大政辦發(fā)〔2019〕48號《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付工作的意見》

《大連市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付工作的意見》



大政辦發(fā)〔2019〕48號

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范我市農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕62號）要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下工作意見。

一、總體要求

以住建、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系，努力構(gòu)建預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制。到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

二、全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為

（一）嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。農(nóng)民工未簽訂合同不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，項(xiàng)目用工必須核實(shí)農(nóng)民工合法身份證明，并明確工資發(fā)放方式。施工企業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)在承接工程的項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺賬，以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目用工信息，包括人員身份、勞動考勤、工資結(jié)算等信息，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作。健全維權(quán)信息公示制度，在農(nóng)民工集中生活區(qū)或醒目位置設(shè)立維權(quán)告示牌。施工企業(yè)在施工項(xiàng)目部配備專（兼）職勞資專管員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場專業(yè)作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記與核實(shí)、工資支付等信息，施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況，不得以包代管。住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)施工企業(yè)落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度的監(jiān)督檢查，人力資源社會保障部門要及時查處企業(yè)違反勞動用工管理規(guī)定的行為。

（二）明確工資支付各方主體責(zé)任。各類企業(yè)要依法向招用的農(nóng)民工按月足額支付工資，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。對沒有直接支付到農(nóng)民工本人而導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，仍由該企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)支付責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位應(yīng)積極配合人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門對施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱施工企業(yè)）支付農(nóng)民工工資的監(jiān)管工作，應(yīng)按照施工合同約定的比例、確認(rèn)的數(shù)額按時足額撥付工程款，督促施工企業(yè)按規(guī)定建立農(nóng)民工工資專用賬戶并通過銀行按月足額支付給農(nóng)民工本人。施工總承包企業(yè)對所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等原因克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

（三）推行銀行代發(fā)工資制度。各類企業(yè)要委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，大力推行施工總承包企業(yè)直接代發(fā)農(nóng)民工工資制度。施工總承包企業(yè)要監(jiān)督分包企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工在工程項(xiàng)目所在地申辦銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表，并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，工資支付書面記錄保存2年以上備查。施工總承包企業(yè)依據(jù)工資支付表，委托銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶將工資劃入分包企業(yè)銀行賬戶，并監(jiān)督分包企業(yè)將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

　　三、健全工資支付監(jiān)控和保障制度

（四）全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)、全面覆蓋”的原則，建立健全農(nóng)民工工資支付網(wǎng)格化管理體制，完善覆蓋城鄉(xiāng)的勞動用工監(jiān)控網(wǎng)。人力資源社會保障部門應(yīng)依托兩網(wǎng)化管理體制建立統(tǒng)一規(guī)范和高效便捷的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控管理平臺。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立一級管理網(wǎng)格，社區(qū)（村）設(shè)立二級管理網(wǎng)格，同時加大網(wǎng)格員綜合業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對施工企業(yè)工資支付情況的日常監(jiān)管和摸底排查，對曾發(fā)生拖欠工資行為的施工企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時進(jìn)行分析和評估，將梳理匯總信息通過網(wǎng)格化信息平臺逐級上報(bào)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，行業(yè)主管部門應(yīng)加快建立和完善農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺，對全市行政區(qū)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工用工行為實(shí)施動態(tài)網(wǎng)格化監(jiān)管，監(jiān)管模式從被動反應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。

（五）完善農(nóng)民工工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。人力資源社會保障部門牽頭完善全市農(nóng)民工支付拖欠工資預(yù)警系統(tǒng)，市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等部門和單位要對重點(diǎn)施工企業(yè)欠繳稅款、欠繳社會保險費(fèi)、銀行不良貸款、欠繳電費(fèi)或用電量明顯下降、欠繳水費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定（停產(chǎn)、減產(chǎn)、搬遷、重組等）、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定（裁員、減員、工資收入減少等）的信息進(jìn)行排查篩選，定期將反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況相關(guān)指標(biāo)變化的預(yù)警信息情況上報(bào)人力資源社會保障網(wǎng)站的企業(yè)拖欠工資預(yù)警平臺，派專人對上報(bào)信息進(jìn)行綜合分析研判，發(fā)現(xiàn)拖欠工資隱患要及時預(yù)警并做好防范工作。

（六）充分發(fā)揮農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資維穩(wěn)金的保障機(jī)制作用。嚴(yán)格執(zhí)行《大連市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理辦法》（大人社發(fā)〔2018〕505號）、《大連市企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用管理辦法（試行）》（大人社發(fā)〔2015〕233號）和《大連市農(nóng)民工工資維穩(wěn)金使用管理辦法》（大人社發(fā)〔2019〕101號），有效遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。人力資源社會保障部門要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)按時足額繳納農(nóng)民工工資保證金監(jiān)督管理，對借用市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的地區(qū)政府及時督促補(bǔ)繳，確保農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和工資維穩(wěn)金安全完整。行業(yè)主管部門應(yīng)積極配合人力資源社會保障部門督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)按時足額繳納農(nóng)民工工資保證金。

1.農(nóng)民工工資保證金是建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)以承建工程項(xiàng)目合同造價的一定比例，向農(nóng)民工工資保證金經(jīng)辦銀行存儲的資金，用于支付本工程項(xiàng)目中發(fā)生的被拖欠的農(nóng)民工工資。對未按照合同約定及時支付工程款、存在違法分包行為等造成工資拖欠的建設(shè)單位，拖延或拒不履行支付工資義務(wù)，經(jīng)有關(guān)部門責(zé)令改正，逾期未改正的施工企業(yè)，對專業(yè)分包企業(yè)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)管不力、因違法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為造成工資拖欠的施工總承包企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定啟用工資保證金用于發(fā)放被拖欠的農(nóng)民工工資。

2.農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金由各級政府統(tǒng)籌安排解決，市級應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模為1億元，各地區(qū)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金規(guī)模要不低于1000萬元。發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資時，各地區(qū)要梳理重點(diǎn)案件，摸清拖欠工資底數(shù)，預(yù)先使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，同時要制定還款方案，確保財(cái)政資金安全。

3.農(nóng)民工工資維穩(wěn)金由市政府設(shè)立，納入市級財(cái)政預(yù)算管理，用于解決農(nóng)民工訴求合理合法的拖欠工資事項(xiàng)。對因特殊歷史原因形成長期遺留和久拖未決的、責(zé)任主體缺失或責(zé)任主體確實(shí)無力解決或責(zé)任主體不清的等情形發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資行為，按相關(guān)規(guī)定啟用農(nóng)民工工資維穩(wěn)金用于發(fā)放被拖欠的農(nóng)民工工資。

（七）全面落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民工工資和工程款其他款項(xiàng)，農(nóng)民工工資是被合法用工主體直接招用的農(nóng)民工所獲得的勞動報(bào)酬，工程款是在施工過程中按完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。施工企業(yè)與其直接招用的農(nóng)民工之間存在勞動關(guān)系，是支付農(nóng)民工工資的法定責(zé)任支付主體，必須履行支付農(nóng)民工工資的法定義務(wù)。工程款要當(dāng)實(shí)行“工料分離”制度，即工程材料款與人工費(fèi)分賬管理，人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門要推行農(nóng)民工工資與工程材料款兩條線撥付。建設(shè)單位要按時足額將工程款中的農(nóng)民工工資暫付款單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶，用于支付該項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的農(nóng)民工工資，并監(jiān)督施工總承包企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。施工企業(yè)要按月足額支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶分別由人力資源社會保障部門、銀行、施工總承包企業(yè)三方實(shí)施監(jiān)管，保障賬戶資金專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資，不得挪作他用。開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，要及時向人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。

四、依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件

（八）嚴(yán)厲懲處拖欠工資行為。加強(qiáng)人力資源社會保障、公安、住建、交通、水利等部門執(zhí)法合作，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查、聯(lián)合接訪等方式，提高拖欠農(nóng)民工工資案件查辦效能。在工程建設(shè)領(lǐng)域，人力資源社會保障部門要加大對農(nóng)民工工資支付工作的執(zhí)法檢查力度，行業(yè)主管部門依照各自職責(zé)要加強(qiáng)工程建設(shè)市場執(zhí)法檢查。人力資源社會保障部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)察執(zhí)法，擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，按照“分片區(qū)、包項(xiàng)目、月排查”原則，實(shí)時對用人單位日常工資支付情況、工程款與工資款分賬制管理、分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)由銀行按月代發(fā)工資制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，人力資源社會保障部門要商請公安機(jī)關(guān)提前介入，配合開展調(diào)查工作；公安機(jī)關(guān)要做好拒不支付勞動報(bào)酬案件的調(diào)查取證工作，對惡意拖欠工資涉嫌犯罪的，要及時立案，依法控制犯罪嫌疑人，凍結(jié)相關(guān)銀行賬戶，并追究刑事責(zé)任。綜合運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)對建設(shè)單位、施工企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的事中和事后監(jiān)管。對發(fā)生拖欠工資預(yù)警或涉及10人以上群體性投訴的建設(shè)單位、施工企業(yè)，人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門、公安部門、工會等市農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議成員單位要進(jìn)行約談；對拖欠工資違法事實(shí)確鑿、經(jīng)責(zé)令改正拒不履行的建設(shè)單位、施工企業(yè)，人力資源社會保障部門要依法做出行政處罰決定；對涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬罪的單位和個人，人力資源社會保障部門要及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

（九）建立農(nóng)民工工資支付情況雙報(bào)告制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞動用工實(shí)名制管理等制度，及時督辦因掛靠承包、違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的拖欠工資案件，每季度將拖欠工資案件辦理情況上報(bào)市農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議。施工企業(yè)要每季度如實(shí)向人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門報(bào)送本單位農(nóng)民工工資支付情況，拖欠農(nóng)民工工資超過30日的報(bào)送所屬人力資源社會保障部門。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將發(fā)生拖欠工資行為的失信企業(yè)向全社會公開披露，對于拖欠工資案件，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的或者超過30日未解決的，人力資源社會保障部門報(bào)送行業(yè)主管部門和所屬地區(qū)政府。對于拖欠工資案件，按照有關(guān)規(guī)定做出行政處理決定，未依法履行的，申請人民法院做出財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)制執(zhí)行。

（十）實(shí)行拖欠工資失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加大對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法失信行為的懲戒力度，人力資源社會保障部門要通過市公共信用信息平臺，依法依規(guī)向簽署備忘錄的其他部門提供農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員信息，并將可公開的信息在市人力資源社會保障門戶網(wǎng)站和“信用大連”網(wǎng)站向社會公布。人力資源社會保障部門對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員信息進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新相關(guān)信息。各部門通過市公共信用信息平臺，獲取嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資用人單位及其有關(guān)人員信息，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資并引發(fā)突發(fā)性、群體性事件，造成惡劣社會影響的，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，且拒不改正的，由人力資源社會保障部門向發(fā)展改革、住建、交通、水務(wù)等有關(guān)部門通報(bào)，對其新建項(xiàng)目依法予以限制。

（十一）妥善處置拖欠工資突發(fā)事件。按照《大連市保障農(nóng)民工工資支付工作應(yīng)急預(yù)案》（大農(nóng)工發(fā)〔2018〕4號）規(guī)定，農(nóng)民工討薪突發(fā)事件發(fā)生后，要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和時限上報(bào)，同時啟動應(yīng)急預(yù)案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)單位要派專人及時了解可能出現(xiàn)的企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛及企業(yè)與農(nóng)民工勞動爭議，施工企業(yè)要妥善解決好企業(yè)內(nèi)部的勞資、勞務(wù)糾紛，配合解決好農(nóng)民工極端或群體性討薪突發(fā)事件。對拒不配合的建設(shè)單位或施工企業(yè)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。人力資源社會保障部門、行業(yè)主管部門和公安部門要加強(qiáng)對極端或群體性討薪突發(fā)事件的處置工作，及時趕到現(xiàn)場并妥善化解矛盾。公安機(jī)關(guān)要依法采取相關(guān)強(qiáng)制措施，嚴(yán)厲打擊“非法討薪”或借討薪為由解決經(jīng)濟(jì)糾紛或民事糾紛等嚴(yán)重影響政府、企業(yè)正常辦公秩序及社會治安的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各地區(qū)、相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資支付輿情回應(yīng)工作，時刻把握輿情動向，關(guān)注民眾的思維態(tài)度，第一時間控制輿情、處理輿情、解決輿情。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十二）落實(shí)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會作為本地區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地責(zé)任，確保將拖欠工資問題解決在當(dāng)?shù)?。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和部門職責(zé)，做好保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)工作，形成治理拖欠工資工作合力。各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會和相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)與市政府簽訂的保障農(nóng)民工支付工作責(zé)任狀，認(rèn)真履行職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加大工作力度，切實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

（十三）完善工作責(zé)任倒查機(jī)制。對因政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)人員工作不到位，導(dǎo)致本地區(qū)重大拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)、頻發(fā)，造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。部門工作人員因違反規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊使農(nóng)民工造成損失的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十四）建立定期工作調(diào)度和通報(bào)制度。大連市農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議是農(nóng)民工治欠保支議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)民工工資清欠工作，研究擬定重大政策措施，督促檢查相關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，指導(dǎo)解決清欠工作中的疑難案件和問題，研究確定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃。重點(diǎn)工作由市農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議副召集人調(diào)度，日常工作由市農(nóng)民工工資清欠工作聯(lián)席會議辦公室副主任調(diào)度；實(shí)施農(nóng)民工工資支付工作情況季通報(bào)制度，客觀及時準(zhǔn)確通報(bào)農(nóng)民工工資支付工作動態(tài)、典型做法和工作經(jīng)驗(yàn)、各階段性工作總結(jié)、反應(yīng)重大活動的專題報(bào)道。

附件：1.拖欠農(nóng)民工工資報(bào)告單.doc

2.大連市通報(bào)xx年第x批拖欠農(nóng)民工工資典型案例.doc

大連市人民政府辦公室

2019年6月3日

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