大政辦發(fā)〔2019〕60號《大連市人民政府辦公室關于印發(fā)大連市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗工作方案的通知》

《大連市人民政府辦公室關于印發(fā)大連市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗工作方案的通知》



大政辦發(fā)〔2019〕60號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：

《大連市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗工作方案》業(yè)經大連市第十六屆人民政府第五十五次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

大連市人民政府辦公室

2019年8月29日

大連市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗工作方案

為貫徹落實《國務院關于做好自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗復制推廣工作的通知》（國函〔2019〕38號），進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動我市全面深化改革和擴大開放，制定本工作方案。

一、主要內容

（一）在全市范圍內復制推廣的改革事項（17項）。

1.投資管理領域：公證“最多跑一次”,自然人“一人式”稅收檔案，網上辦理跨區(qū)域涉稅事項，優(yōu)化涉稅事項辦理程序、壓縮辦理時限，企業(yè)名稱自主申報制度等5項。

2.貿易便利化領域：海運危險貨物查驗信息化、船舶載運危險貨物及污染危害性貨物合并申報，國際航行船舶進出境通關全流程“一單多報”,保稅燃料油跨港區(qū)供應模式，海關業(yè)務預約平臺，生產型出口企業(yè)出口退稅服務前置，中歐班列集拼集運模式等6項。

3.事中事后監(jiān)管措施：審批告知承諾制、市場主體自我信用承諾及第三方信用評價三項信用信息公示，公共信用信息“三清單”（數據清單、行為清單、應用清單）編制，實施船舶安全檢查智能選船機制，進境糧食檢疫全流程監(jiān)管，優(yōu)化進口糧食江海聯運檢疫監(jiān)管措施，優(yōu)化進境保稅油檢驗監(jiān)管制度等6項。

（二）在自由貿易試驗區(qū)復制推廣的改革事項（1項）。

投資管理領域：推進合作制公證機構試點。

二、工作要求

（一）高度重視復制推廣工作。各地區(qū)、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革試點經驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系的重要舉措，更大力度轉變政府職能，全面提升治理能力現代化水平，著力推動制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。

（二）切實做好任務落實。各牽頭部門要主動加強與國家對口部門的溝通銜接，明確職責范圍內各項要求復制推廣的改革試點經驗的操作流程、標準、方法等有關情況，按照國家相關部委的要求，結合我市實際，研究細化各項措施并認真組織落實，完成復制推廣工作任務，將工作總結報市自貿辦。各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會要積極跟蹤制度落地情況，注意及時收集制度執(zhí)行過程中市場主體的反應情況，隨時向市自貿辦和制度出臺部門反饋。市自貿辦會同市政府督查部門對改革試點經驗落地情況進行督查，重點核查制度出臺和市場反應情況，必要時可聘請第三方機構對工作效果進行評估，務求真實反映我市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗落地情況和工作成效。

附件：大連市復制推廣自由貿易試驗區(qū)第五批改革試點經驗任務分工表.doc

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