南灣嶺 |
金山鎮(zhèn)南灣嶺四組 |
33戶126人 |
|
|
周至縣 |
ZZ118 |
曹家灘劉民軍 |
廣濟鎮(zhèn) |
1戶4人 |
|
屋后滑坡 |
||||
|
ZZ119 |
喻新莊屋后滑坡 |
1戶5人 |
||
|
ZZ120 |
李存紅房前滑坡 |
1戶4人 |
||
|
ZZ121 |
岳長有房后滑坡 |
1戶5人 |
||
|
ZZ122 |
李軍正房后滑坡 |
1戶4人 |
||
|
ZZ076 |
下馬溝滑坡 |
馬召鎮(zhèn) |
1戶4人 |
|
|
ZZ150 |
黃家院滑坡 |
2戶10人 |
||
|
ZZ151 |
孫家院北坡滑坡 |
1戶6人 |
||
|
ZZ141 |
西坡滑坡 |
11戶40人 |
||
|
ZZ142 |
東坡滑坡 |
2戶13人 |
||
|
ZZ078 |
辛口滑坡 |
13戶40人 |
||
|
ZZ068 |
東澗溝口滑坡 |
王家河鎮(zhèn) |
1戶3人 |
|
|
ZZ061 |
剪花灘滑坡 |
陳河鎮(zhèn) |
1戶4人 |
|
|
ZZ062 |
梁頭上滑坡 |
3戶9人 |
||
|
ZZ146 |
羅家院滑坡 |
1戶8人 |
||
|
ZZ031 |
虎豹河口滑坡 |
板房子鎮(zhèn) |
3戶15人 |
|
|
ZZ093 |
岱家梁滑坡 |
樓觀鎮(zhèn) |
8戶40人 |
|
|
ZZ139 |
延生觀滑坡 |
19戶75人 |
||
|
ZZ140 |
塔峪溝滑坡 |
6戶25人 |
||
|
ZZ102 |
椿樹梁滑坡 |
駱峪鎮(zhèn) |
1戶1人 |
|
|
ZZ109 |
沙梁子滑坡 |
2戶2人 |
||
|
2013年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
周至縣 |
ZZ103 |
紅旗村趙啟民屋后滑坡 |
駱峪鎮(zhèn) |
2戶7人 |
|
ZZ106 |
串草坡滑坡 |
2戶8人 |
||
|
ZZ107 |
雙河村滑坡 |
2戶8人 |
||
|
ZZ111 |
蘇有福屋后滑坡 |
1戶6人 |
||
|
ZZ009 |
澇池岸滑坡 |
厚畛子鎮(zhèn) |
1戶2人 |
|
|
ZZ091 |
土嶺子滑坡136 |
集賢鎮(zhèn) |
8戶36人 |
|
|
ZZ125 |
飛仙溝崩塌 |
竹峪鎮(zhèn) |
12戶46人 |
|
|
ZZ127 |
把頂溝崩塌 |
9戶39人 |
||
|
ZZ159 |
民主四組滑坡 |
2戶11人 |
||
|
ZZ148 |
丁家凹村二組南池子崩塌 |
翠峰鎮(zhèn) |
4戶19人 |
|
|
ZZ149 |
五聯(lián)六組滑坡 |
2戶10人 |
||
|
ZZ162 |
五聯(lián)二組滑坡 |
4戶23人 |
||
|
ZZ128 |
任家城滑坡 |
青化鎮(zhèn) |
2戶9人 |
|
|
戶 縣 |
H0028 |
蔣村西嶺李家滑坡 |
蔣村西嶺村一組 |
4戶12人 |
|
H0031 |
蔣村西嶺郭家滑坡 |
蔣村西嶺村二組 |
6戶20人 |
|
|
H0034 |
蔣村東嶺溫家滑坡 |
蔣村東嶺村一組 |
1戶2人 |
|
|
H0035 |
東嶺陳家蓋滑坡 |
蔣村東嶺村二組 |
3戶10人 |
|
|
H0032 |
青三麻子溝滑坡 |
蔣村青三村二組 |
6戶24人 |
|
|
H0033 |
青三大石溝滑坡 |
蔣村青三村二組 |
2戶9人 |
|
|
H0037 |
青三竹溝滑坡 |
蔣村青三村一組 |
6戶30人 |
|
|
H0044 |
甘峪口望仙坪滑坡 |
蔣村甘峪口村 |
4戶13人 |
|
|
H0047 |
郭清黑虎咀滑坡 |
澇峪郭清一組 |
29戶105人 |
|
|
H0010 |
教場七畝地滑坡 |
澇峪教場村三組 |
7戶26人 |
|
|
H0011 |
教場瓦窯滑坡 |
澇峪教場村三組 |
3戶15人 |
|
|
H0012 |
教場公家梁滑坡 |
澇峪教場村四組 |
1戶5人 |
|
|
長安區(qū) |
CA0007 |
白廟村黃土滑坡 |
魏寨街辦白廟村 |
18戶72人 |
|
CA0008 |
侯二村黃土崩塌 |
魏寨街辦侯二村 |
5戶22人 |
|
|
CA0009 |
耶柿村黃土滑坡 |
魏寨街辦耶柿村 |
110戶370人 |
|
|
CA0005 |
伯坊村黃土滑坡 |
炮里街辦伯坊村 |
9戶41人 |
|
|
2013年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
長安區(qū) |
CA0038 |
杏園村堆積層滑坡 |
太乙街辦杏園村 |
21戶95人 |
|
CA0037 |
太乙村堆積層滑坡 |
太乙街辦太乙村 |
10戶29人 |
|
|
CA0070 |
羅灣村黃土滑坡 |
王曲街辦羅灣村 |
3戶7人 |
|
|
CA0064 |
窯底村黃土崩塌 |
王曲街辦窯底村 |
2戶7人 |
|
|
CA0069 |
皇甫村黃土滑坡 |
王曲街辦皇甫村 |
12戶51人 |
|
|
CA0091 |
常興村土質崩塌 |
大兆街辦常興村 |
36戶156人 |
|
|
航天 基地 |
Ht01 |
皇子坡滑坡 |
韋曲鎮(zhèn)皇子坡 |
4戶16人 |
|
Ht05 |
皇子坡藥王洞崩塌 |
航天基地皇子坡藥王洞 |
1戶7人 |
|
|
Ht04 |
皇子坡崩塌 |
韋曲街道皇子坡村 |
1戶4人 |
|
|
Ht03 |
皇子坡地面塌陷 |
韋曲街道皇子坡 |
1戶6人 |
|
|
年度小計 |
2013年搬遷87處932戶3712人，市、區(qū)縣級財政補助資金1660萬元。 |
|||
|
2014年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
臨潼區(qū) |
LT0043 |
馬王溝組崩塌 |
代王街辦北李村馬王溝組 |
1戶4人 |
|
LT0044 |
李家組崩塌 |
代王街辦北李村李家組 |
2戶6人 |
|
|
LT0055 |
石河組滑坡 |
仁宗街辦莊王村石河組 |
2戶6人 |
|
|
LT0015 |
馮南組滑坡 |
小金街辦炮嶺村馮南組 |
1戶4人 |
|
|
LT0057 |
桑園組崩塌 |
仁宗街辦玉川村桑園組 |
2戶10人 |
|
|
LT0045 |
上河組崩塌 |
代王街辦巖王村上河組 |
5戶22人 |
|
|
LT0037 |
王溝組滑坡1 |
馬額街辦英李村王溝組東南側 |
5戶27人 |
|
|
LT0038 |
王溝組滑坡2 |
馬額街辦英李村王溝組東西側 |
6戶21人 |
|
|
LT0039 |
王溝組滑坡3 |
馬額街辦英李村王溝組東北側 |
7戶31人 |
|
|
LT0040 |
早東組滑坡 |
馬額街辦英李村早東組村東 |
15戶77人 |
|
|
LT0041 |
早東組崩塌 |
馬額街辦英李村早東組村西 |
7戶39人 |
|
|
LT0074 |
南劉村滑坡 |
穆寨街辦楊南灣村南劉組 |
6戶17人 |
|
|
LT0075 |
下灣組滑坡 |
穆寨街辦王灣村下灣組 |
11戶51人 |
|
|
LT0112 |
南灣組滑坡 |
仁宗街辦陳留村南灣組 |
5戶26人 |
|
|
LT0026 |
上西組滑坡 |
小金街辦小金村上西組 |
4戶20人 |
|
|
LT0027 |
上西組崩塌 |
小金街辦小金村上西組 |
2戶7人 |
|
|
LT0035 |
孫下組崩塌 |
小金街辦小金村孫下組 |
1戶6人 |
|
|
LT0076 |
周溝組崩塌 |
穆寨街辦周溝組 |
14戶53人 |
|
|
2014年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
灞橋區(qū) |
BQ029 |
龐家村崩塌 |
狄寨街辦龐家村 |
1戶1人 |
|
BQ062 |
常王村一組崩塌 |
洪慶街辦常王村一組 |
2戶10人 |
|
|
BQ063 |
常王村五、六組滑坡 |
洪慶街辦常王村五、六組 |
3戶11人 |
|
|
BQ016 |
丁張胡村二組滑坡 |
洪慶街辦丁張胡村二組 |
1戶4人 |
|
|
BQ017 |
東蔣村滑坡 |
席王街辦東蔣村 |
13戶52人 |
|
|
BQ018 |
東蔣村史家坡崩塌 |
席王街辦東蔣村史家坡 |
4戶16人 |
|
|
BQ034 |
南江村二組滑坡 |
紅旗街辦南江村二組 |
25戶120人 |
|
|
曲江 新區(qū) |
LT0089 |
白鹿觀崩塌 |
臨潼斜口街辦白鹿觀任家組 |
6戶24人 |
|
藍田縣 |
LaT100 |
周董村滑坡 |
普化鎮(zhèn)周董村5組 |
10戶37人 |
|
LaT093 |
惠家環(huán)崩塌 |
孟村鎮(zhèn)惠家環(huán)村3組 |
17戶68人 |
|
|
LaT058 |
安岱村滑坡 |
前衛(wèi)鎮(zhèn)安岱村 |
1戶2人 |
|
|
LaT158 |
兩河橋村滑坡 |
玉川鎮(zhèn)兩河橋 |
4戶16人 |
|
|
LaT060 |
馬溝村滑坡 |
安村鎮(zhèn)馬溝村 |
7戶30人 |
|
|
LaT097 |
圪塔村滑坡 |
湯浴鎮(zhèn)圪塔村4組 |
48戶178人 |
|
|
LaT034 |
賀洼滑坡 |
普化鎮(zhèn)賀洼3組 |
10戶46人 |
|
|
LaT132 |
楊斜地裂縫 |
普化鎮(zhèn)楊斜1組 |
8戶36人 |
|
|
周至縣 |
ZZ152 |
辛口村毛家窩子滑坡 |
馬召鎮(zhèn) |
4戶21人 |
|
ZZ055 |
金井二組滑坡 |
陳河鎮(zhèn) |
15戶72人 |
|
|
ZZ020 |
高潮村西河隊2號滑坡 |
板房子鎮(zhèn) |
1戶4人 |
|
|
ZZ021 |
清水河滑坡 |
2戶7人 |
||
|
ZZ110 |
小學旁滑坡 |
駱峪鎮(zhèn) |
3戶14人 |
|
|
ZZ156 |
尚興二組滑坡 |
2戶8人 |
||
|
ZZ106 |
串草坡滑坡 |
2戶9人 |
||
|
ZZ103 |
紅旗村趙啟民屋后滑坡 |
2戶5人 |
||
|
ZZ107 |
雙河村滑坡 |
2戶6人 |
||
|
ZZ114 |
李朝文屋后滑坡 |
3戶15人 |
||
|
ZZ116 |
米志剛屋后滑坡 |
1戶4人 |
||
|
ZZ112 |
趙占勞屋后滑坡 |
1戶5人 |
||
|
ZZ002 |
姜家坪崩塌 |
厚畛子鎮(zhèn) |
3戶18人 |
|
|
2014年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
周至縣 |
ZZ003 |
花兒坪2號滑坡 |
厚畛子鎮(zhèn) |
3戶13人 |
|
ZZ083 |
鐵索橋滑坡 |
集賢鎮(zhèn) |
8戶29人 |
|
|
ZZ161 |
張龍村崩塌 |
竹峪鎮(zhèn) |
10戶42人 |
|
|
ZZ123 |
楊總放屋后滑坡 |
4戶20人 |
||
|
ZZ153 |
張曉燕屋后滑坡 |
2戶8人 |
||
|
ZZ154 |
張衛(wèi)強屋后滑坡 |
5戶20人 |
||
|
ZZ155 |
張新民屋后滑坡 |
5戶24人 |
||
|
ZZ163 |
民主三組滑坡 |
17戶76人 |
||
|
ZZ128 |
任家城滑坡 |
青化鎮(zhèn) |
1戶4人 |
|
|
ZZ143 |
竹峪溝崩塌 |
21戶82人 |
||
|
戶 縣 |
H0052 |
郭清黑虎咀溝口滑坡 |
澇峪郭清一組 |
5戶12人 |
|
H0017 |
石井土門趙家地滑坡 |
石井土門二組 |
26戶78人 |
|
|
H0055 |
陰長溝泥石流 |
太平煤場村 |
2戶6人 |
|
|
H0048 |
牛角溝滑坡 |
蔣村鎮(zhèn)柳西村三組 |
46戶123人 |
|
|
H0049 |
蔣村鎮(zhèn)五鳳滑坡 |
蔣村鎮(zhèn)五鳳村二組 蔣村鎮(zhèn)西嶺村一、二組 |
33戶117人 |
|
|
H0054 |
西嶺村滑坡 |
12戶40人 |
||
|
H0039 |
豐金峰寺橡樹林滑坡 |
龐光鎮(zhèn)化豐村一組 |
14戶56人 |
|
|
H0016 |
石井站馬土壕滑坡 |
石井站馬一、二組 |
20戶65人 |
|
|
長安區(qū) |
CA0008 |
侯二村黃土崩塌 |
魏寨街辦侯二村 |
5戶23人 |
|
CA0009 |
耶柿村黃土滑坡 |
魏寨街辦耶柿村 |
120戶395人 |
|
|
CA0004 |
炮里村黃土滑坡 |
炮里街辦炮里村 |
3戶9人 |
|
|
CA0006 |
古溝村黃土滑坡 |
炮里街辦古溝村 |
24戶93人 |
|
|
CA0069 |
皇甫村黃土滑坡 |
王曲街辦皇甫村 |
15戶57人 |
|
|
CA0042 |
西堯村黃土崩塌 |
五臺街辦西堯村 |
2戶5人 |
|
|
CA0059 |
祥峪口村巖質崩塌 |
東大街辦祥峪口村 |
32戶137人 |
|
|
CA0025 |
西江破村黃土崩塌 |
杜曲街辦西江破村 |
11戶67人 |
|
|
CA0023 |
夏侯村黃土滑坡 |
杜曲街辦夏侯村 |
4戶12人 |
|
|
CA0026 |
岳村黃土崩塌 |
杜曲街辦岳村 |
3戶12人 |
|
|
CA0013 |
趙家灣崩塌 |
大兆街辦趙家灣村1組 |
19戶57人 |
|
|
年度小計 |
2014年搬遷76處769戶2948人，市、區(qū)（縣）財政補助資金1526萬元。 |
|||
|
2015年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
臨潼區(qū) |
LT0016 |
咀頭組滑坡 |
小金街辦五豐村咀頭組 |
1戶2人 |
|
LT0084 |
大水溝組鄭家滑坡 |
秦陵街辦楊家村大水溝組鄭家 |
4戶20人 |
|
|
LT0018 |
王胡灣崩塌 |
小金街辦安廟村王胡灣 |
2戶3人 |
|
|
LT0041 |
早東組崩塌 |
馬額街辦英李村早東組村西 |
3戶14人 |
|
|
LT0067 |
溝口組崩塌 |
仁宗街辦豪栗村溝口組 |
3戶14人 |
|
|
LT0047 |
山和組泥石流 |
代王街辦山孫村山和組 |
1戶3人 |
|
|
LT0080 |
大水溝組田頭崩塌 |
秦陵街辦楊家村大水溝組田頭 |
9戶43人 |
|
|
LT0081 |
大水溝組山莊滑坡 |
秦陵街辦楊家村大水溝組山莊 |
3戶15人 |
|
|
LT0017 |
安口組崩塌 |
小金街辦安廟村安口灣組 |
2戶4人 |
|
|
LT0022 |
王興寨組崩塌 |
小金街辦東合村王興寨組 |
10戶31人 |
|
|
LT0023 |
東咀組崩塌 |
小金街辦東合村東咀組 |
2戶4人 |
|
|
LT0032 |
欠上組崩塌 |
小金街辦欠灣村欠上組 |
2戶3人 |
|
|
灞橋區(qū) |
BQ021 |
三楊坡村滑坡 |
席王街辦三楊坡村 |
22戶118人 |
|
BQ023 |
東張坡村滑坡 |
席王街辦東張坡村 |
4戶13人 |
|
|
BQ026 |
馬渡王村一組滑坡 |
席王街辦馬渡王村1組 |
11戶44人 |
|
|
BQ036 |
神鹿坊村1、2組崩塌 |
紅旗街辦神鹿坊村1、2組 |
3戶11人 |
|
|
BQ039 |
灣子村一組崩塌 |
紅旗街辦灣子村1組 |
1戶5人 |
|
|
曲江 新區(qū) |
LT0089 |
白鹿觀崩塌 |
斜口街辦白鹿觀村任家組 |
8戶33人 |
|
藍田縣 |
LaT167 |
北溝村滑坡 |
藍橋鎮(zhèn)北溝村 |
6戶26人 |
|
LaT200 |
府莊滑坡 |
安村鎮(zhèn)府莊 |
15戶96人 |
|
|
LaT120 |
東李坪崩塌 |
東李坪陰灣村 |
8戶33人 |
|
|
LaT194 |
玉川鎮(zhèn)印溝村 |
玉川鎮(zhèn)印溝村一組 |
2戶8人 |
|
|
LaT176 |
毛坪村滑坡 |
毛坪村4、5組 |
12戶40人 |
|
|
LaT160 |
董家崖村滑坡 |
玉川鎮(zhèn)董家崖村 |
3戶15人 |
|
|
LaT207 |
湯峪湯一村 |
湯峪湯一村三組 |
1戶5人 |
|
|
周至縣 |
ZZ134 |
中二屯村地裂縫 |
侯家村鎮(zhèn) |
1戶3人 |
|
ZZ050 |
新興村一組滑坡 |
陳河鎮(zhèn) |
2戶13人 |
|
|
ZZ057 |
亂石窟滑坡 |
3戶14人 |
||
|
ZZ048 |
新興村郭家院一組滑坡 |
2戶6人 |
||
|
2015年 |
||||
|
區(qū) 縣 |
編號 |
名 稱 |
位 置 |
搬遷對象 |
|
周至縣 |
ZZ059 |
賀會鋒家后崩塌 |
陳河鎮(zhèn) |
1戶5人 |
|
ZZ060 |
白溝崩塌 |
1戶4人 |
||
|
ZZ137 |
書房地滑坡 |
2戶6人 |
||
|
ZZ145 |
新紅村2號滑坡 |
板房子鎮(zhèn) |
30戶80人 |
|
|
ZZ014 |
倒江1號滑坡 |
厚畛子鎮(zhèn) |
7戶32人 |
|
|
ZZ011 |
八一村保護站滑坡 |
5戶20人 |
||
|
ZZ144 |
興隆滑坡 |
集賢鎮(zhèn) |
3戶10人 |
|
|
ZZ090 |
金林崩塌 |
2戶8人 |
||
|
ZZ128 |
任家城滑坡 |
青化鎮(zhèn) |
2戶10人 |
|
|
戶 縣 |
H0007 |
西河彭家后頭泥石流 |
澇峪西河村三組 |
1戶4人 |
|
H0020 |
直峪口云臺山滑坡 |
石井鎮(zhèn)直峪口村三組 |
9戶54人 |
|
|
H0021 |
柏樹林下半滑坡 |
石井直峪口村五組 |
11戶53人 |
|
|
H0018 |
元坡老牛坡滑坡 |
石井栗元坡村五組 |
17戶55人 |
|
|
H0003 |
永聯(lián)麻坡泥石流 |
澇峪永興村一組 |
4戶21人 |
|
|
H0014 |
永興殷家溝泥石流 |
澇峪永興村三組 |
2戶8人 |
|
|
H0050 |
鳳凰山溝口泥石流 |
澇峪紙坊村二組 |
4戶16人 |
|
|
長安區(qū) |
CA0009 |
耶柿村黃土滑坡 |
魏寨街辦耶柿村 |
104戶408人 |
|
CA0006 |
古溝村黃土滑坡 |
炮里街辦古溝村 |
24戶93人 |
|
|
CA0015 |
西木斯村溝谷型泥石流 |
楊莊街辦西木斯村 |
22戶61人 |
|
|
CA0080 |
趙家灣二組崩塌 |
大兆街辦趙家灣2組 |
31戶108人 |
|
|
航 天 基 地 |
Ht02 |
東韋村七組崩塌 |
韋曲街道東韋村七組 |
7戶31人 |
|
Ht06 |
北新街崩塌 |
韋曲街道東韋村北新街 |
12戶52人 |
|
|
年 度 小 計 |
2015年搬遷51處447戶1778人，市、區(qū)縣財政補助資金840萬元。 |
|||
|
總 計 |
共計搬遷201處2148戶8438人，市、區(qū)縣財政補助資金4026萬元。 |
|||
表6-8 治理工程資金概算與進度
|
區(qū)縣 |
項目名稱 |
威脅對象 |
主要工程量 |
概算 （萬元） |
實施 時間 |
|
|
灞橋 |
席王街辦機瓦廠滑坡綜合治理 |
427人 |
抗滑樁、格構、護坡、截排水溝 |
4800 |
2013年 |
|
|
東蔣村崩塌治理 |
18戶92人 |
抗滑樁、格構、護坡、截排水 |
750 |
2014年 |
||
|
戶縣 |
站馬村滑坡應急治理 |
16戶65人 |
截排水、擋墻 |
110 |
2012年 |
|
|
牛角溝滑坡應急治理 |
46戶123人 |
截排水、裂縫回填、抗滑樁 |
1100 |
2015年 |
||
|
金峰寺滑坡應急治理 |
15戶70人 |
截排水、擋墻、微型樁 |
180 |
2013年 |
||
|
澇峪紙坊村沙石梁崩塌應急治理 |
22戶68人75間房1棟教堂 |
主動防護、危巖清理、生態(tài)環(huán)境治理 |
360 |
2013年 |
||
|
周至 |
甘峪灣老鎮(zhèn)政府滑坡勘察 |
6戶23人、108國道500米、鎮(zhèn)道500米 |
測量、鉆探 |
100 |
2013年 |
|
|
竹峪鎮(zhèn)張龍村一組崩塌隱患應急治理 |
房屋窯洞30余間鎮(zhèn)道400米 |
截排水、擋墻 |
550 |
2013年 |
||
|
竹峪鎮(zhèn)張龍村崩塌隱患應急治理 |
10戶40人 |
截排水、擋墻 |
120 |
2014年 |
||
|
青化鎮(zhèn)半個城村一組滑坡應急治理 |
21戶89人 |
截排水、擋墻 |
330 |
2015年 |
||
|
長安 |
耶柿村滑坡治理 |
451戶1804人 |
截排水、抗滑樁 |
1800 |
2013年 |
|
|
馬炮路不穩(wěn)定邊坡治理 |
威脅馬炮路及過往行人、車輛 |
放坡、擋土墻、截排水渠 |
610 |
2014年 |
||
|
長安一中滑坡治理 |
1000名師生、2棟教學樓 |
抗滑樁、截排水、放坡、擋土墻 |
300 |
2013年 |
||
|
藍田 |
史家寨東山村滑坡應急治理 |
61戶村民和一所學校 |
擋土墻、截排水、抗滑樁 |
330 |
2015年 |
|
|
小寨南溝村一組滑坡應急治理 |
26戶198人 |
擋土墻、截排水 |
240 |
2014年 |
||
|
焦岱鎮(zhèn)吳家寨滑坡應急治理 |
24戶85人78間房 |
截排水、削坡、擋土墻 |
100 |
2014年 |
||
|
湯峪鎮(zhèn)聚一村崩塌治理 |
27戶136人70余間房 |
擋墻、截排水、格構護坡 |
470 |
2014年 |
||
|
雁塔 |
陜西省新型建筑材料廠地質災害治理項目 |
20戶70人，工廠宿舍25間40人，一所學校620名師生 |
抗滑樁、截排水、錨索錨桿 |
500 |
2014年 |
|
|
臨潼 |
零口街道董廟村董家組地面沉降治理項目 |
90人60間房431萬元資產 |
回填、排水 |
300 |
2014年 |
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仁宗街辦石河組崩塌治理 |
12戶70人36間房屋 |
排水、擋土墻、削坡、生物治理 |
210 |
2014年 |
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高陵 |
張卜鎮(zhèn)賈蔡村崩塌治理 |
27戶103人147間房 |
削坡、護坡、截排水工程 |
320 |
2014年 |
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合計 |
消除21處隱患點對5213人的威脅 |
13580 |
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（四）地質災害防治專項研究。
開展高精度地質災害防治風險區(qū)劃研究（一張圖建設）等四項專題研究，具體計劃見表6—9。
表6—9 地質災害防治科技體系建設資金概算與進度
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工 作 量 |
資金（萬元） |
實施時間 |
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高精度地質災害防治風險區(qū)劃研究（一張圖建設） |
100 |
2012年 |
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秦嶺北麓活動斷裂與滑坡關系研究 |
100 |
2013年 |
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黃土臺塬邊滑坡與降雨關系研究 |
100 |
2015年 |
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野外科學研究基地建設 |
150 |
2014年 |
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合 計 |
450 |
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