大政辦發(fā)〔2019〕47號(hào)《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)施方案的通知》

《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2019〕47號(hào)

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府辦公室

2019年5月31日

　

大連市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）精神，推進(jìn)健康大連建設(shè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾看病就醫(yī)獲得感，根據(jù)《遼寧省促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展實(shí)施方案》（遼政辦發(fā)〔2018〕50號(hào)文件印發(fā)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)健康大連為主線，堅(jiān)持包容審慎、安全有序，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)代化管理水平，提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，努力為人民群眾提供更高水平、更加便捷、更加滿意的衛(wèi)生和健康服務(wù)。

（二）基本原則

--以人為本，拓展服務(wù)。緊緊圍繞人民群眾健康服務(wù)需求，以為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新服務(wù)的理念，將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)融入服務(wù)與管理中，打造有利于人民群眾、方便人民群眾的共享協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

--創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)的前沿發(fā)展和應(yīng)用，從實(shí)際需求出發(fā)，探索和研究可持續(xù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，加快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，真正發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)在滿足人民群眾健康醫(yī)療需求方面的重要支撐作用。

--規(guī)范有序，安全可控。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放與信息公開(kāi)、個(gè)人信息保護(hù)以及數(shù)據(jù)權(quán)屬等方面的制度規(guī)定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系和安全體系建設(shè)，落實(shí)各地區(qū)、各部門安全管理責(zé)任，完善保障措施，提高技術(shù)保障能力，有效保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建立市縣兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通與協(xié)同共享。建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng)，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享，三甲醫(yī)院全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，基層裝備保障能力大幅提高。

二、工作任務(wù)

（一）打造“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)新模式

加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，改造優(yōu)化診療流程，貫通診前、診中、診后各環(huán)節(jié)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。到2020年，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。鼓勵(lì)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，按規(guī)定允許二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)體醫(yī)院基礎(chǔ)上，使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)。在確保醫(yī)療質(zhì)量和信息安全的前提下，按規(guī)定允許注冊(cè)或者備案的執(zhí)業(yè)醫(yī)師為患者在線提供部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診服務(wù)以及隨訪管理和遠(yuǎn)程指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)患者居家康復(fù)，不出家門就能享受優(yōu)質(zhì)高效的復(fù)診服務(wù)。到2020年，全市三甲醫(yī)院全面開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢信息平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者之間的有效溝通。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委。排在第一位的部門為牽頭部門，下同）

（二）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療聯(lián)合體

積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)牽頭醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，借助人工智能等技術(shù)手段，向醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用，推動(dòng)構(gòu)建有序的“基層檢查、上級(jí)診斷”分級(jí)診療格局。到2020年，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全市所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并逐步覆蓋有條件的村衛(wèi)生室，從而提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（三）創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生服務(wù)

通過(guò)區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與居民電子健康檔案聯(lián)通整合，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)老年慢性病在線管理與服務(wù)，開(kāi)展健康狀況評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、用藥指導(dǎo)、跟蹤隨訪、健康管理等服務(wù)。加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息的管理和監(jiān)測(cè)，推進(jìn)數(shù)字化接種門診服務(wù)，提供在線接種預(yù)約、接種提醒和查詢等服務(wù)。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)婦幼健康服務(wù)模式，推進(jìn)母子健康手冊(cè)信息化，為婦女兒童提供生育全程醫(yī)療保健服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病等疾病的智能監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評(píng)估和分類干預(yù)等工作。（市衛(wèi)生健康委）

（四）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)

建設(shè)應(yīng)用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上便捷有效簽約服務(wù)，為簽約居民在線提供健康咨詢、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，增進(jìn)醫(yī)患互動(dòng)，改善簽約服務(wù)感受。探索線上考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)群眾對(duì)家庭醫(yī)生的信任度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的有機(jī)融合。二級(jí)以上醫(yī)院要為簽約轉(zhuǎn)診患者建立綠色通道，通過(guò)信息化手段豐富家庭醫(yī)生上轉(zhuǎn)患者渠道，提供優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)診服務(wù)。依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、在線咨詢等方式，加大上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)支持，加快提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

（五）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”藥品供應(yīng)保障服務(wù)

按規(guī)定允許醫(yī)師掌握患者病歷資料后，為復(fù)診患者在線開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。推廣處方流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立醫(yī)師、藥師的電子認(rèn)證體系，發(fā)展區(qū)域調(diào)劑中心和配送中心，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、藥店、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)共同參與處方流轉(zhuǎn)、藥品物流配送。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)藥事服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)醫(yī)院建立前置審方系統(tǒng)，探索建立區(qū)域性的審方中心，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民提供審方、合理用藥咨詢和精簡(jiǎn)處方等藥事服務(wù)。推進(jìn)智慧藥房建設(shè)，2020年具備條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)處方系統(tǒng)與智慧藥房承接系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。鼓勵(lì)醫(yī)院處方外配、信息共享，改造傳統(tǒng)藥品保障流程，為患者提供“一站式”藥事服務(wù)。建設(shè)全市醫(yī)藥信息共享平臺(tái)，建立醫(yī)藥信息追溯的長(zhǎng)效機(jī)制，為政府監(jiān)管和服務(wù)提供決策依據(jù)。加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）

（六）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康醫(yī)保支付政策

進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，逐步拓展在線支付功能，推進(jìn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的“一站式”結(jié)算。逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民電子健康卡與社?？▽?shí)現(xiàn)通用、脫卡就醫(yī)，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)范圍，推進(jìn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算。繼續(xù)完善醫(yī)保管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事前提示、事中監(jiān)控預(yù)警、事后責(zé)任追溯。大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，加強(qiáng)使用管理，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委）

（七）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)

鼓勵(lì)建立和應(yīng)用醫(yī)療健康教育培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，通過(guò)多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育，滿足各專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)需要。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)醫(yī)療工作者開(kāi)展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識(shí)精準(zhǔn)教、信息推送、健康知識(shí)查詢等便捷服務(wù)，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市科協(xié)）

（八）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能研發(fā)及應(yīng)用服務(wù)

加強(qiáng)臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能康復(fù)輔具等，支持研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)人工智能在醫(yī)學(xué)影像、臨床決策支持、語(yǔ)音識(shí)別、藥物挖掘、健康管理、病理學(xué)、中醫(yī)辨證論治等眾多醫(yī)療領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高醫(yī)療診斷準(zhǔn)確率與服務(wù)效率。開(kāi)展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。（市科技局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委）

（九）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)程影像診斷服務(wù)模式

加快實(shí)施“健康遼寧影像云”建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣遠(yuǎn)程影像云平臺(tái)，聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全市普遍實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷的遠(yuǎn)程影像服務(wù)新模式，提供影像資料15年云存儲(chǔ)和手機(jī)APP隨時(shí)查詢的便民服務(wù)，讓居民在家門口就可享有大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，少跑腿、少花錢，增強(qiáng)就醫(yī)獲得感。2019年，三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與“健康遼寧影像云”實(shí)現(xiàn)對(duì)接；到2020年，二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與“健康遼寧影像云”實(shí)現(xiàn)對(duì)接，全市所有公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影像診斷。（市衛(wèi)生健康委）

（十）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康信息互通共享

充分利用政務(wù)云、大數(shù)據(jù)等公共支撐平臺(tái)，集約建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”公用基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的市、縣級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通與協(xié)同共享。強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚，促進(jìn)全民健康信息共享應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)中心，各區(qū)市縣政府、金普新區(qū)管委會(huì)）

加快建設(shè)基礎(chǔ)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)各類醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果的共享，以及在不同層級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。大力提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化應(yīng)用水平，二級(jí)以上醫(yī)院要健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一預(yù)約檢查，提升醫(yī)院管理效率。二級(jí)以上醫(yī)院的應(yīng)急救治中心應(yīng)當(dāng)與院前急救機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互通共享，提供一體化綜合救治服務(wù)。到2020年，建立基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng)，三級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心）

（十一）落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

落實(shí)全國(guó)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、信息共享等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全面推開(kāi)病案首頁(yè)書(shū)寫(xiě)規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)“四統(tǒng)一”.落實(shí)全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)照改造升級(jí)老舊信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用省統(tǒng)籌區(qū)域平臺(tái)和醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。（市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十二）提高醫(yī)院管理和便民服務(wù)水平

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)新模式，利用信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，提升群眾就醫(yī)感受。到2020年，二級(jí)以上公立醫(yī)院全面上線應(yīng)用健康大連APP,二級(jí)以上醫(yī)院100%實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)功能。有條件的三級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測(cè)、智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、家庭監(jiān)測(cè)等服務(wù)。支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)等醫(yī)療健康服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)院前急救車載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作，提高急救效能。推廣“智慧中藥房”,提高藥事服務(wù)水平。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委）

（十三）提升基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字化心電圖機(jī)等醫(yī)療設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程心電等服務(wù)提供支撐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府辦標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?；鶎友b備保障能力大幅提高。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)步伐，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入。按照“寬帶大連”建設(shè)要求，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的光線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年高速寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)城市統(tǒng)一無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，完善移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐開(kāi)展急救車載遠(yuǎn)程診療。（大連市通信管理局、市衛(wèi)生健康委）

（十四）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管

貫徹執(zhí)行國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法，明確監(jiān)管底線，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，全面應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問(wèn)控制信息系統(tǒng)，提升監(jiān)管能力。實(shí)施醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，實(shí)行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對(duì)所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。所有開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的平臺(tái)，需要及時(shí)將數(shù)據(jù)向區(qū)域全民健康信息平臺(tái)進(jìn)行推送、傳輸和備份，衛(wèi)生健康行政部門通過(guò)端口對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)依法依規(guī)開(kāi)展，做到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十五）保障數(shù)據(jù)信息安全

落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及國(guó)家關(guān)于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開(kāi)放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)。落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度、分級(jí)保護(hù)制度和信息安全審查制度，完善身份認(rèn)證、權(quán)限控制、隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難應(yīng)急恢復(fù)、升級(jí)維護(hù)等機(jī)制。嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對(duì)非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，定期開(kāi)展信息安全隱患排查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力。患者信息等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)，確需向境外或第三方機(jī)構(gòu)提供的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。（市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市公安局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門要將發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”作為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)設(shè)施、信息化能力建設(shè)、人才支撐等方面的支持力度，按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)和完善相關(guān)支持政策措施，共同做好“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)

各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，對(duì)提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，為全方位全周期保障人民健康，建設(shè)健康大連的重要作用。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用發(fā)展政策解讀，加大宣傳應(yīng)用發(fā)展的重要意義和惠民服務(wù)成效，按照本實(shí)施方案要求，抓緊制定推進(jìn)落實(shí)具體方案，精心組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

建立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作考評(píng)機(jī)制，督促各項(xiàng)工作落實(shí)，市政府將適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。市衛(wèi)生健康委要會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促指導(dǎo)、通報(bào)情況，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/70231.html

本文關(guān)鍵詞： 大連市