市政辦發(fā)〔2012〕173號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上講話的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上講話的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕173號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將董軍市長在2012年8月16日渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上的講話印發(fā)你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2012年8月17日

在渭北工業(yè)區(qū)揭牌儀式上的講話

董  軍

（2012年8月16日）

尊敬的婁勤儉副省長、同志們：

經(jīng)過前期的認(rèn)真籌備，西安渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及高陵裝備工業(yè)組團管委會、閻良航空工業(yè)組團管委會、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團管委會，今天正式掛牌成立了，這標(biāo)志著我市渭北工業(yè)區(qū)已經(jīng)進入全面啟動建設(shè)的嶄新階段。在此，我代表市委、市政府對西安渭北工業(yè)區(qū)的掛牌成立表示熱烈祝賀！向參與渭北工業(yè)區(qū)籌建工作的同志們表示親切慰問！

規(guī)劃建設(shè)渭北工業(yè)區(qū)，是市委、市政府按照省委、省政府全面建設(shè)西部強省的目標(biāo)要求，立足建設(shè)國際化大都市的全局，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略部署，同時也是落實產(chǎn)業(yè)富民強市理念、著力突破工業(yè)短板的重要舉措。各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門，要從事關(guān)全市發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識加快渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)的重大意義，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確定位、組團發(fā)展，市場機制、優(yōu)化資源”的原則，進一步凝心聚力、攻堅克難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全力推進，確保工業(yè)區(qū)建設(shè)起好步、開好局，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟最大的聚集區(qū)。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。市委、市政府已經(jīng)通過了渭北工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃，各相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和各級部門要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)城融合，精心設(shè)計、科學(xué)編制工業(yè)區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳規(guī)，始終以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。這里需要強調(diào)的是，在規(guī)劃的實施中要充分考慮資金、資源、市場等要素，堅持一次規(guī)劃、分步實施，成熟一片，開發(fā)一片，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

二要強化政策支撐。除用好用足國家和省上有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策外，還要結(jié)合我市實際，進一步解放思想，從要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、投融資等方面出臺扶持政策，促進工業(yè)區(qū)更好更快發(fā)展。各組團要協(xié)同市級有關(guān)部門，對國家和省上出臺的政策文件逐條進行研究，尤其是要落實好直供電價、土地增減掛鉤等政策，同時要認(rèn)真研究制定本組團的招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)到工業(yè)區(qū)投資興業(yè)。

三要做優(yōu)基礎(chǔ)配套。要按照適度超前的原則，集中財力、物力，切實做好園區(qū)水、電、路、氣、通訊及污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，要學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法和經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新運行機制和建設(shè)開發(fā)模式，吸引各類資金參與工業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷完善配套服務(wù)，改善投資環(huán)境，確保入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。各組團要按照規(guī)劃盡快啟動一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)區(qū)的硬環(huán)境建設(shè)有明顯進展。

四要突出招商引資。各組團要根據(jù)各自的功能定位，科學(xué)確定各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和招商引資重點，充分利用“兩個市場、兩種資源”，瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多層次、寬領(lǐng)域地開展針對性強、專業(yè)化程度高的招商活動，推動一批重大工業(yè)項目盡快落戶渭北工業(yè)區(qū)。要抓住“央企進陜”的重要機遇，積極謀劃，做好準(zhǔn)備，爭取更多企業(yè)落戶園區(qū)。同時，要加強與省屬各大企業(yè)集團的溝通聯(lián)系，爭取具備條件的企業(yè)集團在各個組團布局若干個投資規(guī)模大、帶動力強的企業(yè)。要堅持一手抓招商、一手抓開工的思路，強化對已簽約項目的跟蹤落實，確保簽約項目盡快落地、盡快開工，確保園區(qū)建設(shè)快出形象、快見效。

五要加強要素保障。渭北工業(yè)區(qū)在項目擺布上要堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，科學(xué)確定投入產(chǎn)出控制指標(biāo)，提高土地集約利用水平。市規(guī)劃局、市國土局等部門要加強政策研究，統(tǒng)籌考慮全市工業(yè)用地供給，優(yōu)先保障渭北工業(yè)區(qū)重大工業(yè)項目用地。

六要創(chuàng)新投融資機制。單靠財政投入來建設(shè)和發(fā)展渭北工業(yè)區(qū)是不現(xiàn)實的，必須走市場化建設(shè)的路子。各組團要學(xué)習(xí)借鑒外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系建設(shè)的經(jīng)驗和做法，通過積極引進戰(zhàn)略投資者、國債資金、銀行貸款等多種途徑，擴大資金來源，理順投資渠道，增強工業(yè)區(qū)融資能力，確保園區(qū)建設(shè)順利推進。

七要狠抓工作落實。市委常委會研究通過的《渭北工業(yè)區(qū)組織架構(gòu)的意見》，明確了渭北工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，也明確了各個工業(yè)組團的責(zé)任主體。各組團管委會和市級各相關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于推進渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)的有關(guān)要求，對涉及本單位的各項工作任務(wù)和重點項目要進行認(rèn)真梳理，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，進一步完善措施，促進落實，確保各項任務(wù)都能按時間節(jié)點順利推進。市級有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強協(xié)調(diào)、密切配合，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，合力攻堅，以實際行動支持渭北工業(yè)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊研究制定渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展考核辦法，對各組團經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)進行考核，考核結(jié)果納入年度綜合考核體系，加快形成各組團之間競相發(fā)展、趕超發(fā)展的良好局面。

同志們，加快推進渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，我們一定要按照省委、省政府和市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真貫徹落實省、市第十二次黨代會精神，進一步解放思想、堅定信心，撲下身子、真抓實干，舉全市之力加快推進渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)，使之盡快成為全市乃至全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、新型工業(yè)化的引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)，為全面建設(shè)西部強省和加快建設(shè)國際化大都市作出積極貢獻！

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳