大政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理暫行規(guī)定的通知》

《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理暫行規(guī)定的通知》



大政辦發(fā)〔2019〕49號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)大連市第十六屆人民政府第四十五次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

大連市人民政府辦公室

2019年6月3日

大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸領(lǐng)域

安全管理暫行規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T617-2018）等法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，并符合《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB 6944）分類標(biāo)準(zhǔn)、列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268）的化學(xué)品。

第三條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸及相關(guān)活動(dòng)的單位、人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決管理工作中存在的重大問題。

第五條 市政府建立大連市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)），對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管并提供相關(guān)公共服務(wù)。監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)部門的信息平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)跨部門監(jiān)管信息共享；依托監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)推廣使用危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸電子運(yùn)單（以下簡(jiǎn)稱電子運(yùn)單），實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。

第六條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱職責(zé)部門），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位未核驗(yàn)電子運(yùn)單信息而實(shí)施裝卸作業(yè)的違法行為。

（二）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位駕駛員、裝卸管理員、押運(yùn)員的資格認(rèn)定，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可或者超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、未按照規(guī)定隨車攜帶道路運(yùn)輸證、未按照規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱專用車輛）動(dòng)態(tài)監(jiān)控專職人員等違法行為。督促本市及外市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通過監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)申報(bào)電子運(yùn)單。

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)專用車輛的道路交通安全管理，重點(diǎn)查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品危及公共安全以及超載、疲勞駕駛、違法停放和不按規(guī)定時(shí)間、路線、速度行駛等違法行為。督促本市及外市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通過監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)申報(bào)電子運(yùn)單。

（四）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)移動(dòng)式壓力容器的定期檢驗(yàn)狀況及其檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

（五）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)罐式專用車輛清洗機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污染物處理處置情況的監(jiān)督檢查和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（六）燃?xì)庵鞴懿块T依法對(duì)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車加氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)中存在的違法行為。

第七條 各職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、用戶（不含城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩簦?、車輛、人員及收發(fā)貨等有關(guān)信息上傳至監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，并負(fù)責(zé)審核、維護(hù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法信息要及時(shí)通報(bào)其他相關(guān)職責(zé)部門。

第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)。

外埠危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位在本市從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸累計(jì)3個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)依法向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。

第九條 專用車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，配置安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備，懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。

專用車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置車載衛(wèi)星定位裝置，并接入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

第十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門，確定專用車輛通行路線，并向社會(huì)公布。未經(jīng)批準(zhǔn)，專用車輛不得進(jìn)入限制通行的區(qū)域。

第十一條 專用車輛應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的專用停車場(chǎng)停放。專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的消防、安全防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉管理，分類、分區(qū)停放，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）委托具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)；

（二）向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)；

（四）國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量并檢查包裝情況，不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品；

（二）在運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品前對(duì)專用車輛、設(shè)備技術(shù)狀況及衛(wèi)星定位裝置進(jìn)行檢查，確認(rèn)衛(wèi)星定位裝置已接入監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

（三）對(duì)專用車輛運(yùn)行實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，按照規(guī)定配備專職監(jiān)控人員，或者委托符合規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)本單位專用車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作；

（四）通過監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)填寫電子運(yùn)單并隨車攜帶；

（五）國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

第十四條 專用車輛駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定行車、停車，在運(yùn)輸全程保持衛(wèi)星定位裝置的正常運(yùn)行，不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)，不得人為關(guān)閉衛(wèi)星定位裝置電源。

第十五條 裝卸單位應(yīng)當(dāng)建立裝卸的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度，在裝卸作業(yè)前通過監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)核驗(yàn)專用車輛資質(zhì)證件、駕駛員和押運(yùn)員從業(yè)資格證件、專用車輛及罐體與行駛證照片是否一致等相關(guān)信息，并做好記錄。信息不符的，不得實(shí)施裝卸作業(yè)。

第十六條 外埠專用車輛在進(jìn)入我市之前，應(yīng)當(dāng)由外埠專用車輛所屬企業(yè)負(fù)責(zé)在我市監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)電子運(yùn)單，經(jīng)各職責(zé)部門網(wǎng)上審核合格并告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品限行區(qū)域和路線及有關(guān)政策后，監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)生成電子運(yùn)單并推送給外埠專用車輛所屬企業(yè)。

第十七條 本市有關(guān)單位向外省市購(gòu)買或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)書面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

第十八條 專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄哂形廴疚锾幚砟芰Φ那逑礄C(jī)構(gòu)對(duì)罐式專用車輛常壓罐體進(jìn)行清洗（置換）作業(yè)。清洗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢氣、污水等污染物集中收集消除污染，不得隨意排放污染環(huán)境。

第十九條 各職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中的違法行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)預(yù)警信息的篩查、研判和管理，確保有效預(yù)警信息得到及時(shí)處理和反饋。

各職責(zé)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)需由其他管理部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并做好相關(guān)記錄。

市交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸領(lǐng)域違法行為舉報(bào)中心（舉報(bào)電話：12328），負(fù)責(zé)受理舉報(bào)內(nèi)容，并向相關(guān)職能部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)于重大違法線索，由各職責(zé)部門聯(lián)合查處。

第二十條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。對(duì)于交警、消防等先期應(yīng)急處置力量，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織培訓(xùn)，提升處置能力，并完善搶險(xiǎn)裝備、人員防護(hù)保障機(jī)制。接到事故報(bào)告后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施救援。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第二十一條 各職責(zé)部門的工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第二十二條 對(duì)道路檢查中發(fā)現(xiàn)無劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的車輛，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十三條 在市區(qū)道路、居民住宅區(qū)或其他可能危及公共安全的場(chǎng)所從事非法加油、加氣作業(yè)等危險(xiǎn)化學(xué)品充裝活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定行為的，由交通運(yùn)輸主管部門依法處罰。對(duì)于公安部門和交通運(yùn)輸主管部門查處危險(xiǎn)化學(xué)品車輛裝載的貨物需要進(jìn)行卸載的,由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)接收并儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十四條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的，由各職責(zé)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十五條 建立監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行考核辦法。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)公司相關(guān)工作的考核力度，確保平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、運(yùn)行平穩(wěn)，平臺(tái)功能不斷優(yōu)化升級(jí)。

第二十六條 監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，平臺(tái)建設(shè)運(yùn)維部門應(yīng)督促平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控在線平臺(tái)運(yùn)行情況，嚴(yán)格實(shí)行安全防護(hù)策略，完善數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和容災(zāi)機(jī)制。

第二十七條 本規(guī)定自2019年7月5日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/70229.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市