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《錦州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》
錦政辦發(fā)〔2018〕101號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府有關(guān)部門(mén)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
錦州市人民政府辦公室
2018年11月7日
錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)中央、省文件精神，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2018〕40號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)我市的水污染防治工作，改善流域水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市河流水質(zhì)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改善河流水質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“水岸統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、點(diǎn)面結(jié)合、流域聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、多措并舉”的原則，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，以工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染和居民生活污水治理為重點(diǎn)，狠抓工業(yè)污染防治、強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水治理、防治畜禽養(yǎng)殖污染、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、全面加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)五大工程，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，確保完成水污染防治目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
對(duì)列入國(guó)控考核的2個(gè)地表水?dāng)嗝嫔婕暗?條重污染河流，建立銷號(hào)制度，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。對(duì)各縣（市）城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程和提標(biāo)改造工程序時(shí)進(jìn)度，按期完成建設(shè)、改造并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。
（一）2018年重污染河流治理工作目標(biāo)。黑山縣龐家河柳家橋、北鎮(zhèn)市沙子河溝幫子鎮(zhèn)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類。
（二）2018年城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作目標(biāo)。北鎮(zhèn)市、溝幫子鎮(zhèn)、黑山縣、義縣完成污水處理廠提標(biāo)改造工程，并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。
（三）2019年工作目標(biāo)。黑山縣建設(shè)人工濕地；凌海市新建擴(kuò)容城南污水處理廠、凌海市新建鐵北污水處理廠、凌海市擴(kuò)建金城污水處理廠。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）沙子河。加快推進(jìn)北鎮(zhèn)污水廠、溝幫子污水廠提標(biāo)改造工程，實(shí)現(xiàn)水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；清運(yùn)河道垃圾；強(qiáng)化沿岸污染源管控；沿岸劃定禁養(yǎng)區(qū)，整治畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或養(yǎng)殖專業(yè)戶。提標(biāo)污水處理能力5萬(wàn)噸/日。2018年底，沙子河溝幫子鎮(zhèn)斷面達(dá)到地表水Ⅳ水體標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：市住建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委。市級(jí)各部門(mén)按照治理任務(wù)分工，明確職責(zé)與北鎮(zhèn)市政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（二）龐家河。加快推進(jìn)黑山縣污水處理廠、大虎山鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工程，垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放；清運(yùn)河道垃圾，完成取締沿岸違法排污口工作；強(qiáng)化沿岸污染源管控；沿岸劃定禁養(yǎng)區(qū)，整治畜禽養(yǎng)殖污染，禁止糞便直排入河，依法關(guān)?；虬徇w沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或養(yǎng)殖專業(yè)戶。提標(biāo)污水處理能力3.4萬(wàn)噸/日。2018年底，龐家河柳家橋斷面達(dá)到地表水Ⅳ水體標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭單位：市住建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委。市級(jí)各部門(mén)按照治理任務(wù)分工，明確職責(zé)與黑山縣政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（三）大凌河。加快推進(jìn)義縣污水處理廠提標(biāo)改造工程；清運(yùn)河道垃圾；加強(qiáng)沿岸工業(yè)污染源管控；沿岸劃定禁養(yǎng)區(qū)，整治畜禽養(yǎng)殖污染，依法關(guān)停或搬遷沿河禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或養(yǎng)殖專業(yè)戶。2018年底完成并達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行。
牽頭單位：市住建委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委。市級(jí)各部門(mén)按照治理任務(wù)分工，明確職責(zé)與義縣政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
（四）凌海市要針對(duì)污水廠處理能力不足，部分污水直排的問(wèn)題，規(guī)劃論證新建擴(kuò)容城南污水處理廠、新建鐵北污水處理廠、擴(kuò)建金城污水處理廠；黑山縣要按計(jì)劃在龐家河下游（大虎山鎮(zhèn)么路村）建一座人工濕地，解決枯水期、無(wú)生態(tài)水補(bǔ)充導(dǎo)致河流水質(zhì)下降問(wèn)題，進(jìn)一步改善龐家河水質(zhì)。2019年，凌海市、黑山縣完成新建工程項(xiàng)目審批，并進(jìn)行施工。
牽頭單位：市住建委、市水務(wù)局。
四、保障措施
（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。凌海市、北鎮(zhèn)市、黑山縣、義縣政府要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。對(duì)列入根治范圍內(nèi)的2條河流（段），所在地河長(zhǎng)要組織制定細(xì)化方案，做到目標(biāo)到位、責(zé)任到人，明確完成時(shí)限；市住建委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市環(huán)保局等牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查和檢查、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、調(diào)度工作進(jìn)程等工作。各級(jí)政府與部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管，抓好工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境巡查監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)入河排污口的巡查監(jiān)管，加大對(duì)重污染河流匯水范圍內(nèi)企業(yè)廢污水偷排漏排的環(huán)境執(zhí)法和打擊力度，加大對(duì)沿河農(nóng)村亂倒、亂堆、亂排行為的監(jiān)督巡查力度，及時(shí)勸導(dǎo)制止監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的沿河洗滌、拋灑垃圾的生活陋習(xí)和偷排漏排等違法行業(yè)，確保黑河、臭河、垃圾河問(wèn)題得到徹底解決改善。
附件：1.錦州市重污染河流水質(zhì)目標(biāo)清單
2.錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)目標(biāo)清單
附件1
錦州市重污染河流水質(zhì)目標(biāo)清單
序號(hào) |
河流 |
考核斷面 |
2017年水質(zhì)類別 |
水質(zhì)目標(biāo) |
達(dá)標(biāo)年限 |
責(zé)任單位 |
1 |
龐家河 |
柳家橋 |
Ⅴ |
Ⅳ |
2018 |
黑山縣人民政府 |
2 |
沙子河 |
溝幫子鎮(zhèn) |
Ⅴ |
Ⅳ |
2018 |
北鎮(zhèn)市人民政府 |
附件2
錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)目標(biāo)清單
序號(hào) |
縣（市）別 |
項(xiàng)目名稱 |
河流 |
水質(zhì)目標(biāo) |
完成時(shí)限 |
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
1 |
黑山縣 |
黑山縣北方清源水務(wù)有限公司 |
龐家河 |
Ⅳ |
2018.10 |
提標(biāo)污水處理能力3萬(wàn)噸/日 |
2 |
黑山縣 |
黑山縣大虎山鎮(zhèn)污水處理廠 |
龐家河 |
Ⅴ |
2018.10 |
提標(biāo)污水處理能力0.4萬(wàn)噸/日 |
3 |
北鎮(zhèn)市 |
北鎮(zhèn)污水處理廠 |
沙子河 |
Ⅴ |
2018.10 |
提標(biāo)污水處理能力2萬(wàn)噸/日 |
4 |
北鎮(zhèn)市 |
溝幫子安居水廠處理廠 |
沙子河 |
Ⅳ |
2018.10 |
提標(biāo)污水處理能力3萬(wàn)噸/日 |
5 |
義 縣 |
義縣污水處理廠 |
大凌河 |
Ⅲ |
2018.12 |
提標(biāo)污水處理能力2萬(wàn)噸/日 |
6 |
凌海市 |
城南、鐵北、金城污水處理廠 |
大凌河 |
Ⅳ |
2019 |
新建、擴(kuò)容 |
7 |
黑山縣 |
人工濕地 |
龐家河 |
Ⅳ |
2019 |
征用約100畝河灘地建人工濕地 |
文件解讀鏈接： 《錦州市重污染河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》文件解讀
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