錦政辦發(fā)〔2018〕116號(hào)《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法實(shí)施方案的通知》

《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法實(shí)施方案的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕116號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門：

《對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

錦州市人民政府辦公室

2018年12月12日

對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)辦法實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕49號(hào)）精神，推動(dòng)縣級(jí)政府切實(shí)履行教育工作相關(guān)職責(zé)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，對(duì)縣級(jí)政府切實(shí)履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作應(yīng)堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平，提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，遵循依法依規(guī)、突出重點(diǎn)、客觀公正、注重實(shí)效的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局和市政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施，市政府相關(guān)部門、縣級(jí)政府各負(fù)其責(zé)。市政府每年開展一次評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)工作情況報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。

二、工作任務(wù)

市政府按照《對(duì)省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》要求及國(guó)家、省每年制定的年度評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)，組織各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）及市政府相關(guān)部門完成自查自評(píng)，形成履行教育職責(zé)情況自評(píng)報(bào)告。市政府對(duì)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)、管理、保障、推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作有關(guān)情況開展評(píng)價(jià)工作。

三、評(píng)價(jià)的內(nèi)容

評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括：縣級(jí)政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況；落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況；各級(jí)各類教育發(fā)展情況；統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域教育工作情況；加強(qiáng)教育保障情況；學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況；完成市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)情況等。

（一）貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，健全安全工作制度，完善學(xué)校突發(fā)事件預(yù)案及處置規(guī)程，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定等。

（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況主要包括：落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家和省、市重大教育政策，推進(jìn)國(guó)家和省、市重大教育工程、項(xiàng)目，深化教育改革開放等。

（三）各級(jí)各類教育發(fā)展情況主要包括：鼓勵(lì)和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師交流輪崗，推進(jìn)高中階段教育普及和質(zhì)量提升，推進(jìn)普通高中考試招生制度改革和特色化發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進(jìn)縣級(jí)職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展，大力發(fā)展繼續(xù)教育，加快發(fā)展民族教育，落實(shí)援藏援疆干部人才政策待遇情況，大力加強(qiáng)國(guó)防教育，辦好特殊教育，保障困難群體受教育權(quán)利，及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況主要包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，制定實(shí)施各級(jí)各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，配強(qiáng)配齊專兼職督學(xué)隊(duì)伍，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。

（五）加強(qiáng)教育保障情況主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息化建設(shè)等。

（六）學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況主要包括：堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長(zhǎng)依法治校，教師依法執(zhí)教，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。

四、評(píng)價(jià)的實(shí)施

市政府對(duì)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)工作，由市政府教育督導(dǎo)室組織實(shí)施，從2019年起每年開展一次。市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)國(guó)家年度檢查內(nèi)容和省、市政府上一年度教育工作的重點(diǎn)任務(wù)，制定印發(fā)《對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》。各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）按照實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，于5月中旬前報(bào)市政府教育督導(dǎo)室。

市政府教育督導(dǎo)室委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。面向社會(huì)和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查。每年組織檢查組對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)價(jià)。市檢查組形成的反饋意見，向受檢縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）反饋。對(duì)受檢縣（市）區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。

市政府教育督導(dǎo)室根據(jù)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）自查自評(píng)、實(shí)地檢查、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估以及整改復(fù)查等情況，形成年度對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)同意后，向社會(huì)公開發(fā)布。

市政府同時(shí)組織市政府相關(guān)部門對(duì)上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評(píng)，各相關(guān)部門自評(píng)報(bào)告于5月中旬前函送市教育局。市教育局綜合各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）和各相關(guān)部門自查自評(píng)情況，形成市政府自評(píng)報(bào)告，6月上旬報(bào)省政府教育督導(dǎo)室。

五、評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

對(duì)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）履行教育職責(zé)情況評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，作為教育系統(tǒng)內(nèi)省、市級(jí)教育資源配置、資金支持的重要依據(jù)。對(duì)履職不到位、整改不力、出現(xiàn)重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的縣（市）區(qū)，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將按照有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出給予處分的建議。

文件解讀連接： 《對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)方法實(shí)施方案》文件解讀

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