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《深圳市公共信用信息管理辦法》(全文)深圳市人民政府令第297號(hào)

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深圳市人民政府令第297號(hào)







深圳市公共信用信息管理辦法》已于2017年5月12日經(jīng)深圳市人民政府六屆七十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。



代市長   陳如桂

2017年8月10日





深圳市公共信用信息管理辦法






第一章  總  則



第一條  為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),營造社會(huì)誠信環(huán)境,建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,規(guī)范公共信用信息的管理,推進(jìn)深圳質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、信譽(yù)建設(shè),構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系,根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市公共信用信息的歸集、披露、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱公共信用信息,是指國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織以及依據(jù)法律法規(guī)行使公共事務(wù)管理職能的組織,在履行職務(wù)過程中依法產(chǎn)生或者獲取并經(jīng)法定形式確認(rèn),可以用于識(shí)別公民、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條  公共信用信息歸集、披露、使用和監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,依法維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益,不得泄露國家秘密,不得侵害商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條  市人民政府(以下簡稱市政府)應(yīng)當(dāng)建立完善全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)(以下簡稱公共信用系統(tǒng)),歸集、存儲(chǔ)、整合本市自然人、法人和其他組織的公共信用信息,并統(tǒng)一向社會(huì)披露。

各區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱區(qū)政府)、市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照“共建共享”原則,通過公共信用系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。

各區(qū)政府、市政府各部門應(yīng)當(dāng)在本單位門戶網(wǎng)站推廣公共信用信息查詢。

第六條  市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作。市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌小組辦公室(以下簡稱市信用辦),具體負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作,并指導(dǎo)市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)、市公共信用機(jī)構(gòu)開展公共信用信息管理工作。

第七條  市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公共信用信息的歸集、交換、共享,以及公共信用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

市公共信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公共信用信息管理、披露和應(yīng)用及全市公共信用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理,承擔(dān)公共信用信息以外的必要的信用信息采集、分析和應(yīng)用,協(xié)助研究擬定我市公共信用信息業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及公共信用建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定。

第八條  信息提供單位應(yīng)當(dāng)制定本單位公共信用信息管理制度,按照本市公共信用信息資源目錄(以下簡稱信用目錄)向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)信息,并依法做好信息的記錄、維護(hù)、異議處理及信息安全等工作。

信息提供單位可以對(duì)公共信用系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)提出意見和建議。


第二章  信用目錄


第九條  公共信用信息根據(jù)信用目錄進(jìn)行歸集。

信用目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市信用辦定期會(huì)同市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)、市公共信用機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家信用標(biāo)準(zhǔn)編制并公布實(shí)施。

第十條  信用目錄應(yīng)當(dāng)包括公共信用信息的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼、具體數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)源、公開屬性和披露期限等內(nèi)容。

法人和其他組織的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼是其信用記錄的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼,個(gè)人身份證件號(hào)碼是自然人信用記錄的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。

在實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼過渡期內(nèi),沒有賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織以組織機(jī)構(gòu)代碼作為識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。

第十一條  法人和其他組織信用目錄包括下列類別:

(一)基本信息:包括登記許可、資質(zhì)資格及與身份有關(guān)的其他信息;

(二)監(jiān)管信息:包括行政處罰或者處分、行政強(qiáng)制、欠繳稅款、欠繳公積金、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)監(jiān)察及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)管信息;

(三)涉訴涉裁信息:包括發(fā)生法律效力的司法判決、裁定、決定,勞動(dòng)爭議仲裁裁決;

(四)其他信息:包括依法保留的中央和各省市評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)信息,信用承諾情況,補(bǔ)繳稅款、公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信用修復(fù)信息,以及反映信息主體信用狀況的其他信息。

第十二條  自然人信用目錄包括下列類別:

(一)基本信息:包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、資質(zhì)資格及與身份有關(guān)的其他信息;

(二)監(jiān)管信息:包括行政處罰或者處分、行政強(qiáng)制、欠繳稅款及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)管信息;

(三)涉訴涉裁信息:包括發(fā)生法律效力的司法判決、裁定、決定,勞動(dòng)爭議仲裁裁決;

(四)其他信息:包括依法保留的中央和各省市評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)信息,補(bǔ)繳稅款等信用修復(fù)信息,以及反映信息主體信用狀況的其他信息。

第十三條  信用目錄不得包括個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止收集的其他個(gè)人信息。

信用目錄不得包括個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)信息和納稅數(shù)額信息。但是,明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果,并取得其書面同意歸集的除外。


第三章  信息歸集



第十四條  市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信用目錄歸集信息提供單位的公共信用信息。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將歸集的公共信用信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí)、便利地共享給市公共信用機(jī)構(gòu)。

第十五條  信息提供單位應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)報(bào)送信用信息。

不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的,信息提供單位應(yīng)當(dāng)自信息生成之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過其他有效方式向市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)報(bào)送。

信息提供單位提供的信息依法變更或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款規(guī)定的時(shí)限報(bào)送變化或者撤銷的信息。

第十六條  信息提供單位對(duì)其提供信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得隱匿、虛構(gòu)、篡改。

信息提供單位所提供的信息直接來源于信息主體申報(bào)且未經(jīng)修改的,信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性由信息主體負(fù)責(zé)。

第十七條  信息提供單位向公共信用系統(tǒng)提供自然人公共信用信息的,應(yīng)當(dāng)以書面或者數(shù)據(jù)電文形式告知信息主體本人,但依法公開的信息除外。


第四章  信息披露


第十八條  市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范,按照統(tǒng)一格式向社會(huì)披露公共信用信息。

第十九條  公共信用信息分為直接查詢信息和授權(quán)查詢信息。直接查詢信息是指信息提供單位已經(jīng)依法通過政府公報(bào)、廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)、新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布或者依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息。

直接查詢信息以外的信息屬于授權(quán)查詢信息。

第二十條  對(duì)直接查詢信息,市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、服務(wù)窗口或者其他方式向社會(huì)披露。

第二十一條  對(duì)授權(quán)查詢信息,信息主體本人查詢的,應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明;信息主體以外的其他人查詢的應(yīng)當(dāng)提供查詢?nèi)说挠行矸葑C明和信息主體的書面授權(quán)證明。

上述證明材料經(jīng)市公共信用機(jī)構(gòu)核實(shí)后,在市公共信用機(jī)構(gòu)服務(wù)窗口申請(qǐng)查詢。

第二十二條  市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的信息化技術(shù)不斷創(chuàng)新披露方式,方便社會(huì)查詢。

第二十三條  市公共信用機(jī)構(gòu)可以在保證信息安全的前提下為商業(yè)征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織提供適應(yīng)其業(yè)務(wù)需求的批量查詢服務(wù)。

第二十四條  市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)查詢公共信用信息的情況進(jìn)行記錄,并自該記錄生成之日起保存5年。

查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢時(shí)間、查詢?nèi)诵畔?、授?quán)人信息、書面授權(quán)書等內(nèi)容。

第二十五條  公共信用信息披露期限按照下列規(guī)定執(zhí)行,但是國家、廣東省、本市另有規(guī)定的除外:

(一)基本信息在有效期內(nèi)披露;

(二)監(jiān)管信息、涉訴涉裁信息披露期限為5年,從信息首次披露之日起計(jì)算。

公共信用系統(tǒng)記錄的信息披露期限屆滿或者失效的,不再公開披露。
 


第五章  信息使用



第二十六條  公共信用信息查詢和使用應(yīng)當(dāng)遵循依法、合理的原則,不得以非法或者不正當(dāng)手段獲取、傳播、使用公共信用信息。

第二十七條  國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息應(yīng)用清單,在實(shí)施行政審批、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金扶持、人員招錄、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督檢查以及其他監(jiān)管服務(wù)職能時(shí),應(yīng)當(dāng)查詢并使用相關(guān)主體的公共信用信息,褒揚(yáng)激勵(lì)守信行為,優(yōu)化行政監(jiān)管安排,提供公共服務(wù)便利,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)失信行為的行政性約束和懲戒,推進(jìn)公共信用信息的綜合應(yīng)用。

鼓勵(lì)組織和個(gè)人在市場(chǎng)交易活動(dòng)中主動(dòng)查詢公共信用信息,了解交易對(duì)象的信用情況,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第二十八條  建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對(duì)有下列情形之一且在信息披露有效期內(nèi)的信息主體,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒:

(一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為;

(二)被監(jiān)管部門責(zé)令限期拆除違法建筑但拒不拆除或者逾期不拆除,或者被監(jiān)管部門作出其他責(zé)令改正決定但拒不改正或者逾期不改正的;

(三)違反特區(qū)技術(shù)規(guī)范等嚴(yán)重危害深圳質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的行為;

(四)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)重違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的行為,包括假冒專利、侵犯著作權(quán)、侵犯商標(biāo)權(quán)和技術(shù)秘密等嚴(yán)重違法失信行為;

(五)嚴(yán)重違反商事登記有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為,包括無證照經(jīng)營、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者許可證、被列入經(jīng)營異常名錄或者永久性經(jīng)營異常名錄的,被列入行業(yè)黑名單或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(六)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為,包括逃稅騙稅、惡意欠薪、非法集資、制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合懲戒的其他情形。

對(duì)前款所列行為負(fù)有責(zé)任的自然人,包括企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、股東,投資人和其他相關(guān)人員,也應(yīng)當(dāng)依法納入聯(lián)合懲戒對(duì)象范圍。

在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。

第二十九條  本市國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒,具體措施包括:

(一)商事登記機(jī)關(guān)依法不予受理商事登記申請(qǐng);

(二)相關(guān)行業(yè)主管部門依法不予行政許可審批、限制資質(zhì)資格;

(三)依法限制參與政府資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì);

(四)依法限制參與政府采購、建設(shè)工程招投標(biāo)資格;

(五)依法在人員招錄等內(nèi)部管理活動(dòng)中進(jìn)行限制;

(六)依法列入日常監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單;

(七)依法限制出境、限制乘坐高級(jí)交通工具、限制購買不動(dòng)產(chǎn)及其他高消費(fèi)等;

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他懲戒措施。

第三十條  相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主體根據(jù)本辦法第二十九條第(七)項(xiàng)規(guī)定依法采取的懲戒措施,對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)等行為。

第三十一條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等,視情節(jié)輕重對(duì)失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施。

第三十二條  支持商業(yè)征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告。

支持商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則,對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

第三十三條  本市國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)分別建立本單位失信聯(lián)合懲戒措施清單,并報(bào)送至市信用辦匯總。

失信聯(lián)合懲戒清單應(yīng)當(dāng)包括懲戒對(duì)象、懲戒措施、法律依據(jù)、實(shí)施懲戒部門等內(nèi)容。

第三十四條  本市國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合懲戒清單,將公共信用系統(tǒng)信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中,并依托公共信用系統(tǒng),加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒信息數(shù)據(jù)交換共享,建立失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制。

第三十五條  市區(qū)政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入經(jīng)營異常名錄或者標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)、列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的商事主體,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理或者實(shí)施有針對(duì)性監(jiān)督檢查。

第三十六條  鼓勵(lì)商事主體、社會(huì)組織向社會(huì)公開承諾誠實(shí)守信、合法經(jīng)營。

市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將商事主體、社會(huì)組織信用承諾情況進(jìn)行披露。

第三十七條  市公共信用機(jī)構(gòu)和信息提供單位可與商業(yè)征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織合作,依法對(duì)公共信用信息進(jìn)行研究、開發(fā)和應(yīng)用。

第三十八條  市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立健全相關(guān)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)公共信用信息的分級(jí)分類管理和合理精準(zhǔn)應(yīng)用。具體辦法由市公共信用機(jī)構(gòu)牽頭另行制定。

第三十九條  市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全跨地區(qū)、跨部門的公共信用體系建設(shè)合作交流機(jī)制,加強(qiáng)與其他省市信用信息管理機(jī)構(gòu)、港澳等境外信用信息評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)公共信用信息共享、信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)和信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。
 


第六章  信息監(jiān)管



第四十條  市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)措施,及時(shí)維護(hù)、升級(jí)公共信用系統(tǒng),保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行并與信息提供單位、信息查詢使用者實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)提供公共信用信息。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)、市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息共享協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)公共信用信息管理應(yīng)用準(zhǔn)確、及時(shí)、順暢、便利。

第四十一條  市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用機(jī)構(gòu)建立健全公共信用系統(tǒng)安全管理制度,建立身份認(rèn)證、存取訪問控制和授權(quán)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)有關(guān)規(guī)定,保障公共信用系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度,完善本單位的信息安全技術(shù)措施,保障信息數(shù)據(jù)安全。

第四十二條  信息提供單位通過公共信用系統(tǒng)提供信用信息的,應(yīng)當(dāng)定期自查,發(fā)現(xiàn)信息不完整、不準(zhǔn)確或者不及時(shí)的,應(yīng)及時(shí)更正。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)更正信息的情況進(jìn)行記錄。

第四十三條  市公共信用機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息核查機(jī)制,對(duì)公共信用信息的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)情況進(jìn)行核查。

市公共信用機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)信息不真實(shí)或者不完整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu);市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)收到市公共信用機(jī)構(gòu)告知或者自我核查發(fā)現(xiàn)所歸集的信息不真實(shí)或者不完整的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知信息提供單位,被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)更正,并將結(jié)果反饋給市公共信用機(jī)構(gòu)或者電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)。

第四十四條  對(duì)披露的公共信用信息有異議的,可以向市公共信用機(jī)構(gòu)提出書面異議申請(qǐng),并提交相關(guān)證據(jù)。

市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息比對(duì),發(fā)現(xiàn)披露的信息與公共信用系統(tǒng)記載的信息不一致的,應(yīng)當(dāng)予以更正并通知異議申請(qǐng)人;披露的信息與公共信用系統(tǒng)記載的信息一致的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)處理,并將轉(zhuǎn)送情況告知異議申請(qǐng)人。

市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)自收到轉(zhuǎn)送的異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息比對(duì),發(fā)現(xiàn)公共信用系統(tǒng)記載的信息與信息提供單位提供的信息不一致的,應(yīng)當(dāng)予以更正并通知異議申請(qǐng)人;公共信用系統(tǒng)記載的信息與信息提供單位提供的信息一致的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送信息提供單位處理,并將轉(zhuǎn)送情況告知異議申請(qǐng)人。

信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)送的異議申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,異議成立的,應(yīng)當(dāng)予以更正,并同時(shí)告知市公共信用機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)和異議申請(qǐng)人;異議不成立的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)異議申請(qǐng)人,并同時(shí)告知市公共信用機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)。

上述時(shí)限確有特殊情況需延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,延長3個(gè)工作日。

第四十五條  信息主體對(duì)異議處理結(jié)果不服的,可向原異議處理單位申請(qǐng)復(fù)核一次。原異議處理單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日之內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知信息主體。

第四十六條  有下列情形之一的,市公共信用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該信息予以標(biāo)注:

(一)異議正在處理;

(二)信息主體對(duì)異議復(fù)核結(jié)果仍有異議。

信息提供單位未按照本辦法規(guī)定時(shí)限核查異議信息并將處理結(jié)果告知市公共信用機(jī)構(gòu)或者電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)的,處理時(shí)限屆滿后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)中止提供該信息的查詢。

第四十七條  市信用辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)公共信用系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和信息歸集、披露、使用等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作的指導(dǎo)檢查。

第四十八條  市績效辦、信用辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公共信用機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)公共信用信息提供、使用、異議處理和信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒情況的績效考核。
 


第七章  法律責(zé)任



第四十九條  市公共信用機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按本辦法規(guī)定披露公共信用信息的;

(二)造成公共信用系統(tǒng)重大安全事故的;

(三)違反規(guī)定泄露、隱匿、虛構(gòu)或者篡改公共信用信息的;

(四)未按規(guī)定處理異議申請(qǐng)的。

第五十條  市電子政務(wù)資源機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按本辦法規(guī)定歸集公共信用信息的;

(二)未按本辦法規(guī)定向市公共信用機(jī)構(gòu)提供公共信用信息的;

(三)造成公共信用系統(tǒng)重大安全事故的;

(四)違反規(guī)定泄露、隱匿、虛構(gòu)或者篡改公共信用信息的;

(五)未按規(guī)定處理異議申請(qǐng)的。

第五十一條  信息提供單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按本辦法規(guī)定報(bào)送公共信用信息的;

(二)報(bào)送信息時(shí)泄露、隱匿、虛構(gòu)或者篡改公共信用信息的;

(三)造成公共信用系統(tǒng)重大安全事故的;

(四)未按規(guī)定處理異議申請(qǐng)的。

第五十二條  信息查詢?nèi)嘶蛘呱鐣?huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的,市公共信用機(jī)構(gòu)從該行為發(fā)生之日起5年內(nèi)禁止其查詢授權(quán)查詢的公共信用信息;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)偽造、變?cè)煨畔⒅黧w授權(quán)證明獲取他人非公開信息的;

(二)泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(三)以其他非法或者不正當(dāng)手段獲取、傳播、使用公共信用信息的。

信用服務(wù)機(jī)構(gòu)有上述行為之一的,由市公共信用機(jī)構(gòu)通報(bào)社會(huì)信用服務(wù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),已開通批量查詢權(quán)限的,由市公共信用機(jī)構(gòu)予以取消。

第五十三條  國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一且造成不良后果的,由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反本辦法規(guī)定,在相關(guān)活動(dòng)中不查詢和使用公共信用信息的;

(二)違反本辦法規(guī)定,不實(shí)行聯(lián)合懲戒和行政性約束的。
 


第八章  附  則



第五十四條  市公共信用機(jī)構(gòu)可以按照平等互助、共建共享的原則與企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位建立公共信用信息以外的必要的信用信息采集、應(yīng)用、管理機(jī)制。

第五十五條  涉密公共信用信息的歸集、查詢、管理按照《保密法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第五十六條  本辦法自2017年10月1日起施行。









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