錦政辦發(fā)〔2018〕51號《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市人民政府2018年立法工作計劃的通知》

《錦州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)錦州市人民政府2018年立法工作計劃的通知》





錦政辦發(fā)〔2018〕51號

各縣（市）區(qū)人民政府（管委會），市政府有關(guān)部門：

《錦州市人民政府2018年立法工作計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好市政府2018年立法工作通知如下。

一、圍繞大局開展立法工作。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府2018年中心工作，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供有力的法制保障。

二、推動民主立法。地方性法規(guī)、規(guī)章的起草、論證要不斷拓寬公民有序參與立法的途徑，地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案要公開征求意見。充分發(fā)揮市政府立法基地和立法基層聯(lián)系點(diǎn)的作用，注重傾聽基層群眾、執(zhí)法一線、專家學(xué)者和利益相關(guān)方的意見建議，積極回應(yīng)社會關(guān)切。主動開展立法協(xié)商，繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，促進(jìn)立法的科學(xué)性和民主性。

三、提高立法質(zhì)量。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，沒有上位法依據(jù)，不得創(chuàng)設(shè)減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。起草單位要認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)和政策，堅持一切從市情出發(fā)，研究制定科學(xué)管用的具體化制度、措施，確保立法能夠解決實際問題，杜絕簡單照搬照抄上位法和外地條文的現(xiàn)象。市政府法制辦要充分發(fā)揮立法審查作用，堅決破除部門利益傾向，防止以法制的名義固化部門利益、拓展部門執(zhí)法彈性空間、推卸部門應(yīng)盡義務(wù)。

四、認(rèn)真組織起草工作。起草單位要嚴(yán)格按照《錦州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》（2016年市政府令第1號）要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將立法工作納入本單位年度目標(biāo)責(zé)任制和依法行政考核范圍，制定工作方案，落實責(zé)任人員和保障措施；要按時完成征求意見、聽證論證、立法協(xié)調(diào)、會簽等程序。起草完畢后，起草單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府法制辦報送地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿、起草說明、立法對照表和有關(guān)材料。因故無法完成起草任務(wù)的，要向市政府寫出書面報告。

五、加強(qiáng)計劃執(zhí)行管理。市政府法制辦要發(fā)揮政府立法的主導(dǎo)作用，要跟蹤了解各部門落實立法計劃的情況，切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。要加強(qiáng)與市人大立法機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，主動邀請市人大立法機(jī)構(gòu)和有關(guān)專門委員會指導(dǎo)地方性法規(guī)草案的起草和修改，并積極配合市人大審議地方性法規(guī)草案。各有關(guān)部門和單位要相互配合，做好立法協(xié)調(diào)、草案會簽等各項工作，保障年度政府立法工作順利進(jìn)行。

錦州市人民政府辦公廳

2018年6月8日

錦州市人民政府2018年立法工作計劃

一、政府規(guī)章項目（4件）

（一）力爭年內(nèi)完成的項目（2件）

1.為了加強(qiáng)遼寧醫(yī)巫閭山國家級自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理，制定《遼寧醫(yī)巫閭山國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（市林業(yè)局起草，6月份報市政府法制辦）。

2.為了提高城市品位、創(chuàng)造良好人居環(huán)境，加強(qiáng)我市城市管理工作，構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，制定《錦州市城區(qū)門前三包管理辦法》（市城監(jiān)局起草，6月份報市政府法制辦）。

（二）預(yù)備項目（2件）

1.《錦州市戶外廣告管理辦法》（市城監(jiān)局起草）。

2.《義縣奉國寺文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（義縣政府起草）。

二、地方性法規(guī)草案項目（2件）

以市政府議案形式提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案項目2件：

1.為了加強(qiáng)電動自行車管理，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全和暢通，提請審議《錦州市電動自行車管理條例（草案）》（市公安局起草，5月份報市政府法制辦）。

2.為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，提請審議《錦州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（草案）》（市城監(jiān)局起草，5月份報市政府法制辦）。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/70550.html

本文關(guān)鍵詞： 錦州市, 錦政辦發(fā)