市政辦發(fā)〔2012〕109號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕109號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市2012年推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

二○一二年六月二十一日

西安市2012年推進(jìn)國(guó)家

環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為鞏固和深化我市省級(jí)環(huán)保模范城市工作成果，進(jìn)一步加快我市國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標(biāo)，依據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》要求，結(jié)合我市創(chuàng)模工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。方案具體內(nèi)容如下：

一、我市創(chuàng)模工作現(xiàn)狀

對(duì)照考核指標(biāo)要求，在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市的26項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前我市有4項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。一是2011年全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為305天，與考核標(biāo)準(zhǔn)311天相差6天。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度較去年同期分別下降2.3%、8.9%和6.3%，二氧化硫、二氧化氮年均值濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物與國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.100毫克/立方米）相差0.018毫克/立方米，不達(dá)標(biāo)。二是我市參與考核的三類城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)斷面中，已劃定功能區(qū)水體的8個(gè)國(guó)控和市控?cái)嗝妗?9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均不達(dá)標(biāo)，未劃定功能區(qū)水體的9個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，有5個(gè)斷面存在黑臭現(xiàn)象，各項(xiàng)指標(biāo)差距較大。三是2011年全市污水處理率低于90%，城市污水再生利用率為2.76%，未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。四是2011年我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為62.91%，低于80%的考核要求。

二、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善區(qū)域環(huán)境，提升群眾生活幸福指數(shù)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為抓手，加強(qiáng)污染防治，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力，著力破解環(huán)境難題，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境文化建設(shè)，為建設(shè)具有歷史文化特色的國(guó)際化大都市提供有力的環(huán)境保障。

（二）工作目標(biāo)

1．城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在302天以上。大氣中二氧化硫、二氧化氮平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物年均濃度較2011年有所降低。

2．城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2011年有所提高，新河、氵皂河等重點(diǎn)支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3．污水集中處理率穩(wěn)定在90%以上，提高再生水利用率。

4．公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率達(dá)到65%以上。

三、主要工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)突破不達(dá)標(biāo)創(chuàng)模指標(biāo)

針對(duì)不達(dá)標(biāo)的4項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)，加大工作力度，重點(diǎn)完成以下工作。

1．實(shí)施大氣污染綜合整治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。

市環(huán)保局根據(jù)《“十二五”關(guān)中城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》（即將公布）和《西安市大氣環(huán)境可吸入顆粒物來(lái)源解析研究報(bào)告》，指導(dǎo)開(kāi)展大氣污染防治工作。強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)管，完善常態(tài)化揚(yáng)塵污染巡查督辦機(jī)制。根據(jù)《西安市燃煤鍋爐煙塵和二氧化硫排放限值》要求，重點(diǎn)開(kāi)展鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造。開(kāi)展細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核暫行辦法》，對(duì)各區(qū)空氣質(zhì)量狀況和揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)情況進(jìn)行每月通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行二級(jí)良好天數(shù)考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法。

市市政局要盡快制定城市集中供熱規(guī)劃，積極發(fā)展城市集中供熱。加快市政集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，城區(qū)集中供熱能力、供熱面積、管網(wǎng)總長(zhǎng)在2011年基礎(chǔ)上提高10%以上。在集中供熱未覆蓋區(qū)域逐步推廣集中供熱、供冷、供電功能于一體的天然氣分布式能源示范工程。積極推進(jìn)具備集中供熱條件的區(qū)域，實(shí)施“拆爐并網(wǎng)”。年內(nèi)啟動(dòng)四縣集中供熱改造工程。

市商務(wù)局牽頭做好國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油供應(yīng)推廣使用工作。制定出臺(tái)西安市黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰報(bào)廢的相關(guān)鼓勵(lì)政策及補(bǔ)貼辦法。

我市細(xì)顆粒物（PM2.5）污染防治規(guī)劃出臺(tái)后，各單位按照該規(guī)劃任務(wù)分解情況抓好落實(shí)。

2．大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。

市環(huán)保局抓好新河、氵皂河、太平河流域水污染防治。按照《西安市渭河流域水污染防治考核辦法（試行）調(diào)整方案》要求，每月對(duì)21個(gè)區(qū)、縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施水體雙因子（COD、NH3-N）考核，促使全市重污染河流水質(zhì)逐步改善。繼續(xù)推進(jìn)餐飲企業(yè)污水治理，推廣使用深度治污技術(shù)，進(jìn)一步降低餐飲企業(yè)污染負(fù)荷。

市水務(wù)局加強(qiáng)全市污水處理行業(yè)監(jiān)管，確保今年城市生活污水集中處理率達(dá)到90%。年內(nèi)新增污水日處理能力45萬(wàn)噸以上，新開(kāi)工建設(shè)污水廠日處理能力15萬(wàn)噸以上。督促各污水處理廠在年內(nèi)完成提標(biāo)改造工作，出水水質(zhì)達(dá)到《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。啟動(dòng)污水處理廠污泥處理處置工程，逐步實(shí)現(xiàn)我市污泥的資源化、減量化和無(wú)害化處置。負(fù)責(zé)城市再生水回用的有關(guān)行政管理工作，加大再生水回用工作力度，制定再生水法規(guī)政策，進(jìn)一步提高再生水回用率。

西安水務(wù)集團(tuán)6月底前完成第十污水處理廠調(diào)試，年內(nèi)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；6月底前建成第六污水處理廠，9月底前完成調(diào)試運(yùn)行并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；年內(nèi)建成第四污水處理廠二期工程；6月底完成江村溝垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理廠二期工程調(diào)試工作并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；加大中水回用工作力度，做好城市中水的投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作，落實(shí)工程措施，發(fā)展再生水用戶，進(jìn)一步提高再生水回用率。

市市政局制定年度雨污分流工程計(jì)劃并按期實(shí)施。完成漕運(yùn)明渠、幸福渠、浐灞河沿岸市政管網(wǎng)建設(shè)；完善氵皂河、大環(huán)河沿岸市政管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠污水收集率。

市建委加大城市污水及再生水管網(wǎng)建設(shè)資金投入力度。將全市小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)范圍，指導(dǎo)三區(qū)四縣實(shí)施。

3．加大宣傳力度，提高公眾對(duì)環(huán)保的滿意率。

市環(huán)保局牽頭，圍繞污染減排、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境投訴受理等中心工作，在“世界環(huán)境日”、“地球日”組織舉辦形式多樣的演出、廣場(chǎng)宣傳及專題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保志愿者隊(duì)伍，使廣大市民能進(jìn)一步了解環(huán)保、關(guān)注環(huán)保和支持環(huán)保。在做好宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，及時(shí)解決一些人民群眾反映的大氣環(huán)境污染、水環(huán)境污染、噪聲和油煙擾民等熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)向全社會(huì)征集環(huán)保建議、加強(qiáng)12369與公眾互動(dòng)、發(fā)動(dòng)市民評(píng)議環(huán)保部門工作和企業(yè)環(huán)境行為等方式方法，使市民由“被動(dòng)接受”環(huán)保宣教上升到對(duì)環(huán)保工作“主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議”，積極參與到城市的環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)。建立常規(guī)性的公眾滿意度調(diào)查機(jī)制，及時(shí)了解公眾的訴求。

由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局配合，在主要電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等主流媒體開(kāi)設(shè)環(huán)境宣傳專欄，做好環(huán)保滿意率調(diào)查的宣傳工作，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)調(diào)查的目的意義，理解支持并積極參與調(diào)查工作。

市統(tǒng)計(jì)局本年度開(kāi)展一次公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查工作。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)已達(dá)標(biāo)創(chuàng)模指標(biāo)的鞏固提升工作

26項(xiàng)創(chuàng)模指標(biāo)中，共有22項(xiàng)已達(dá)標(biāo)或臨界達(dá)標(biāo)，但有些指標(biāo)完成標(biāo)準(zhǔn)還不高，部分指標(biāo)的資料不夠完善，針對(duì)這一現(xiàn)狀，今年市環(huán)保局要加強(qiáng)污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理的安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物及建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，進(jìn)一步提高環(huán)保能力建設(shè)，修訂完善“創(chuàng)模”規(guī)劃并在年內(nèi)通過(guò)專家評(píng)審；市市容園林局要加大城市及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活垃圾處理率；西安水務(wù)集團(tuán)要加大生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理力度，實(shí)現(xiàn)滲濾液達(dá)標(biāo)排放。市發(fā)改委、市工信委、市教育局等其它各創(chuàng)模指標(biāo)牽頭單位也要做好相關(guān)指標(biāo)的鞏固提升工作。

（三）認(rèn)真做好創(chuàng)模資料建檔工作

創(chuàng)模資料建檔工作是國(guó)家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，今年市四城聯(lián)創(chuàng)辦要會(huì)同市環(huán)保局，根據(jù)2011年國(guó)家環(huán)保部創(chuàng)模工作培訓(xùn)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》有關(guān)規(guī)定，修訂《西安市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作資料收集整理建檔規(guī)范》，做好創(chuàng)模資料建檔培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)模指標(biāo)任務(wù)及資料的技術(shù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)模資料全面規(guī)范。各創(chuàng)模指標(biāo)牽頭單位要完成2012年度創(chuàng)模各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的技術(shù)報(bào)告、檔案資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理工作，各配合單位要及時(shí)整理有關(guān)指標(biāo)完成情況的支撐資料，并報(bào)牽頭單位進(jìn)行歸類、匯總，各單位創(chuàng)模資料員要相對(duì)固定，保持創(chuàng)模資料的延續(xù)性。

四、保障措施

（一）明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任

各區(qū)縣、各部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自承擔(dān)的年度任務(wù)做到心中有數(shù)。各指標(biāo)牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)，要及時(shí)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行專題研究，按照工作任務(wù)要求進(jìn)行周密部署安排，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，切實(shí)搞好工作分工并安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)；配合單位要主動(dòng)靠前工作，積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作。同時(shí)各牽頭單位要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，檢查指導(dǎo)，確保“創(chuàng)模”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)尚未達(dá)到“創(chuàng)模”要求的指標(biāo)，各牽頭單位要針對(duì)現(xiàn)狀認(rèn)真分析原因，拿出具體的實(shí)施方案，并抓緊實(shí)施，確保我市年度“創(chuàng)模”工作任務(wù)圓滿完成。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，悉心指導(dǎo)

創(chuàng)模工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，市環(huán)保局要充分發(fā)揮在創(chuàng)模工作中主要職能部門的作用，加強(qiáng)創(chuàng)模指標(biāo)中專業(yè)技術(shù)類指標(biāo)（與“城考”一致的指標(biāo)及市環(huán)保局牽頭指標(biāo)）任務(wù)完成情況的監(jiān)管，做到及時(shí)監(jiān)測(cè)、掌握情況、反饋信息、悉心指導(dǎo)，并在每季度末向市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告相關(guān)創(chuàng)模工作進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核

市創(chuàng)模辦要加大對(duì)創(chuàng)模工作的督促檢查力度，定期不定期的深入有關(guān)單位，特別是有關(guān)牽頭單位，按照實(shí)施方案所列任務(wù)，推進(jìn)工作進(jìn)展。各創(chuàng)模指標(biāo)牽頭單位及創(chuàng)模工程責(zé)任單位每季度要將工作進(jìn)展情況以及存在的問(wèn)題和困難以書(shū)面形式報(bào)市創(chuàng)模辦。市創(chuàng)模辦要結(jié)合工作中存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、督辦，對(duì)工作不力的單位下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)工作嚴(yán)重滯后的單位，要在全市予以通報(bào)，并將其納入各單位的全年綜合考評(píng)之中。同時(shí)，把創(chuàng)模工作實(shí)績(jī)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

附件：1．西安市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指標(biāo)現(xiàn)狀分析及階段目標(biāo)

2．2012年西安市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市重點(diǎn)工程

附件1：

西安市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市指標(biāo)現(xiàn)狀分析及階段目標(biāo)

序號(hào)	考  核  指  標(biāo)	2011年達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀	2012年目標(biāo)	牽頭部門	配合部門
1	按期完成國(guó)家和省下達(dá)的污染物總量控制任務(wù)	達(dá)  標(biāo)	按期完成年度減排任務(wù)	市環(huán)保局	各區(qū)縣政府 市級(jí)相關(guān)部門
2	近三年城市市域注內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境事件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件	達(dá)  標(biāo)	定期進(jìn)行環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練	市環(huán)保局	市級(jí)相關(guān)部門
3	城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省（區(qū)）前列	達(dá)  標(biāo)	城市環(huán)境綜合整治定量繼續(xù)保持領(lǐng)先地位	市環(huán)保局	市級(jí)相關(guān)部門
4	近三年，每年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10000元，西部城市8500元；近三年，每年環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市發(fā)改委 市環(huán)保局	市統(tǒng)計(jì)局 各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
5	規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗逐年下降	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市工信委	市級(jí)相關(guān)部門
6	單位GDP用水量逐年下降	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市水務(wù)局	市級(jí)相關(guān)部門
7	萬(wàn)元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度逐年下降	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	市級(jí)相關(guān)部門
8	城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且主要污染物日平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上（311天）	空氣優(yōu)良天數(shù)為305天，可吸入顆粒物年均值為0.118毫克/標(biāo)平方米，略高于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.1）不達(dá)標(biāo)	城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在302天以上，可吸入顆粒物年平均濃度較上年有所降低	市環(huán)保局	大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各區(qū)縣政府
序號(hào)	考  核  指  標(biāo)	2011年達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀	2012年目標(biāo)	牽頭部門	配合部門
9	集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局 市水務(wù)局	相關(guān)區(qū)縣政府
10	市轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求，全市域跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到要求	不達(dá)標(biāo)	城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率較2011年有所提高，重污染支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)	市環(huán)保局	相關(guān)市級(jí)部門及區(qū)縣政府
11	區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于60dB（A）（城區(qū)）	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	各區(qū)縣政府
12	交通干線噪聲平均值低于70dB（A）（城區(qū)）	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市公安局	市環(huán)保局
13	建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%（西部城市可選擇人均公共綠地面積≥全國(guó)平均水平）	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市市容 園林局	區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
14	城市生活污水集中處理率≥80%，36個(gè)大中城市城市污水處理率還應(yīng)≥95%，城市污水再生利用率≥40%	2011年我市污水處理率不到90%，城市污水再生利用率僅為2.76%，同時(shí)污泥處置未達(dá)到國(guó)模要求，不達(dá)標(biāo)	城市污水集中處理率穩(wěn)定在90%以上，提高再生利用率，啟動(dòng)污泥處置工程	市水務(wù)局	西安水務(wù)集團(tuán) 市環(huán)保局、市建委、市市政公用局、各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
15	重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	各區(qū)縣政府
16	城市清潔能源使用率不低于50%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市發(fā)改委	市統(tǒng)計(jì)局、各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
17	機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率不低于80%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	市公安局
序號(hào)	考  核  指  標(biāo)	2011年達(dá)標(biāo)現(xiàn)狀	2012年目標(biāo)	牽頭部門	配合部門
18	生活垃圾無(wú)害化處理率不低于85%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市市容園林局 西安 水務(wù)集團(tuán)	各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
19	工業(yè)固體廢物處置利用率不低于90%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
20	危險(xiǎn)廢物依法安全處置	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	相關(guān)市級(jí)部門、各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
21	環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度	達(dá)  標(biāo)	制定創(chuàng)模規(guī)劃， 并通過(guò)專家評(píng)審	市環(huán)保局	市考核辦、市四城聯(lián)創(chuàng)辦、各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
22	建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”，依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)
23	環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市環(huán)保局	市編辦 市財(cái)政局
24	公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥80%	2011年我市公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率為62.91%，不達(dá)標(biāo)	達(dá)到65%以上	市環(huán)保局 市委宣傳部	市統(tǒng)計(jì)局及各區(qū)縣政府
25	中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市教育局	各區(qū)縣政府
26	城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求	達(dá)  標(biāo)	繼續(xù)鞏固提升	市市容 園林局 市環(huán)保局	各區(qū)縣政府及開(kāi)發(fā)區(qū)

附件2：

 

2012年西安市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市重點(diǎn)工程

 

類  別		工  程  內(nèi)  容	進(jìn)度要求	責(zé)任單位
水 污 染 治 理 工 程	污 水 處 理 廠 建 設(shè)	第十污水處理廠	6月底完成調(diào)試，年內(nèi)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收	西安水務(wù)集團(tuán)
		第六污水處理廠	6月底前建成，9月底完成調(diào)試運(yùn)行	西安水務(wù)集團(tuán)
		第四污水處理廠二期工程	年底建成	西安水務(wù)集團(tuán)
		第三污水處理廠等五家污水處理廠的提標(biāo)改造工作	年底完成	西安水務(wù)集團(tuán)
		建成閻良城東污水處理廠	年底完成	閻良區(qū)
		臨潼污水處理廠提標(biāo)改造工作	年底完成	臨潼區(qū)
		臨潼新區(qū)污水處理廠	年底完成	臨潼區(qū)
		2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)	年底完成	臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū) 戶縣、周至縣、藍(lán)田縣
		第九污水處理廠二期及提標(biāo)改造工作	年底完成	長(zhǎng)安區(qū)
		戶縣第一污水處理廠提標(biāo)改造工作	年內(nèi)完成	戶  縣
		建成戶縣第二污水處理廠	9月底前	戶  縣
		縣污水處理廠提標(biāo)改造工作	年底完成	高陵縣、藍(lán)田縣
		第七污水處理廠提標(biāo)改造工作	年底完成	高新區(qū)
		閻良區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工作	年底完成	航空基地
類  別		工  程  內(nèi)  容	進(jìn)度要求	責(zé)任單位
水 污 染 治 理 工 程	重 點(diǎn) 區(qū) 域 流 域	完成浩西村、南林村污水截污工程	年底完成	閻良區(qū)
		實(shí)施三里河、五里河截污工程	年底完成	臨潼區(qū)
		漕運(yùn)明渠、幸福渠、浐灞河沿岸市政管網(wǎng)建設(shè)工程	年底完成	市市政公用局、雁塔區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)
		氵皂河、大環(huán)河沿岸市政管網(wǎng)建設(shè)工程	年底完成	市市政局
		擴(kuò)建污水收集管網(wǎng)，縣污水廠污水處理負(fù)荷達(dá)到80%以上	年底完成	周至縣
	再 生 水	制定再生水利用法規(guī)政策	年內(nèi)完成	市水務(wù)局
		建成一座小型中水回用設(shè)施，提高轄區(qū)中水回用率	年底完成	經(jīng)開(kāi)區(qū)、曲江新區(qū)
		加快中水體系建設(shè)，中水回用量在2011年的基礎(chǔ)上增加5%	年底完成	浐灞生態(tài)區(qū)
		閻良區(qū)污水處理廠1萬(wàn)噸/日再生水回用工程	年底完成	航空基地
	滲 濾 液	江村溝垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理廠二期工程	5月底完成調(diào)試工作 年內(nèi)通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收	西安水務(wù)集團(tuán)
	污 泥 處 置	啟動(dòng)污水處理廠污泥處理處置工程	年內(nèi)完成	市水務(wù)局
類  別		工  程  內(nèi)  容	進(jìn)度要求	責(zé)任單位
大 氣 污 染 治 理 工 程	空氣 質(zhì)量 管理	對(duì)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、可吸入顆粒物（PM10）年均濃度按照《西安市2012年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》簽訂指標(biāo)執(zhí)行。	年內(nèi)完成	各相關(guān)區(qū)（縣）政府 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
		每月對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量、道路揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。	每月進(jìn)行	市環(huán)保局
	工程 措施	對(duì)照2012年全市污染減排工作方案，完成脫硫工程、燃煤鍋爐拆改任務(wù)。	年內(nèi)完成	各相關(guān)區(qū)（縣）政府 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
	揚(yáng) 塵 污 染 防 治	1．嚴(yán)格履行市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議并組織進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)各級(jí)各部門揚(yáng)塵污染防治工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 2．對(duì)我市所有貯存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的場(chǎng)所進(jìn)行整治，確保易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料入庫(kù)堆放或采取覆蓋、噴灑抑塵劑等防揚(yáng)塵措施。	年內(nèi)完成	市環(huán)保局
		1．對(duì)我市所有出土工地進(jìn)行整治，確保所有申報(bào)登記工地100%安裝自動(dòng)沖洗設(shè)施（除因場(chǎng)地限制，地鐵、市政以及應(yīng)急搶險(xiǎn)等民生工程，經(jīng)過(guò)安裝認(rèn)定后可不安裝全自動(dòng)沖洗設(shè)施，但必須配備手動(dòng)沖洗設(shè)施）。在有條件的建筑工地，提倡安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施，并保證正常使用； 2．對(duì)我市所有建成區(qū)內(nèi)道路綠化帶實(shí)施“提擋降土”工程，保證各種道路綠化帶內(nèi)的土層高度低于石沿高度10厘米以上； 3．增加道路機(jī)掃力度和沖洗頻次，提高道路保潔質(zhì)量，保證對(duì)各主要交通干道每日至少進(jìn)行2次以上的機(jī)掃和2次以上的灑水降塵。	年內(nèi)完成	市市容園林局
		對(duì)我市各類施工工地進(jìn)行整治，確保各類施工工地100%按要求設(shè)施圍擋；工地出入口車輛沖洗設(shè)施100%使用，并杜絕帶泥上路現(xiàn)象發(fā)生；拆遷工地100%采取濕法作業(yè)。	年內(nèi)完成	市城管執(zhí)法局
類  別		工  程  內(nèi)  容	進(jìn)度要求	責(zé)任單位
大 氣 污 染 治 理 工 程	揚(yáng)塵 污染 防治	1．對(duì)全市建筑施工工地、商砼攪拌站和預(yù)拌砂漿企業(yè)進(jìn)行整治，確保各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位； 2．建立建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵污染違法行為考評(píng)機(jī)制，對(duì)揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出的施工企業(yè)暫停招投標(biāo)。	年內(nèi)完成	市建委
	機(jī) 動(dòng) 車 尾 氣 治 理	牽頭做好國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油供應(yīng)推廣使用工作。	年內(nèi)完成	市商務(wù)局
		制定出臺(tái)西安市黃標(biāo)車、老舊車輛提前淘汰報(bào)廢的相關(guān)鼓勵(lì)政策及補(bǔ)貼辦法。	年內(nèi)完成	市商務(wù)局
		對(duì)在本市行駛的排放黑煙的機(jī)動(dòng)車和違反交通管制規(guī)定的黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車實(shí)施查處；配合環(huán)保部門對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。	年內(nèi)完成	市公安局
		牽頭完成控制我市機(jī)動(dòng)車保有量過(guò)快增長(zhǎng)相關(guān)政策的課題研究。	年內(nèi)完成	市發(fā)改委
		負(fù)責(zé)國(guó)家第四階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在我市的推行工作，會(huì)同公安交通管理部門對(duì)道路上行駛的超標(biāo)排放車輛進(jìn)行查處。	年內(nèi)完成	市環(huán)保局
		負(fù)責(zé)對(duì)2005年以前注冊(cè)登記的尾氣排放不達(dá)標(biāo)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車注銷營(yíng)運(yùn)資質(zhì)；加快對(duì)尾氣排放超標(biāo)的燃油公交車輛進(jìn)行淘汰更新。	10月1日前	市交通運(yùn)輸局
	秸稈 禁燒	繼續(xù)做好秸稈禁燒和綜合利用工作，確保2012年夏、秋兩季全市實(shí)現(xiàn)無(wú)焚燒秸稈著火點(diǎn)、國(guó)家衛(wèi)星監(jiān)測(cè)零著火點(diǎn)目標(biāo)，秸稈綜合利用率進(jìn)一步提高。	年內(nèi)完成	市環(huán)保局、市農(nóng)委 各涉農(nóng)區(qū)（縣）政府
公眾對(duì)城市 環(huán)保滿意率		開(kāi)展全市公眾對(duì)環(huán)境滿意率調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)。	年底完成	市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局
		開(kāi)展公眾對(duì)環(huán)境滿意率宣傳工作。	年內(nèi)舉辦兩次以上大型宣傳	市環(huán)保局、市委宣傳部

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳