鄭建文〔2019〕193號《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間工程建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”專項行動方案〉的通知》

《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間工程建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”專項行動方案〉的通知》







鄭建文〔2019〕193號

局屬相關(guān)處室、二級機構(gòu)，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

按照我市關(guān)于民族運動會期間安全穩(wěn)定工作實施方案要求，為做好我市工程建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資清欠工作，經(jīng)研究，制定市城建局民族運動會期間工程建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”專項行動方案，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。




 

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年8月22日

第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會期間工程建設(shè)領(lǐng)域“雙清欠”專項行動方案

第十一屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會即將于2019年9月8日在鄭州開幕，為進一步營造和諧穩(wěn)定的喜迎盛會社會環(huán)境，結(jié)合當(dāng)前正在開展的根治欠薪夏季行動，特制定本方案。

一、工作原則和目標(biāo)

堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于解決農(nóng)民工工資問題的重要批示精神為指導(dǎo)，貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的管理原則，在市治欠保支工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，進一步暢通清欠受理渠道，完善清欠協(xié)同機制，加大調(diào)處工作力度，集中解決歷史遺留欠薪問題，重點解決國企項目和政府投資項目欠薪案件，保障建筑工人合法工資權(quán)益，杜絕較大規(guī)模集訪事件發(fā)生。

二、職責(zé)分工

（一）職責(zé)范圍：按照市政府辦公廳印發(fā)的《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見的通知》（鄭政辦文〔2016〕94號）等文件精神，市城建局具體負(fù)責(zé)市本級監(jiān)管的房屋建筑和市政工程項目因拖欠工程款或轉(zhuǎn)包（掛靠）、違法分包等原因造成的拖欠案件查處工作。

（二）部門職責(zé)：局建管處負(fù)責(zé)市本級監(jiān)管的房屋建筑、市政工程欠薪案件，指導(dǎo)企服中心（原“企業(yè)辦”）具體開展清欠調(diào)解工作；會同市清欠辦，督辦各縣（市）、區(qū)建設(shè)局開展所屬轄區(qū)監(jiān)管項目的清欠工作；

局城建處會同市政中心，督辦局屬工程中無手續(xù)市政項目的清欠調(diào)解工作；

局信訪處負(fù)責(zé)局監(jiān)管項目討薪信訪案件的接訪、轉(zhuǎn)辦、督辦工作；

局辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)安保人員做好信訪人員引訪、勸訪、穩(wěn)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)公安機關(guān)處理信訪人員采取“圍門堵路、私拉橫幅”等擾亂正常辦公秩序的行為。

三、實施時間

2019年8月22日到2019年10月8日。

四、工作要求

一要落實工作責(zé)任。專項行動期間，清欠工作實行“一把手”負(fù)責(zé)制，各有關(guān)單位應(yīng)進一步明確責(zé)任、強化措施、嚴(yán)格制度、完善機制。嚴(yán)格落實施工總承包主體責(zé)任和用工單位直接責(zé)任，對不主動、不積極配合解決拖欠問題的企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)及時采取約談、通報方式責(zé)令整改；對整改不到位的依法依規(guī)記錄不良行為，直至記錄“黑名單”，并限制其市場準(zhǔn)入行為，同時通報相關(guān)部門進行聯(lián)合懲戒。對涉嫌違法違規(guī)或涉黑涉惡的，要及時對口向公檢法部門或綜合執(zhí)法部門移送違法信息，追究其法律責(zé)任。

二要突出工作重點。要結(jié)合根治欠薪夏季行動和農(nóng)民工工資監(jiān)管信息化工作要求，堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實“一金三制四個臺賬”的要求，加強實名制長效機制建設(shè)。專項行動期間，要按照“冬病夏治”要求和“三查兩清零”工作標(biāo)準(zhǔn)，集中組織開展拖欠隱患排查活動，建立健全清欠工作臺賬，制訂清欠方案預(yù)案，及時解決問題、消除隱患。

三要暢通信訪渠道。建立市城建局民族運動會期間全天清欠值班制度，抽調(diào)建管處、企服中心和清欠辦人員建立值班表，做到第一時間響應(yīng)。進一步完善聯(lián)合處置機制，加強清欠聯(lián)席單位的溝通對接，提高聯(lián)合調(diào)解處理水平，完善討薪農(nóng)民工法律援助。

四要加強宣傳發(fā)動。多渠道多形式開展建筑務(wù)工人員維權(quán)宣傳，讓農(nóng)民工及時掌握相關(guān)的法律法規(guī)、維權(quán)方式、維權(quán)渠道，依法依規(guī)理性維權(quán)。對社會關(guān)注度高的重大欠薪案件，要主動公開輿情，防止事態(tài)蔓延惡化。加強農(nóng)民工工資清欠工作的宣傳報道，對惡意拖欠、拒不支付農(nóng)民工工資的單位及責(zé)任人，及時予以公開曝光。

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