錦政辦發(fā)〔2018〕112號《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈錦州市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法〉的通知》

《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈錦州市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法〉的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕112號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《錦州市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

錦州市人民政府辦公室

2018年12月1日

錦州市保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任追究辦法

第一條 為進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付保障工作，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2016〕62號）、《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》（錦政辦發(fā)〔2017〕36號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 堅持客觀公正、權(quán)責(zé)一致、違規(guī)必究、保障權(quán)益的原則，把責(zé)任追究制度作為落實保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制的重要內(nèi)容，納入實績考評。

第三條 解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議負(fù)責(zé)進(jìn)行考核、評價、檢查等工作，再將相關(guān)結(jié)果和意見建議，反饋到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、督查室等部門，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、督查室按照工作職責(zé)對部門單位和干部履行相關(guān)職責(zé)。

第四條 對我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的拖欠工資案件，各級、各部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，相關(guān)縣（市）區(qū)政府(管委會)項目審批、主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，共同做好處置工作。未辦理相關(guān)審批手續(xù)的建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資的，由所在縣（市）區(qū)政府（管委會）處理。

第五條 人社部門負(fù)責(zé)對用人單位勞動用工及農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為和涉及的勞動爭議案件。

第六條 住建、交通、水務(wù)等部門負(fù)責(zé)處理各自分管的工程項目拖欠農(nóng)民工工資案件涉及的拖欠工程款或其他工程糾紛，發(fā)改、審批及行業(yè)主管部門協(xié)助人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件。

各級住建部門要加大對建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管力度，對屢次引發(fā)群體性突發(fā)事件或惡意欠薪造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，依法及時清除出本地市場。

第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照公安部《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定的通知》（公通字〔2016〕16號）要求，快速受理并處置人社部門移送的欠薪涉嫌犯罪案件，處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件及其他危害社會治安的行為。

第八條 信訪、財政、司法、國資、工商、工會等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)農(nóng)民工工資支付保障工作。

第九條 有下列情形之一的，應(yīng)啟動問責(zé)機(jī)制：

（一）未按要求建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制的；

（二）不履行或者不認(rèn)真履行工作職責(zé)，未及時排查化解本地區(qū)、本系統(tǒng)保障農(nóng)民工工資支付工作風(fēng)險，導(dǎo)致發(fā)生群體性及較大影響欠薪事件的；

（三）發(fā)生群體性或較大影響欠薪事件后，未按要求及時處置，拖延開展相關(guān)工作，導(dǎo)致事態(tài)激化擴(kuò)大，造成嚴(yán)重后果的。

第十條 群體性或較大影響欠薪事件包括：

（一）發(fā)生打、砸、搶等惡性討要農(nóng)民工工資行為的;

（二）發(fā)生拉橫幅、喊口號、圍堵道路等過激討薪行為的;

（三）因拖欠工資造成人身傷亡的;

（四）其他行為造成社會惡劣影響的。

第十一條 市解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對農(nóng)民工工資支付保障工作機(jī)制運行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對責(zé)任不落實或落實不到位的單位，應(yīng)及時發(fā)出《督導(dǎo)函》或通報批評，必要時由聯(lián)席會議召集人對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第十二條 對不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，不執(zhí)行、不辦理或拖延辦理，導(dǎo)致發(fā)生群體性或較大影響欠薪案件，并造成嚴(yán)重后果的單位，在實績考評中給予降低考評等次;對相關(guān)責(zé)任人，按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

文件解讀鏈接：　《錦州市保障農(nóng)民工工資支付工作問責(zé)辦法》 政策解讀

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